Прем'єр-міністр доручив усунути перешкоди, сприяти виробництву та споживанню будівельних матеріалів

У Директиві зазначено: Будівельні матеріали (БМ), включаючи цемент, будівельну сталь, черепицю, санітарну кераміку, будівельне скло, будівельні матеріали та інші види БМ, відіграють дуже важливу роль у обслуговуванні будівництва інфраструктури, міських територій та житла в процесі проектування та розвитку країни. Виробництво та споживання БМ впливають на підтримку макроекономічної стабільності, контроль інфляції, сприяють економічному зростанню, створюють робочі місця для працівників та забезпечують соціальне забезпечення.

Однак, в останні роки промисловість будівельних матеріалів у нашій країні зіткнулася з багатьма труднощами, обсяги виробництва, споживання та доходи знизилися, що створює ризик впливу на економіку та впливає на процес індустріалізації та модернізації країни. Оцінка міністерств, галузей, асоціацій та підприємств галузі показує, що основні труднощі включають:

По-перше, політичний механізм сталого розвитку промисловості будівельних матеріалів все ще далекий від реальності; політичні реакції не є своєчасними для вирішення проблем, що виникають, міжнародних зобов'язань за угодами про вільну торгівлю, членом яких є В'єтнам, та швидкого розвитку виробництва, бізнесу та споживання будівельних матеріалів. Політичні механізми підтримки підприємств-виробників будівельних матеріалів, що застосовують науку і технології, не були спеціально розроблені.

По-друге, зростає вартість вугілля, мазуту, стисненого природного газу (СПГ), зрідженого нафтового газу (ЗНГ) та електроенергії. Сировина для виробництва будівельних матеріалів, таких як вапняк, глина, цементні добавки; білий кварцовий пісок, вапняк, доломіт для скла; каолін, польовий шпат для плитки, санітарного фарфору; пісок для виробництва невипалених будівельних матеріалів (VLXKN), вхідні матеріали для сталі тощо, все ще стикаються з труднощами, іноді не забезпечуючи достатньої стабільності виробництва.

По-третє, внутрішній та експортний ринок споживання будівельних матеріалів стикається з багатьма труднощами через зниження загального внутрішнього та міжнародного попиту, розірваний ланцюг поставок, повільне зростання внутрішнього ринку нерухомості, багато будівельних робіт та ключових інфраструктурних проектів реалізуються повільно, їх доводиться відкладати або затягувати терміни їх реалізації; транспортні витрати високі; експорт клінкеру та будівельних матеріалів зменшився через жорстку конкуренцію в цінах на продукцію з боку основних світових виробників у поєднанні з регулюванням технічних бар'єрів на експортних ринках; внутрішній ринок є жорстко конкурентним через значне збільшення імпортної продукції останнім часом.

По-четверте, фінансова ситуація складна, оскільки підприємства з виробництва будівельних матеріалів, особливо цементні підприємства, мають значну частку позик від банків та кредитних установ. На початковому етапі роботи заводу підприємства повинні повертати позики, а також високі процентні ставки, що призводить до великого тиску на погашення як основної суми боргу, так і відсотків. Через дуже повільне споживання продукції останнім часом багатьом підприємствам довелося зупинити деякі виробничі лінії, що призвело до значного ускладнення надходження грошових коштів для погашення позик банкам та витрат на сировину та паливо для виробництва. Багато заводів будівельних матеріалів, особливо цементні та сталеві, виробляють неефективно, зазнають збитків, що призводить до безнадійної заборгованості.

По-п'яте, ситуація з контрабандою, торговельним шахрайством, контрафактними товарами та імітаційними товарами, пов'язаними з будівельними матеріалами, не була ретельно вирішена.

6 провідних поглядів прем'єр-міністра

Щоб подолати вищезазначені труднощі та проблеми й сприяти виробництву й споживанню цементу, сталі та будівельних матеріалів у найближчий час, Прем'єр-міністр просить міністерства, галузі, народні комітети провінцій та міст центрального управління, а також керівників відповідних установ ретельно ознайомитися з наступними керівними поглядами:

Уважно стежити за реальністю, оперативно реагувати на нові політичні рішення та труднощі, а також рішуче та наполегливо організовувати та спрямовувати виробництво та споживання цементу, будівельної сталі та інших будівельних матеріалів.

