Швидкісна автомагістраль Май Сон – Національна автомагістраль 45. Фото: Туан Ань/VNA

Телеграми, надіслані міністрам будівництва, транспорту, природних ресурсів та навколишнього середовища; головам народних комітетів провінцій та міст центрального управління.

У телеграмі зазначалося: «Останнім часом Прем’єр-міністр видав багато доручень щодо виконання завдань та рішень для прискорення прогресу інвестиційних та будівельних проектів загалом, особливо ключових та важливих національних транспортних проектів та робіт. Синхронне впровадження рішень створило позитивні зміни, усунувши труднощі та перешкоди у реалізації інвестиційних та будівельних проектів. Міністерство транспорту, Міністерство будівництва та Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища активно заохочували та спрямовували усунення труднощів та перешкод у реалізації інвестиційних та будівельних проектів для міністерств, галузей та місцевих органів влади».

Окрім досягнутих результатів, насправді все ще існують деякі труднощі та проблеми, пов'язані з управлінням витратами на будівництво, управлінням будівельними нормами та цінами, а також управлінням поширеними будівельними матеріалами для будівельних інвестиційних проектів, особливо транспортних проектів по всій країні.

Для пришвидшення прогресу інвестиційних будівельних проектів, особливо транспортних проектів та робіт, що сприяють досягненню цілей соціально -економічного розвитку, Прем'єр-міністр звернувся до Міністра будівництва з проханням доручити відповідним підрозділам вивчати, переглядати, вносити зміни, доповнення та коригувати відповідно до повноважень або рекомендувати компетентним органам вносити зміни та доповнення до правових документів, пов'язаних з управлінням інвестиційними витратами на будівництво, щоб забезпечити їх відповідність реальності та доцільності впровадження, а також доповісти Прем'єр-міністру про стан впровадження у березні 2024 року.

Терміново переглянути, скоригувати та доповнити норми, видані Міністерством будівництва відповідно до його повноважень, але не є придатними або досі відсутні, доповісти Прем'єр-міністру про результати впровадження у квітні 2024 року; активно координувати з міністерствами, що керують спеціалізованими будівельними роботами, та місцевістю розробку конкретних кошторисних норм для спеціалізованої галузі та місцевості з новими будівельними технологіями, умовами будівництва та будівельними матеріалами або тими, що ще не включені до чинної системи норм.

Водночас активно спрямовувати та закликати населені пункти оголошувати індекси цін на будівництво, ціни на будівельні матеріали (щокварталу або раніше, якщо необхідно), ціни на одиницю будівельної роботи (щорічно або раніше, якщо необхідно) для забезпечення своєчасності, повноти, відповідності ринковим цінам та дотримання законодавчих норм; перевіряти стан реалізації в населених пунктах з ключовими проектами будівництва транспорту.

Міністр транспорту керує та організовує визначення переліку та планує перегляд кошторисних норм для конкретних будівельних робіт галузі, а також одночасно організовує розробку кошторисних норм під керівництвом Міністерства транспорту та надсилає їх до Міністерства будівництва для зауважень перед оприлюдненням.

Міністерство доручає інвесторам/Радам з управління проектами суворо встановлювати, визначати, керувати та приймати рішення щодо використання скоригованих кошторисів витрат та нових кошторисів витрат для проектів відповідно до своїх повноважень як основи для визначення цін на будівництво, як це передбачено Указом Уряду 10/2021/ND-CP.

Водночас, доручити інвесторам переглядати записи обстеження будівельних матеріалів проектів та, за необхідності, оперативно доповнювати та коригувати їх, щоб забезпечити достатні джерела наповнювальних матеріалів для потреб проекту відповідно до нормативних актів; координувати з Міністерством будівництва перегляд та доповнення будівельних норм, щоб забезпечити їх відповідність характеристикам транспортного сектору.

Міністр транспорту координує свою діяльність з Міністерствами природних ресурсів та навколишнього середовища, а також сільського господарства та розвитку сільських районів для оперативного вирішення, в межах своїх повноважень, або звітування перед компетентними органами з метою вирішення труднощів та проблем, пов'язаних з експлуатацією, постачанням будівельних матеріалів, переобладнанням лісів, лісовими угіддями, рисовими угіддями тощо під час реалізації транспортних проектів.

