Май Сон - Національна швидкісна автомагістраль 45. Фото: Туан Ань/TTXVN

Офіційне доручення, надіслане міністрам міністерств будівництва, транспорту, природних ресурсів і навколишнього середовища; а також головам народних комітетів провінцій та міст центрального управління.

В офіційній депеші зазначається: «Останнім часом Прем’єр-міністр видав численні директиви щодо реалізації завдань та рішень для прискорення прогресу інвестиційних та будівельних проектів загалом, особливо ключових національних транспортних проектів та робіт. Синхронізоване впровадження цих рішень призвело до позитивних змін, вирішивши труднощі та перешкоди у реалізації інвестиційних та будівельних проектів. Міністерство транспорту, Міністерство будівництва та Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища проактивно та активно заохочували та спрямовували вирішення труднощів та перешкод у реалізації інвестиційних та будівельних проектів для міністерств, секторів та місцевих органів влади».

Незважаючи на досягнення, все ще існують деякі труднощі та перешкоди, пов'язані з управлінням витратами на будівництво, управлінням будівельними нормами та цінами, а також управлінням поширеними будівельними матеріалами для будівельних інвестиційних проектів, особливо транспортних проектів по всій країні.

Для пришвидшення реалізації інвестиційних та будівельних проектів, особливо транспортних проектів та робіт, що сприяють досягненню цілей соціально-економічного розвитку, Прем'єр-міністр просить Міністра будівництва доручити відповідним підрозділам провести дослідження, перегляд, внесення змін, доповнень та коригування в межах своїх повноважень або порадити компетентним органам щодо внесення змін та доповнень до відповідних правових документів щодо управління інвестиційними витратами на будівництво, забезпечуючи їх відповідність реальності та доцільність впровадження, а також доповісти Прем'єр-міністру про стан впровадження у березні 2024 року.

Терміново переглянути, скоригувати та доповнити норми, видані Міністерством будівництва в межах його повноважень, але які є невідповідними або неповними, та повідомити про результати Прем'єр-міністру у квітні 2024 року; активно координувати дії з міністерствами, що керують спеціалізованими будівельними проектами, та місцевістю для розробки конкретних норм оцінки вартості для спеціалізованих секторів та місцевостей з новими будівельними технологіями, умовами будівництва чи будівельними матеріалами, або тими, що ще не включені до чинної системи норм.

Водночас активно спрямовувати та закликати населені пункти публікувати індекси цін на будівництво, ціни на будівельні матеріали (щокварталу або раніше, якщо необхідно) та ціни на одиницю будівельної праці (щорічно або раніше, якщо необхідно) для забезпечення своєчасності, повноти, відповідності ринковим цінам та дотримання законодавчих норм; а також перевіряти стан реалізації в населених пунктах з ключовими проектами транспортної інфраструктури.

Міністр транспорту керує та організовує визначення переліку та планування перегляду кошторисів витрат на конкретні будівельні роботи галузі, а також організовує розробку кошторисів витрат під керівництвом Міністерства транспорту, які подаються до Міністерства будівництва для зауважень перед видачею.

Міністерство доручає власникам проектів/радам з управління проектами суворо впроваджувати підготовку, визначення, управління та прийняття рішень щодо використання скоригованих та нових норм кошторисів для будівельних проектів у межах їхніх повноважень як основи для визначення цін на будівництво, як це передбачено Постановою Уряду 10/2021/ND-CP.

Водночас, доручити власникам проектів переглянути записи обстеження будівельних матеріалів проектів, та за необхідності оперативно доповнити та скоригувати їх, щоб забезпечити достатнє постачання вирівнювальних матеріалів для потреб проекту, як це передбачено; координувати з Міністерством будівництва перегляд та остаточне узгодження будівельних норм, щоб забезпечити їх відповідність характеристикам транспортного сектору.

Міністр транспорту координує свою діяльність з Міністерствами природних ресурсів та навколишнього середовища, а також сільського господарства та розвитку сільських районів для оперативного вирішення, в межах своїх повноважень, або звітування до вищих органів влади для вирішення труднощів та перешкод, пов'язаних з експлуатацією та постачанням будівельних матеріалів, перетворенням лісових угідь, рисових угідь тощо, під час реалізації транспортних проектів.