Розвиток промисловості будівельних матеріалів для забезпечення ефективності та сталого розвитку, в основному задовольняючи внутрішній попит, збільшуючи експорт будівельних матеріалів з високою економічною цінністю, сприяючи соціально-економічному зростанню та розвитку.

Швидко отримувати доступ до наукових, технологічних та управлінських досягнень, особливо четвертої промислової революції у виробництві, та застосовувати їх; покращувати якість продукції; диверсифікувати високоякісні види продукції з високою економічною цінністю, що задовольняють потреби будівництва.

Економічне та ефективне використання ресурсів, економія енергії, сировини та палива у виробництві; економна експлуатація та використання мінеральних ресурсів; максимальне використання відходів та металобрухту промисловості, сільського господарства, будівництва та побутових відходів як сировини, палива та добавок для виробничого процесу в напрямку циркулярної економіки; мінімізація впливу на навколишнє середовище в процесі експлуатації, переробки та використання корисних копалин і виробництва будівельних матеріалів у напрямку зеленого виробництва.

Заохочувати та заохочувати інвесторів та сектори економіки до участі в інвестуванні та розвитку будівельних матеріалів;

Розподілити мережу виробничих потужностей будівельних матеріалів по всій країні відповідно до природних та соціальних умов кожного регіону.

4 ключові завдання та рішення

Міністерства, відділення, народні комітети провінцій та міст центрального управління, а також керівники відповідних установ зосереджуються на реалізації наступних чотирьох завдань та рішень:

Щодо механізму політики розвитку галузі, переглянути механізми, політику та інституції для заохочення інвестицій у швидкий та сталий розвиток промисловості будівельних матеріалів, що обслуговує виробництво та бізнес підприємств, сприяючи соціально-економічному розвитку країни. Реструктуризувати термін погашення боргу, скоригувати та знизити процентну ставку за кредитами для клієнтів, включаючи підприємства промисловості будівельних матеріалів, відповідно до законодавства. Запровадити пільгову політику щодо використання побутових відходів, промислових відходів, відходів деяких галузей промисловості, таких як зола, шлак, гіпс тощо, як палива та альтернативної сировини у виробництві цементу та інших будівельних матеріалів. Посилити державне управління в секторі будівельних матеріалів, особливо у виробництві та споживанні цементу та будівельної сталі.

Дослідити та скоригувати податкову політику щодо експорту цементного клінкеру, щоб забезпечити конкурентоспроможність з іншими країнами, що експортують цей продукт, і водночас дотримуватися Всеохоплюючої та прогресивної угоди про Транстихоокеанське партнерство (CPTPP) щодо ненакладання експортних мит на товари з країнами, що підписали Угоду. Посилити заходи щодо торговельного захисту, технічних бар'єрів, антидемпінгу для залізної та сталевої продукції, будівельних матеріалів, таких як імпортна плитка, деревно-волокнисті плити (LDF/MDF/HDF), санітарний фарфор, будівельне скло... для усунення недобросовісної конкуренції та забезпечення дотримання правил В'єтнаму та СОТ.

Щодо застосування науки і технологій та трансформації виробництва в галузі, особливо зеленого виробництва, проактивно впроваджуйте інновації, гнучко застосовуйте високі технології, цифрову трансформацію, зелену трансформацію та циркулярну економіку для зниження витрат, підвищення продуктивності, якості та конкурентоспроможності продукції.

Щодо ринку, посилити прогнозування внутрішнього та зовнішнього розвитку для проактивного впровадження своєчасних та ефективних рішень реагування, допомагаючи підприємствам орієнтуватися на стабілізацію виробництва та бізнесу; боротися з контрабандою, торговельним шахрайством, контрафактними товарами; розширювати ринки як всередині країни, так і за кордоном.

Сприяти державним інвестиціям, будівництву транспортної інфраструктури, іригації, інвестиціям у розвиток міської та сільської інфраструктури, проектам національної оборони та безпеки, морським та острівним проектам для обслуговування життя людей та розвитку морської економіки.

