Прем'єр-міністр: Запустити обмін даними у листопаді 2025 року

Бум економіки даних

Звіти та думки, висловлені на зустрічі 1 листопада вдень, показали, що світова економіка даних переживає період сильного зростання. За даними дослідницької фірми Statista (Німеччина), світові платформи даних стрімко зростають, їхня загальна вартість у 2024 році сягне 344 мільярдів доларів США, а у 2029 році вони можуть досягти 655 мільярдів доларів США, переважно зосереджених у регіонах Північної Америки та Азіатсько -Тихоокеанського регіону.

За оцінками Європейського Союзу, до 2025 року економіка даних блоку зросте до 640 мільярдів євро, що еквівалентно 4,8% ВВП. Китай активно створює екосистему даних, вартість транзакцій з даними, за оцінками, досягне 204,6 мільярда юанів до 2025 року. Сінгапур, маючи перевагу регіонального технологічного центру, розвинув цифрову економіку, яка до 2023 року становитиме 17,7% його валового внутрішнього продукту, що майже вдвічі перевищує зростання на 13% у 2017 році.

За оцінками, лише у В'єтнамі ринок даних досягне близько 1,57 млрд доларів США у 2024 році, а до 2030 року прогнозується зростання приблизно на 3,53 млрд доларів США з темпами зростання близько 14,2%. Очікується, що цифрова економіка В'єтнаму досягне близько 45 млрд доларів США до 2025 року та може досягти приблизно 90-200 млрд доларів США до 2030 року, що підтверджує великий потенціал ринку даних та важливу роль платформи даних у загальній національній стратегії розвитку цифрової економіки.

Загальна тенденція у світі сьогодні полягає в тому, що всі країни надають пріоритет економіці даних у своїх національних стратегіях розвитку. Розвинені та країни, що розвиваються, збільшують інвестиції в інфраструктуру даних, створюють правові рамки для управління даними та їх обміну, а також ринки даних для сприяння поширенню та створенню цінності з даних. Конкуренція за дані стала новим полем битви у глобальному геополітичному та економічному контексті.

У В'єтнамі останнім часом партія та держава запровадили політику, спрямовану на сприяння розвитку індустрії даних, створення платформи даних для обслуговування національної цифрової трансформації, розвитку цифрового уряду, цифрової економіки та цифрового суспільства. Зокрема, національна цифрова трансформація, розробка національних та спеціалізованих баз даних, інтеграція, синхронізація, зберігання, обмін, аналіз, використання та координація даних у Національній загальній базі даних досягли певних позитивних результатів.

Закон про дані регулює діяльність посередників у сфері обробки даних, поверхів даних, обов'язки щодо захисту даних та права суб'єктів даних і власників даних; спочатку створюючи правову базу для сприяння обміну даними, аналізу, синтезу та торгівлі ними. Уряд доручив Міністерству громадської безпеки побудувати поверх даних у Національному центрі обробки даних з метою формування національного поверху даних та сприяння розвитку економіки даних.

На основі аналізу поточної ситуації та міжнародного досвіду Міністерство громадської безпеки запропонувало низку стратегічних напрямків розвитку торгових майданчиків даних у В'єтнамі, зокрема: завершення створення моделі економіки даних; продовження створення комплексної правової бази для розвитку та управління торговими майданчиками даних; забезпечення безпеки та захисту даних в операціях торгових майданчиків; розробка моделі державно-приватного партнерства у сфері даних; посилення розвитку людських ресурсів та міжнародного співробітництва.

У своїх заключних зауваженнях, наголосивши на важливості та стратегічному значенні даних в цифрову епоху, Прем'єр-міністр доручив Урядовому секретаріату координувати дії з Міністерством громадської безпеки для збору думок та завершення подання для публікації повідомлення про висновки засідання.

Приділивши час аналізу необхідності оновлення нових рушійних сил зростання, включаючи цифрову економіку та економіку даних, прем'єр-міністр підтвердив, що дані є стратегічним ресурсом, новим засобом виробництва після землі, праці, капіталу та технологій. Тільки з в'єтнамською базою даних може існувати в'єтнамський штучний інтелект.

За словами Прем'єр-міністра, наразі ми маємо величезну кількість даних, але вони розсіяні, фрагментовані, «сплять і ще не прокинулися», не використовуються; що ставить перед собою вимогу активації ресурсів даних. Тому створення та розвиток платформи даних у поточний період є неминучим та об'єктивним завданням, спрямованим на пробудження та доповнення ресурсів країни для соціально-економічного розвитку.

Прем'єр-міністр наголосив на орієнтаціях та поглядах на розвиток платформ даних у В'єтнамі - Фото: VGP/Nhat Bac

Прем'єр-міністр наголосив, що успішне будівництво біржі даних у В'єтнамі принесе комплексні стратегічні переваги.