Терміново завершити та доповісти віце-прем'єр-міністру Чан Хонг Ха про результати пілотного використання морського піску як наповнювального матеріалу для проектів транспортної інфраструктури до 20 січня 2024 року, як основу для видачі ліцензій на експлуатацію, проактивного постачання матеріалів та зменшення залежності від річкового піску; терміново розробити та оприлюднити Стандарти проектування автомобільних доріг відповідно до вказівок Прем'єр-міністра, викладених у офіційному розпорядженні № 794/CD-TTg, як основу для планування, проектування, інвестування в будівництво та управління системою автомобільних доріг та сполучними перехрестями; завершити у першому кварталі 2024 року.

Міністр природних ресурсів та навколишнього середовища доручив переглянути та вдосконалити децентралізацію та делегування повноважень; групування корисних копалин у процесі розробки Закону про геологію та корисні копалини у напрямку розділення групи корисних копалин, що використовуються як наповнювальні матеріали, для створення окремих правил щодо розробки наповнювальних матеріалів з метою максимального спрощення процедур та складових досьє, а також подати уряду у лютому 2024 року.

Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища терміново рекомендує населеним пунктам виконувати процедури з розробки морського піску, ресурсів якого було оцінено, для негайного використання з метою задоволення попиту на наповнювальні матеріали для проектів швидкісних доріг у регіоні дельти Меконгу відповідно до спеціального механізму, передбаченого статтею 4 Резолюції Національних зборів № 106/2023/QH15 про пілотне впровадження низки конкретних політик щодо інвестицій у будівництво доріг.

Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища тісно співпрацює з місцевими органами влади, щоб оперативно вирішувати труднощі з ліцензуванням видобутку корисних копалин для виробництва наповнювальних матеріалів, компенсацією та підтримкою переселення, коли держава рекультивує землі; а також з перетворенням лісових угідь та рисових угідь на інвестиційні будівельні проекти, що обслуговують видобуток корисних копалин для виробництва звичайних будівельних матеріалів.

Голови народних комітетів провінцій та міст центрального управління повинні доручити відповідним установам та підрозділам оперативно оголошувати індекси цін на будівництво, ціни на будівельні матеріали (щокварталу або раніше, якщо необхідно) та ціни на будівельну роботу (щорічно або раніше, якщо необхідно) для забезпечення повноти, відповідності ринковим цінам та дотримання законодавчих норм; проактивно координувати свої дії з Міністерством будівництва щодо видання конкретних місцевих норм.

Провінції та міста продовжують переглядати мінеральні шахти на наявність наповнювальних матеріалів у цьому районі, активно координувати свою діяльність із сусідніми населеними пунктами щодо планування та ліцензування мінеральних шахт для видобутку наповнювальних матеріалів, щоб забезпечити достатню кількість матеріалів відповідно до графіка будівництва ключових транспортних проектів у цьому районі; доручати інвесторам/радам з управління проектами переглядати досьє будівельних матеріалів для транспортних проектів, щоб оперативно доповнювати та коригувати їх, щоб забезпечити достатні джерела та потужності наповнювальних матеріалів для потреб проектів, особливо проектів у регіоні дельти Меконгу.

Голови народних комітетів провінцій та міст доручають компетентним органам координувати дії з інвесторами та підрядниками для ведення переговорів з власниками щодо цін на передачу та оренду землі, щоб забезпечити їх відповідність рівням компенсаційних цін, встановленим державою, запобігати спекуляціям, підвищенню цін та ціновому тиску; запроваджувати санкції для розгляду випадків навмисного підвищення цін, «цінового тиску» та спекуляцій землею в гірничодобувних районах; усувати перешкоди, пов'язані з лісовідновленням, переведенням лісових угідь у цільове призначення та переведенням лісових та рисових угідь у цільове призначення.

Прем'єр-міністр доручив віце-прем'єр-міністру Чан Хонг Ха безпосередньо керувати, перевіряти, наполягати та вирішувати питання, що виникають у межах його повноважень. У разі перевищення повноважень доповідати Прем'єр-міністру; Урядовий апарат закликає міністерства, відомства та місцеві органи влади виконувати завдання, покладені в цьому офіційному розсиланні.

ВНА