Усунення труднощів на ринку нерухомості та житла; сприяння реалізації Постанови Уряду № 33/NQ-CP від ​​11 березня 2023 року щодо низки рішень для усунення та сприяння безпечному, здоровому та сталому розвитку ринку нерухомості.

Прискорити реалізацію Проекту інвестування в будівництво щонайменше 1 мільйона квартир соціального житла для малозабезпечених осіб та інших програм і проектів житлового будівництва з використанням будівельних матеріалів.

Дослідження щодо збільшення частоти використання залізобетонних віадуків для автомобільних доріг, особливо в районах, що потребують дренажу повеней, районах з великою глибиною слабкого ґрунту та районах, де бракує матеріалів для дорожнього полотна, таких як дельта Меконгу; дослідження щодо максимального використання цементного армування ґрунту в дорожньому будівництві на плацдармах, водопропускних трубах, місцях з великою висотою насипу, місцях з великою глибиною слабкого ґрунту тощо.

Сприяти будівництву споруд для запобігання зміні клімату, таких як хвилерізи та протизсувні споруди, щоб запобігти просіданню ґрунту в постраждалих районах.

Надавати пріоритет інвестиціям у цементобетонні дороги при розвитку сільських доріг у гірських районах, районах зі складним рельєфом, крутими схилами та в районах, які часто затоплюються.

Щодо міжнародного співробітництва, сприяти інвестиційній співпраці, передачі науки, технологій та управління бізнесом для підвищення ефективності, економії сировини та палива, підвищення продуктивності праці, якості продукції та захисту навколишнього середовища в галузі будівельних матеріалів.

Прем'єр-міністр звернувся до Міністерства будівництва з проханням переглянути та оцінити виконання Стратегії розвитку будівельних матеріалів на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року, як зазначено у Рішенні № 1266/QD-TTg від 18 серпня 2020 року; Програми розвитку небудівельних матеріалів у В'єтнамі до 2030 року, як зазначено у Рішенні № 2171/QD-TTg від 23 грудня 2021 року, а також правових документів, програм та проектів, пов'язаних з будівельними матеріалами, з метою їх коригування відповідно до практики соціально-економічного розвитку.

Ефективно впровадити План розвідки, розробки, переробки та використання корисних копалин як будівельних матеріалів на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року, викладений у Рішенні № 1626/QD-TTg від 15 грудня 2023 року, та План реалізації Плану розвідки, розробки, переробки та використання корисних копалин як будівельних матеріалів на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року, викладений у Рішенні № 711/QD-TTg від 24 липня 2024 року.

Закликати підприємства будівельних матеріалів, особливо цементні, знижувати виробничі витрати, економити енергію, інвестувати в глибокі розробки, впроваджувати технологічні інновації, збільшувати інвестиції в системи виробництва залишкового тепла та використовувати альтернативне паливо з відходів, а також використовувати альтернативні матеріали з промислових відходів, таких як зола, шлак та гіпс.

Міністерство будівництва очолює та координує з відповідними міністерствами та галузями діяльність з метою перегляду та вдосконалення механізмів, політики, стандартів, правил та впровадження заходів щодо технічних бар'єрів для імпортних будівельних матеріалів, особливо плитки, санітарної кераміки та будівельного скла, забезпечуючи дотримання правил СОТ щодо вільної торгівлі; очолює та координує з міністерствами, галузями та місцевими органами влади діяльність з метою усунення труднощів на ринку нерухомості, сприяння реалізації Інвестиційного проекту з будівництва щонайменше 1 мільйона квартир соціального житла для малозабезпечених осіб та інших програм та проектів житлового будівництва.

Міністерство промисловості і торгівлі терміново подає Прем'єр-міністру для оприлюднення Стратегію розвитку сталеливарної промисловості В'єтнаму до 2030 року з перспективою до 2050 року. Зокрема, сектор будівельної сталі повинен забезпечити баланс між попитом і пропозицією та сталий розвиток інвестицій.

Міністерство промисловості і торгівлі координує свою діяльність з Міністерством фінансів та відповідними міністерствами та галузями для дослідження та пропонування доопрацювання механізмів і політики розвитку сектору будівельної сталі, таких як: політика щодо податків усіх видів (імпортний податок, податок на прибуток підприємств тощо), залучення інвестицій, розробка національних стандартів; децентралізація та делегування повноважень в управлінні сектором будівельної сталі.