Відповідно, буде сформовано новий тип ринку – ринок торгівлі даними з високою доданою вартістю; він безпосередньо сприятиме економічному зростанню, допомагаючи покращити національну конкурентоспроможність та конкурентоспроможність бізнесу.

Поряд з цим, розвивати екосистему послуг обробки даних, сприяти розвитку професійного, сучасного, міжнародного та регіонального ринку послуг обробки даних, створювати нові бізнес-моделі на основі баз даних; диверсифікувати виробничу та ділову діяльність людей та підприємств.

Водночас, це допомагає розвивати технології та інновації, надає високоякісні, різноманітні, стандартизовані матеріали даних для розробки та застосування штучного інтелекту, об'єднує розрізнені та фрагментовані сховища даних, сприяє залученню інвестицій та недержавних джерел капіталу.

Щодо покращення потенціалу національного управління, формування платформи даних прискорить процес стандартизації, прозорості, взаємозв'язку, підключення та повторного використання даних між державними установами, між державним та приватним секторами, між вітчизняним та іноземним секторами, поєднання внутрішніх ресурсів, зовнішніх ресурсів, національних ресурсів з міжнародними ресурсами; розробки політики на основі доказів, оптимізації надання державних послуг, посилення можливостей моніторингу, оцінки та прогнозування, сприяння прозорості та підзвітності...

Щодо національної безпеки, суверенітету та позиції, це сприяє розвитку незалежної та самостійної економіки, пов'язаної з глибокою та ефективною міжнародною інтеграцією; захисту національної безпеки даних та забезпеченню суверенітету даних у кіберпросторі; а також підвищенню позицій В'єтнаму у глобальній мережі даних.

Прем'єр-міністр приділив час чіткому аналізу політико-правових основ успішного будівництва обміну даними у В'єтнамі, включаючи Резолюцію 57 Політбюро; Закон про дані Національних зборів; План 02 Центрального керівного комітету з питань розвитку науки і технологій, інновацій, національної цифрової трансформації; постанови, укази Уряду та рішення Прем'єр-міністра.

Крім того, за словами Прем'єр-міністра, все ще існує багато обмежень та недоліків в інституціях, політиці, правових базах, людських ресурсах тощо, пов'язаних з базами даних , які необхідно визнати та знайти рішення для їх подолання найближчим часом.

Відповідно, інституції, політика та правова база для використання, обміну та торгівлі даними все ще перебувають на ранніх стадіях і потребують удосконалення, особливо щодо власності, ціноутворення, комерціалізації даних та ліцензування операцій обміну даними.

Наразі більшість даних, що генеруються державою, підприємствами та людьми, не використовуються, не пов’язані, не поширюються та не комерціалізуються ефективно. Економіка даних ще не сформована; ринок торгівлі даними все ще має багато бар’єрів та є фрагментованим, малим та розділеним.

Національна інфраструктура даних все ще відсутня та несинхронізована; дані все ще розпорошені в окремих системах, їм бракує зв'язку та спільних стандартів, що призводить до втрат та перешкоджає використанню та обміну даними.

Поряд з цим, необхідно зосередитися на стандартизації безпеки, автентифікації та відстеження даних, забезпеченні довіри для людей та бізнесу під час участі на ринку даних.

Прем'єр-міністр наголосив на орієнтаціях та поглядах на розробку баз даних у В'єтнамі.

По-перше, побудова платформи даних у В'єтнамі має бути інноваційною – від мислення та усвідомлення до дій, демонструючи стратегічне бачення, з високою політичною рішучістю, консенсусом та згодою всієї політичної системи, тісною координацією міністерств, галузей, місцевих органів влади, а також активною підтримкою та участю громади, бізнесу та людей.

По-друге, ми повинні діяти відповідно до відповідної, наукової та методичної дорожньої карти, в дусі навчання на досвіді та поступового вдосконалення; не бути перфекціоністами, не поспішати, не втрачати можливостей; дивитися далеко і широко, глибоко мислити, робити великі справи; робити справи має бути успішно, і водночас управляти ризиками.

По-третє, біржа даних не є сховищем даних чи звичайним ринком даних для купівлі та продажу інформації, а має бути платформою, яка надає ресурси, підвищує цінність даних, збільшує додану цінність даних для потреб досліджень, стартапів, інновацій, національного управління та соціально-економічного розвитку. Формувати екосистему даних, розробляти продукти та послуги, пов'язані з даними, та створювати основу для розвитку штучного інтелекту та національної цифрової трансформації.

По-четверте , розвивати обмін даними, де установи є піонерами, інфраструктура – основою, технології – проривом, людські ресурси – ключем, а ефективність – рушійною силою. Тільки коли установи відкриті, інфраструктура безперебійно працює, технології сучасні, стандарти уніфіковані, а людські ресурси висококваліфіковані, можна зібрати надійні та високоякісні джерела даних для побудови, експлуатації та ефективного розвитку обміну даними.

