Прем'єр-міністр доручив пришвидшити розподіл державного інвестиційного капіталу

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь щойно підписав та опублікував офіційне розпорядження № 24/CD-TTg від 22 березня 2024 року про прискорення розподілу та виплати державного інвестиційного капіталу у 2024 році.

Телеграма, надіслана міністрам, керівникам установ міністерського рівня, урядовим установам; керівникам інших центральних установ; головам народних комітетів провінцій та міст центрального управління, в якій зазначалося:

У перші місяці 2024 року уряд та прем'єр-міністр рішуче спрямовували розподіл та виплату коштів за планами державних інвестицій. Міністерства, галузі, центральні агентства та місцеві органи влади доклали значних зусиль. До кінця лютого 2024 року детальний розподіл коштів за планом державних інвестицій на 2024 рік досяг 94,9% від плану; виплати оцінюються на рівні 9,13% від плану, що вище, ніж за аналогічний період 2023 року (6,97%). Однак обсяг капіталу, який ще не розподілено детально, все ще досить великий (близько 33 трильйони донгів) для 21 міністерства, центрального агентства та 43 місцевих органів влади; 40 міністерств, центральних агентств та 26 місцевих органів влади мають рівень виплат за перші два місяці року нижчий за середній показник по країні, з яких 29 міністерств та центральних агентств ще не виплатили кошти за планом на 2024 рік (рівень виплат 0%).

Прогнозується, що найближчим часом світова ситуація продовжуватиме розвиватися складним та непередбачуваним чином. У внутрішній сфері існують взаємопов'язані можливості, переваги, труднощі та виклики, але останні є складнішими та складнішими. У цьому контексті сприяння розподілу та витрачанню державного інвестиційного капіталу є одночасно нагальним та стратегічним, і є ключовим завданням для сприяння зростанню, стабілізації макроекономіки, забезпечення основного балансу економіки та успішного виконання цілей та завдань соціально-економічного розвитку на 2024 рік, визначених Центральним урядом та Національними зборами.

Щоб досягти найвищого рівня освоєння державного інвестиційного капіталу у 2024 році (понад 95% від плану, визначеного Прем'єр-міністром), Прем'єр-міністр звернувся до міністрів, керівників установ міністерського рівня, урядових установ, інших центральних органів, голів народних комітетів провінцій та міст центрального управління з проханням сприяти відповідальності, зосередитися на керівництві, керівництві та більш радикальному, синхронному, оперативному та ефективному впровадженні наступних ключових завдань та рішень:

1. Ретельно розуміти та неухильно виконувати керівні принципи та політику Партії, закони та політику держави, підвищувати обізнаність усіх рівнів та секторів про роль та значення державних інвестицій для соціально-економічного розвитку; визначати розподіл державних інвестицій як одне з найважливіших політичних завдань, на якому необхідно зосередитися, надати йому пріоритет у керівництві, керівництві та реалізації. Міністри, керівники установ міністерського рівня, урядових установ, інших центральних органів, голови народних комітетів провінцій та міст центрального управління несуть повну відповідальність перед Урядом та Прем'єр-міністром за керівництво синхронним та ефективним виконанням завдань та рішень, викладених у Постанові № 01/NQ-CP від ​​5 січня 2024 року про ключові завдання та рішення щодо реалізації плану соціально-економічного розвитку та кошторису державного бюджету на 2024 рік; Постановах чергових засідань Уряду; вказівках керівництва Уряду в Рішенні № 1603/QD-TTg від 11 грудня 2023 року про затвердження інвестиційного плану державного бюджету на 2024 рік; Документ № 380/VPCP-KTTH від 17 січня 2024 року щодо розподілу та виплати коштів за планом капітальних витрат центрального бюджету на 2024 рік та пов'язані з ним документи.