Терміново завершити та доповісти віце-прем'єр-міністру Чан Хонг Ха про результати пілотного проєкту з використанням морського піску як вирівнюючого матеріалу для проєктів транспортної інфраструктури до 20 січня 2024 року, як основу для видачі ліцензій на експлуатацію, проактивного забезпечення джерел матеріалів та зменшення залежності від річкового піску; терміново розробити та оприлюднити Стандарти проектування автомобільних доріг, як зазначено в Офіційному розсиланні Прем'єр-міністра № 794/CĐ-TTg, як основу для планування, проектування, інвестування в будівництво та управління системою автомобільних доріг та сполучними розв'язками; завершити у першому кварталі 2024 року.

Міністр природних ресурсів та навколишнього середовища доручив провести перегляд з метою посилення децентралізації та делегування повноважень, а також категоризувати типи корисних копалин під час розробки Закону про геологію та корисні копалини з метою відокремлення групи корисних копалин, що використовуються як вирівнювальні матеріали, для розробки окремих правил експлуатації вирівнювальних матеріалів, що максимально спростить процедури та необхідні документи, та подати його уряду в лютому 2024 року.

Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища терміново рекомендує населеним пунктам впровадити процедури експлуатації морського піску, доступність ресурсів якого оцінено, з метою його оперативного використання для задоволення попиту на вирівнювальні матеріали для дорожніх проектів у регіоні дельти Меконгу, відповідно до спеціального механізму, передбаченого статтею 4 Резолюції Національних зборів № 106/2023/QH15 про пілотне впровадження деяких спеціальних політик щодо інвестицій у дорожні будівельні проекти.

Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища тісно співпрацює з місцевими органами влади, щоб оперативно надавати рекомендації та вирішувати труднощі, пов'язані з ліцензуванням видобутку корисних копалин для вирівнювальних матеріалів, компенсацією та підтримкою переселення, коли держава рекультивує землі; а також з перетворенням лісових угідь та рисових угідь для інвестиційних проектів, що обслуговують видобуток звичайних будівельних матеріалів.

Голови народних комітетів провінцій та міст центрального управління повинні доручити відповідним установам та підрозділам оперативно публікувати індекси цін на будівництво, ціни на будівельні матеріали (щоквартально або раніше, якщо необхідно) та ціни на будівельну роботу (щорічно або раніше, якщо необхідно), забезпечуючи їх повноту, відповідність ринковим цінам та законодавчим нормам; а також активно координувати свої дії з Міністерством будівництва для впровадження видання конкретних місцевих норм.

Провінціям та містам слід продовжувати переглядати мінеральні шахти, що використовуються для вирівнювальних матеріалів у своїх районах, проактивно координувати свою діяльність із сусідніми населеними пунктами щодо планування та ліцензування мінеральних шахт для вирівнювальних матеріалів, щоб забезпечити достатню кількість матеріалів відповідно до графіка для будівельних потреб ключових транспортних проектів у цьому районі; доручати інвесторам/радам з управління проектами переглядати досьє будівельних матеріалів транспортних проектів, щоб оперативно доповнювати та коригувати їх, щоб забезпечити достатні джерела та експлуатаційні потужності вирівнювальних матеріалів для потреб проекту, особливо для проектів у регіоні дельти Меконгу.

Голови народних комітетів провінцій та міст повинні доручити відповідним установам координувати дії з інвесторами та підрядниками для ведення переговорів із землевласниками щодо цін на передачу та оренду землі, забезпечуючи їх відповідність регульованим державою ставкам компенсації, запобігаючи спекуляціям, завищенню цін та маніпуляціям цінами; запроваджувати санкції за випадки навмисного завищення цін, маніпуляцій цінами та спекуляції землею в гірничодобувних районах; а також усувати перешкоди, пов'язані з лісовідновленням, переведенням лісових угідь у використання, переведенням лісових угідь у використання та рисових угідь.

Прем'єр-міністр доручив віце-прем'єр-міністру Чан Хонг Ха безпосередньо контролювати, перевіряти, контролювати та вирішувати питання, що виникають у межах його повноважень; у випадках, що перевищують його повноваження, він звітуватиме перед Прем'єр-міністром. Урядовий апарат закликатиме міністерства, відомства та місцеві органи влади виконувати завдання, покладені в цьому офіційному розсиланні.

ВНА