Головувати та координувати дії з Міністерством будівництва та відповідними міністерствами та галузями під час розгляду досьє, що запитують розслідування та застосування заходів торговельного захисту, проводити розслідування відповідно до нормативних актів та оперативно впроваджувати спеціальні заходи щодо торговельного захисту для залізної та сталевої продукції та будівельних матеріалів, таких як імпортна плитка, деревно-волокнисті плити (LDF/MDF/HDF), санітарний фарфор, будівельне скло тощо, для забезпечення дотримання положень законодавства В'єтнаму та СОТ.

Головує та координує діяльність з Міністерством будівництва, народними комітетами провінцій та міст центрального управління, асоціаціями та професійними об'єднаннями з метою сприяння торгівлі та доступу до зовнішніх ринків для підтримки підприємств, що експортують клінкер та цемент; будівельну сталь, оцинковану сталь та сталеві вироби.

Створити умови для інвестування бізнесу у виробництво будівельних матеріалів.

Міністерству фінансів керувати розробкою проекту Декрету про внесення змін до Декрету № 26/2023/ND-CP від ​​31 травня 2023 року про Перелік експортних тарифів, Перелік пільгових імпортних тарифів, Перелік товарів та абсолютні ставки податку, змішаний податок, імпортний податок поза тарифною квотою; вивчити та запропонувати коригування у напрямку застосування ставок експортного податку на продукцію з цементного клінкеру на відповідних рівнях для усунення поточних труднощів у споживанні продукції.

Керувати розробкою Указу про регулювання Закону про податок на додану вартість (зі змінами) після його затвердження Національними зборами; вивчати положення щодо цементного клінкеру в напрямку «цементного клінкеру, що підлягає оподаткуванню ПДВ», включаючи внутрішнє споживання та експорт.

Народні комітети провінцій та міст центрального управління заохочують та створюють умови для підприємств інвестувати у виробництво вітчизняних будівельних матеріалів високої якості для заміни імпортних будівельних матеріалів, екологічно чистих та глибоко перероблених будівельних матеріалів для експорту відповідно до чинних механізмів та політик; створюють умови для підприємств інвестувати у помельні станції та станції розподілу цементу в місцевостях, які не можуть виробляти клінкер та мають джерела добавок, а також використовують золу, шлак та гіпс з теплових електростанцій.

Своєчасно врегулювати процедури затвердження інвестиційної політики та договорів оренди землі для інвестиційних проектів у сфері розробки корисних копалин для будівельних матеріалів та виробництва будівельних матеріалів. Водночас, під час розгляду та прийняття рішень щодо затвердження інвестиційної політики для проектів виробництва будівельних матеріалів слід ретельно враховувати необхідність уникнення надмірних інвестицій, що призводять до перевитрати та марнування соціальних ресурсів.

Водночас, населені пункти сприяють державним інвестиційним проектам, соціальному житлу, будівництву транспортної інфраструктури, зрошенню, інвестиціям у розвиток міської та сільської інфраструктури, а також запобіганню стихійним лихам у цьому районі з метою збільшення використання цементу, сталі та інших будівельних матеріалів.

Зменшення виробничих витрат, зниження цін на продукцію

Крім того, підприємства з виробництва будівельних матеріалів повинні впроваджувати інновації, застосовувати сучасні технології виробництва та методи управління, підвищувати продуктивність, якість, знижувати собівартість продукції; переглядати та скорочувати виробничі витрати на сировину, паливо, таке як вугілля, нафта, газ та електроенергія; застосовувати рішення для підвищення енергоефективності у виробництві, використовувати переваги дешевих джерел палива з відходів для зниження виробничих витрат.

Диверсифікувати продукцію будівельних матеріалів відповідно до різних видів будівельних робіт, кліматичних умов та регіонів; збільшити виробництво будівельних матеріалів для заміни імпорту та задоволення ринкового попиту; шукати та розширювати ринки, сприяти експорту будівельних матеріалів до багатьох країн світу...

Джерело: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-chi-thi-go-vuong-thuc-day-san-xuat-tieu-thu-vat-lieu-xay-dung.html