2. Міністерства, центральні та місцеві установи:

a) Терміново, без подальших зволікань, розподілити детальні плани капітальних інвестицій з державного бюджету на 2024 рік відповідно до нормативних актів; детальний розподіл капітальних планів повинен забезпечувати зосередженість, ключові моменти, не розпорошення, відповідність можливостям реалізації та розподілу коштів, а також відповідність законодавчим нормам щодо державних інвестицій. Терміново запропонувати рішення щодо решти капітальних інвестицій центрального бюджету в плані на 2024 рік, які не були розподілені детально, надіслати його до Міністерства планування та інвестицій, Міністерства фінансів та оновити його в національній інформаційній системі про державні інвестиції відповідно до Постанови Уряду № 28/NQ-CP від ​​5 березня 2024 року.

b) Зосередитися на впровадженні гнучких, креативних, своєчасних та ефективних заходів і рішень для суттєвого сприяння реалізації та розподілу державного інвестиційного капіталу, 03 Національних цільових програм; пришвидшити прогрес у реалізації ключових та важливих національних робіт та проектів, автомагістралей, міжрегіональних проектів з ефектом поділу тощо. Прискорення прогресу розподілу державного інвестиційного капіталу має бути пов'язане із забезпеченням якості робіт та проектів, уникненням негативу, втрат та марнотратства.

c) Розробити детальний план розподілу коштів для кожного проекту та суворо дотримуватися плану розподілу коштів на кожен місяць та квартал. Зосередитися на прискоренні очищення будівельного майданчика та прогресу будівництва, усуненні труднощів та перешкод, пов'язаних із землею та ресурсами тощо. Посилити польові інспекції та нагляд, закликати підрядників та консультантів до пришвидшення прогресу. Проактивно переглядати та перерозподіляти капітал відповідно до повноважень між проектами з повільним розподілом коштів на проекти з кращою пропускною здатністю та нестачею капіталу відповідно до нормативних актів. Призначити конкретних керівників, відповідальних за моніторинг прогресу впровадження; ретельно контролювати та оперативно усувати труднощі, а також брати на себе відповідальність за результати розподілу коштів за кожним проектом; розглядати результати розподілу державних інвестицій як важливу основу для оцінки та класифікації рівня виконання поставлених завдань щорічно керівниками установ, підрозділів та відповідними колективами та окремими особами.

d) Рішуче та проактивно вирішувати перешкоди та труднощі своєчасно та ефективно відповідно до покладених на них функцій, завдань та повноважень; впроваджувати механізм розподілу завдань, розподілу відповідальності та чіткої та конкретної координації повноважень та відповідальності між установами та підрозділами під час виконання процедур інвестування проектів. Продовжувати сприяти та підвищувати ефективність Спеціальної робочої групи з питань розподілу державних інвестицій, яку очолює Голова Народного комітету провінції.

d) Посилити дисципліну та порядок у розподілі державного інвестиційного капіталу; запровадити суворі санкції відповідно до нормативних актів для інвесторів, рад з управління проектами, організацій та осіб, які навмисно затримують розподіл капіталу, його реалізацію та розподіл; негайно замінити кадри, державних службовців та працівників державного сектору, які мають слабкі компетенції, повільно розвиваються, спричиняють переслідування та проблеми, рішуче боротися з негативною та корупційною поведінкою в управлінні державними інвестиціями.

3. Міністерство планування та інвестицій

a) Головувати та координувати з Міністерством фінансів та відповідними міністерствами, відомствами та місцевими органами влади, на основі вказівки, викладеної у пункті 5 розділу II Постанови Уряду № 28/NQ-CP від ​​5 березня 2024 року на черговому засіданні Уряду у лютому 2024 року, терміново переглянути та узагальнити необхідність коригування плану капітальних витрат центрального бюджету на 2024 рік, який не був детально розподілений міністерствами, центральними органами влади та місцевими органами влади, та подати його Прем'єр-міністру у березні 2024 року, перш ніж звітувати перед компетентними органами відповідно до нормативних актів.

