Необхідно розробити дорожню карту щодо застосування диференційованих зборів за страхування депозитів

14 листопада вдень, продовжуючи 10-ту сесію 15-ї Національної асамблеї, під керівництвом заступника Голови Національної асамблеї Ву Хонг Тханя, Національна асамблея обговорила в залі засідань проект Закону про страхування вкладів (зі змінами).

Заступник голови Національних зборів Ву Хонг Тхань головував на засіданні. Фото: Фам Тханг

Більш ефективне використання політики страхування депозитів

Депутат Національних зборів Хоанг Тхі Дой ( Сон Ла ) погодився з необхідністю внесення змін до Закону про страхування вкладів та високо оцінив проект Закону за додавання багатьох нових пунктів порівняно із Законом 2012 року, особливо положення щодо кращого захисту законних прав та інтересів вкладників. Делегат висловив сподівання, що після оприлюднення Закону держава матиме механізм для більш ефективного використання політики страхування вкладів для захисту людей та вкладників.

Виступає делегат Національних зборів Хоанг Тхі Дой (Сон Ла). Фото: Куанг Кхань

Депутат Національних зборів Тай Куїнь Май Зунг ( Фу Тхо ) заявив, що проект Закону має ретельно вирішити труднощі та проблеми у впровадженні чинного Закону, зокрема невикористання ресурсів організації страхування депозитів у процесі роботи зі слабкими кредитними установами, нездатність своєчасно захистити права вкладників через надто суворі умови зобов'язання сплачувати страховку, а також нечітку роль організації страхування депозитів у перевірці організацій, що беруть участь у страхуванні депозитів.

Щодо страхових внесків на депозити, делегат Тай Куїнь Май Зунг наголосив, що це основне джерело доходів для доповнення операційного резервного фонду для обслуговування платежів та участі у вирішенні проблем слабких кредитних установ.

Пункт 1 статті 19 визначає розмір зборів за страхування депозитів наступним чином: «Голова Державного банку В'єтнаму встановлює рівень збору за страхування депозитів, застосування зборів за страхування депозитів однакового рангу або диференційованих відповідно до особливостей системи кредитних установ В'єтнаму в кожному періоді».

Виступає делегат Національних зборів Тхай Куїнь Май Зунг (Фу Тхо). Фото: Фам Тханг

Делегат Тай Куїнь Май Зунг зазначив, що децентралізація повноважень щодо регулювання внесків зі страхування депозитів Голові Державного банку відповідає політиці сприяння децентралізації та делегування повноважень партії та держави; водночас це відповідає повноваженням, функціям та завданням Державного банку як державного органу управління, з функцією інспектування та нагляду за системою кредитних установ, а також державного органу управління діяльністю зі страхування депозитів. Таким чином, Державний банк має достатні необхідні підстави для регулювання внесків зі страхування депозитів та застосування однакового рівня внесків зі страхування депозитів або їх диференціації відповідно до практичної ситуації.

За словами делегата, система диференційованих комісій є прогресивною, і для організацій, які працюють безпечніше, доцільно сплачувати нижчі комісії. Однак насправді, якщо кредитна організація стикається з труднощами у своїй діяльності через багато факторів, застосування вищої комісії непомітно створить більше тягаря для цієї організації. Не кажучи вже про те, що якщо диференційована комісія не буде належним чином забезпечена, вона може бути використана як несправедлива конкурентна перевага.

Депутати Національної асамблеї присутні на засіданні. Фото: Фам Тханг

Наголошуючи на тому, що проект Закону, який доручає Голові Державного банку регулювати застосування єдиних або диференційованих комісій відповідно до характеристик системи кредитних установ В'єтнаму в кожному періоді, є доцільним; забезпечення гнучкості для Державного банку у застосуванні, делегат Тай Куїнь Май Зунг також запропонував, що необхідно передбачити дорожню карту застосування диференційованих комісій у проекті Закону або у підзаконних документах, щоб мати готовий план підготовки та впровадження.

Підвищення ефективності управління ризиками

За словами депутата Національних зборів Луонга Ван Хунга (Куанг Нгай), хоча законопроект дозволяє застосовувати єдині або диференційовані страхові премії за депозити, для підвищення ефективності управління ризиками та заохочення кредитних установ до безпечної та здорової роботи необхідно чітко визначити дорожню карту для повного переходу до механізму страхових премій за депозити на основі рівнів ризику. «Цей механізм не лише заохочує кредитні установи покращувати свої можливості управління ризиками, контролювати якість активів та дотримуватися правил операційної безпеки, але й забезпечує справедливість між кредитними установами з різними рівнями ризику», – наголосив делегат.

Виступає делегат Національних зборів Луонг Ван Хунг (Куанг Нгай). Фото: Хо Лонг

Крім того, делегат Луонг Ван Хунг також зазначив, що інституціоналізація дорожньої карти щодо застосування механізму стягнення комісій на основі ризику в Законі створить стабільну та прозору правову основу для політики страхування депозитів відповідно до міжнародних стандартів Міжнародної асоціації страховиків депозитів (IADI). Згідно зі статистикою Міжнародної асоціації страховиків депозитів (IADI), наразі у світі близько 40-45% систем страхування депозитів застосовують комісії на основі ризику, і кількість цих організацій зростає.

Делегати, присутні на зустрічі. Фото: Куанг Хань

Щодо платежів для забезпечення безпеки системи та соціального порядку, зазначених у статті 36, делегат Луонг Ван Хунг заявив, що за платежі, що перевищують ліміт для забезпечення безпеки системи, держава несе відповідальність за підтримання фінансової стабільності та соціального порядку. Тому делегат запропонував додати спеціальні положення щодо механізму своєчасного відшкодування або компенсації з державного бюджету або інших законних фінансових джерел, коли організація страхування депозитів повинна використовувати Фонд для здійснення платежів, що перевищують ліміт. Це положення необхідне для забезпечення принципу збереження капіталу та зростання організації страхування депозитів, уникнення зменшення ресурсів Фонду, тим самим зберігаючи здатність нормально виплачувати вкладникам та забезпечуючи стійкість національної системи страхування депозитів.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/can-quy-dinh-lo-trinh-ap-dung-phi-bao-hiem-tien-gui-phan-biet-10395672.html