Ухвалено Закон про телекомунікації (зі змінами), за який проголосувало понад 94% делегатів.

Продовжуючи програму 6-ї сесії 15-ї Національної Асамблеї , вранці 24 листопада Національна Асамблея проголосувала за прийняття Закону про телекомунікації (зі змінами), причому понад 94% делегатів проголосували «за».

Національні збори проголосували за прийняття Закону про телекомунікації (зі змінами). Фото: Доан Тан/VNA

Раніше, у зведеному звіті, що пояснює, приймає та переглядає проект Закону, голова Комітету з питань науки , технологій та навколишнього середовища Національних зборів Ле Куанг Хюй заявив, що щодо основних телекомунікаційних послуг в Інтернеті були думки з проханням роз'яснити, чи є це типом телекомунікаційної послуги чи ні?

Базові телекомунікаційні послуги в Інтернеті надають функції, еквівалентні основним телекомунікаційним послугам (повідомлення, голосовий зв'язок, відеоконференції), основною функцією яких є надсилання, передача та отримання інформації між двома або групою людей, що користуються телекомунікаційними послугами в Інтернеті.

Подібні послуги повинні регулюватися одним Законом, забезпечуючи рівність між підприємствами, що надають базові телекомунікаційні послуги в Інтернеті, та підприємствами, що надають традиційні телекомунікаційні послуги.

У світі багато країн регулюють цю послугу як телекомунікаційну послугу та регулюються законом про телекомунікації. Таким чином, базова телекомунікаційна послуга в Інтернеті є типом телекомунікаційної послуги, що регулюється Законом про телекомунікації.

Однак ця послуга характеризується тим, що постачальник послуг не володіє мережевою інфраструктурою та йому не виділяються телекомунікаційні ресурси, тому проект Закону було переглянуто в напрямку її регулювання у спосіб «легкого управління», лише з дотриманням низки нормативних актів щодо зобов’язань.

Постійний комітет Національних зборів вважає, що назва «базова телекомунікаційна послуга в Інтернеті» демонструє характеристики цієї послуги, тому пропонує зберегти назву, як у проекті Закону.

Щодо фонду державних телекомунікаційних послуг, пропонується не регулювати діяльність суб'єктів, звільнених від сплати внесків до Фонду державних телекомунікаційних послуг В'єтнаму або тих, чиї внески до нього зменшені, щоб забезпечити справедливість та прозорість між телекомунікаційними підприємствами.

Постійний комітет Національних зборів вважає, що звільнення та зменшення фінансових внесків підприємств до Фонду державних телекомунікаційних послуг В'єтнаму сприятиме створенню умов для концентрації ресурсів підприємств з метою «заохочення приватних підприємств з достатнім потенціалом для участі у розбудові телекомунікаційної інфраструктури та інших інфраструктур для національної цифрової трансформації», згідно з політикою партії.

Крім того, міжнародний досвід показує, що багато країн мають правила, які звільняють телекомунікаційні підприємства від сплати внесків до фонду універсальних послуг загального користування телекомунікаціями в деяких випадках. Тому Постійний комітет Національних зборів пропонує зберегти положення щодо управління діяльністю у сфері загального користування телекомунікаціями, як у проекті Закону; водночас доручити Уряду визначити звільнення та зменшення внесків до Фонду відповідно до фактичної ситуації.

Щодо телекомунікаційних ресурсів, існують думки, що абонентські номери телекомунікаційних послуг також слід розділити на групи для правильної оцінки їхньої вартості, мінімізувати випадки залишення депозиту під час аукціонів, а також доручити Міністерству інформації та зв'язку розробити детальні правила; запропонувати роз'яснити заходи щодо контролю за залишенням депозиту для участі в аукціонах телекомунікаційних номерів.

Постійний комітет Національних зборів вважає, що оцінювати та класифікувати номери підписки зі спеціальними структурами на основі їхньої вартості складно, оскільки це залежить від багатьох факторів, таких як сприйняття користувача, регіон та місцевість. Визначення початкової ціни для номера підписки, що виставляється на аукціон, а також вибір форми онлайн-аукціону та підвищення ціни відповідно до початкової ціни та ціни кроку, відповідно до положень чинного Закону про аукціон майна (аналогічно пілотному впровадженню аукціонів номерних знаків автомобілів), створить можливості для багатьох учасників, створивши умови для точного визначення вартості номера підписки, що виставляється на аукціон, відповідно до ринкового механізму.

Крім того, проект Закону про телекомунікації (зі змінами) передбачає відповідну початкову ціну під час участі в аукціонах, щоб обмежити бар'єри та створити умови для всіх організацій та фізичних осіб, які бажають брати участь в аукціонах. Однак це положення також призводить до певних ризиків, таких як ситуація відмови від депозитів. Проект Закону доручає Уряду детально визначити порядок проведення аукціону з продажу права користування сховищем телекомунікаційних номерів та в'єтнамським національним доменним ім'ям ".vn" для забезпечення дотримання закону про аукціони активів.

Постійний комітет Національних зборів звернувся до Уряду з проханням вивчити та прийняти висновки Агентства, яке відповідає за розгляд проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про аукціон майна з метою доповнення положень про штрафи за порушення зобов'язань під час проведення аукціонів майна (передбачити положення про штрафи у випадках виграшу аукціону, але не придбання майна).

Завдяки такому рішенню сума завдатку може бути низькою, щоб залучити багато людей до участі в аукціоні, але великий штраф за порушення зобов'язання допоможе запобігти ситуації, коли сплачуються надзвичайно високі ціни, а потім відмовляються від завдатку, що призводить до маніпуляцій на ринку. Постійний комітет Національних зборів запропонував зберегти правила аукціону телекомунікаційної нумерації, як у проекті Закону.

Існує пропозиція чітко обумовити метод аукціону за зростаючою ціною для аукціону права користування сховищем телекомунікаційних номерів та в'єтнамського національного доменного імені ".vn". Постійний комітет Національних зборів вважає, що стаття 40 Закону про аукціон майна передбачає два методи аукціону: метод зростаючої ціни та метод низхідної ціни.

Типи кодів, телекомунікаційні номери та в'єтнамські національні доменні імена ".vn" – це типи активів, які згідно із законом повинні продаватися через аукціони відповідно до положень пункту 1 статті 4 Закону про аукціон активів, та конкретно регулюються у пункті a пункту 2 та пункті a пункту 3 статті 50 проекту Закону. Відповідно до положень статті 55 та пункту 2 статті 58 Закону про аукціон активів, сховища телекомунікаційних номерів та в'єтнамські національні доменні імена ".vn" – це типи активів, які повинні продаватися методом зростання ціни.

На основі вивчення та прийняття думок депутатів Національних зборів Постійний комітет Національних зборів доручив переглянути пункт 6 статті 50 законопроекту в напрямку додавання положень щодо методу та форми аукціону телекомунікаційних номерів та в'єтнамських національних доменних імен ".vn", які мають проводитися відповідно до положень закону про аукціони активів, щоб узгодити їх зі статтею 58 Закону про аукціони активів щодо методу підвищення ставок.

За даними Baotintuc.vn

Джерело