b) Головувати та координувати з Міністерством фінансів та відповідними міністерствами, відомствами та місцевими органами влади терміново переглянути, узагальнити та доповісти Прем'єр-міністру у березні 2024 року про продовження терміну виділення коштів з центрального бюджету на проекти, передбачені середньостроковим планом державних інвестицій на період 2021-2025 років, відповідно до вказівок, наведених у пункті а розділу 3 Директиви № 06/CT-TTg від 15 лютого 2024 року Прем'єр-міністра.

c) Координувати з Міністерством фінансів діяльність для ретельного моніторингу прогресу розподілу коштів міністерствами, центральними та місцевими органами влади, щомісяця оперативно звітувати перед Прем'єр-міністром для впровадження гнучких, рішучих та ефективних управлінських рішень, близьких до практичної ситуації, для досягнення цільового показника розподілу державного інвестиційного капіталу у 2024 році. Публічно оголошувати на електронному інформаційному порталі Уряду, електронному інформаційному порталі Міністерства планування та інвестицій та в засобах масової інформації щомісячні результати розподілу коштів міністерствами, центральними та місцевими органами влади; пропонувати Уряду та Прем'єр-міністру хвалити міністерства, відомства та місцеві органи влади за хороші показники розподілу коштів та критикувати міністерства, відомства та місцеві органи влади за повільні показники розподілу коштів на регулярних щомісячних засіданнях Уряду.

d) Продовжувати перегляд законодавчих норм, що стосуються державних інвестицій, з метою врахування змін та доповнень відповідно до повноважень або звіту, а також пропонувати компетентним органам зміни та доповнення для сприяння розподілу та витрачанню коштів на державні інвестиційні проекти та забезпечення ефективного використання капіталу.

4. Міністерство фінансів

a) Доручити Державному казначейству оперативно здійснювати платежі за виконані обсяги, сприяти платежам через онлайн-послуги Державного казначейства для економії часу та транспортних витрат інвесторів, а також публічно та прозоро керувати процесом обробки документів в агентстві контролю за платежами; доручити функціональним підрозділам забезпечувати джерела платежів для проектів; оперативно вирішувати проблеми, пов'язані з оплатою, розрахунками, переговорами, підписанням угод та вилученням капіталу від спонсорів; оперативно переглядати та затверджувати річний план державних інвестицій у рамках державного бюджету на Tabmis відповідно до нормативних актів.

b) Тісно та оперативно координувати з Міністерством планування та інвестицій перевірку, синтез, призначення та коригування інвестиційного плану центрального бюджету на 2024 рік; забезпечуючи правильний графік відповідно до Робочого регламенту Уряду.

5. Міністерства та відомства, відповідальні за національні цільові програми (Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів, Міністерство праці, у справах інвалідів війни та соціальних справ, Комітет у справах національних меншин), розглядають труднощі, проблеми та рекомендації міністерств, галузей та місцевих органів влади у процесі розподілу та виплати капіталу 3 національних цільових програм для координації з Міністерством планування та інвестицій, Міністерством фінансів та відповідними відомствами для вирішення цих питань згідно з нормативними актами; оперативно звітують перед компетентними органами з питань, що виходять за межі їх повноважень.

6. Робочі групи Прем'єр-міністра, створені відповідно до Рішення № 235/QD-TTg від 14 березня 2023 року, та робочі делегації членів Уряду відповідно до Рішення № 435/QD-TTg від 24 квітня 2023 року продовжуватимуть покращувати операційну ефективність, проактивно посилювати інспекції та нагляд, оперативно усувати труднощі та перешкоди, а також сприяти розподілу державного інвестиційного капіталу у 2024 році.

7. Урядовий апарат здійснює моніторинг та наполягає відповідно до покладених на нього функцій, завдань та повноважень; звітує перед Прем'єр-міністром з питань, що виходять за межі його повноважень.

Посилання на джерело: https://thoibaonganhang.vn/thu-tuong-chi-dao-day-nhanh-giai-ngan-von-dau-tu-cong-150080.html