По-п'яте, визначити безпеку та захист даних як постійну вимогу та передумову для сприяння розвитку ринку даних. Розглядати безпеку, захист та конфіденційність даних як основні, незмінні принципи для сприяння швидкому, сталому та безпечному розвитку ринку даних.

Водночас, платформа даних повинна працювати безперебійно, публічно, прозоро, мати ефективний механізм моніторингу та нагляду, відповідати законодавству В'єтнаму та гармонізуватися з міжнародним правом та практикою.

Щодо вимог, Прем'єр-міністр заявив, що перша полягає в тому, що розробка та впровадження політики розвитку обміну даними має бути інноваційним, сприяючи механізму контрольованого тестування (пісочниці) для нових питань, але має забезпечувати синхронну правову базу, що відповідає практичним вимогам, захищаючи законні та законні права та інтереси суб'єктів-учасників.

По-друге, створити всі сприятливі умови для участі суб'єктів господарювання в адміністративних процедурах та прозорому регулюванні бізнесу, уникаючи ситуації «розкладання цвяхів знизу та розстелення килима зверху»; збільшити кількість пост-інспекційних перевірок та зменшити кількість попередніх.

По-третє, забезпечити баланс інтересів між державою, підприємствами та людьми, в дусі гармонійних інтересів та спільних ризиків; забезпечити права власності та свободу творчості в бізнесі.

По-четверте, існує механізм моніторингу та управління ризиками з самого початку, щоб забезпечити безпеку та захист даних, а також абсолютне дотримання правових норм щодо захисту даних та персональних даних.

По-п'яте , звернутися до міжнародного досвіду та уроків для розробки проривних та конкретних стимулюючих політик, що відповідають умовам В'єтнаму.

Вимога, до якої варто прагнути у листопаді цього року, – це формування та функціонування біржі даних, – Прем’єр-міністр вказав на основні напрямки, завдання та рішення на найближчий час.

Щодо напрямку, Прем'єр-міністр закликав ретельно зрозуміти девіз та дух 28 слів: «Дані, що котируються на фондовій біржі, створення держави, новаторські підприємства, державно-приватне партнерство, лідерство на ринку, багата та сильна країна, щасливі люди». Рішучість має бути дуже високою, зусилля – значними, а дії – дуже рішучими; завдання має бути чітким у 6 аспектах: чіткі люди, чітка робота, чіткий час, чітка відповідальність, чіткі повноваження, чіткі продукти.

Ми повинні вдосконалити інституції, механізми та політику для розробки, захисту, використання та ефективного використання баз даних; побудувати синхронну та пов'язану інфраструктуру; розумне управління; високоякісні людські ресурси; та мати ресурси для інвестицій.

Щодо конкретних завдань та рішень, Прем'єр-міністр доручив Міністерству громадської безпеки головувати та координувати дії з відповідними відомствами для перегляду, доповнення та вдосконалення інституцій. Зокрема, створення синхронної, відкритої, публічної та прозорої правової бази для забезпечення функціонування обміну даними було фактично завершено у листопаді цього року.

Поряд з цим, дослідження конкретних механізмів та політики державно-приватного співробітництва, яке має бути завершено у 2025 році, включаючи співпрацю в галузі інвестицій, закупівель, управління та використання активів, обслуговування спільних підприємств, асоціацій, а також співпрацю в розробці продуктів та послуг даних для соціально-економічного розвитку.

Запропонувати проривний механізм для інноваційної діяльності та діяльності з використання даних з національного центру обробки даних, що має бути завершено у 2025 році. Дослідити та розробити нормативні акти та рекомендації щодо ціноутворення на дані, розробити механізм моніторингу та перевірки цін на дані на біржі, а також механізм вирішення спорів, пов'язаних з цінами на дані, що має бути завершено у першому кварталі 2026 року.

Щодо обміну даними, Прем'єр-міністр заявив, що найближчим часом Міністерству громадської безпеки буде доручено головувати та координувати дії з відповідними міністерствами та відомствами, щоб зосередитися на дослідженнях та впровадженні пробних операцій, а також прагнути провести пробні операції протягом листопада. Міністерству громадської безпеки також доручено проводити оціночні та ліцензійні операції.

Щодо інфраструктури, Прем'єр-міністр доручив Міністерству науки і технологій розробити механізм упорядкування та розподілу завдань у сфері науки, технологій та інновацій між державними установами, організаціями та вітчизняними підприємствами, а також підтримати формування великих стратегічних технологічних підприємств, що має бути завершено у другому кварталі 2026 року.

Міністерство промисловості і торгівлі розробляє план забезпечення належного та стабільного енергопостачання центрів обробки даних, надаючи пріоритет зеленим та чистим джерелам енергії для національних центрів обробки даних.

Міністерство громадської безпеки розробить єдину систему технічних стандартів для бізнес-організацій для забезпечення безпеки даних, що має бути завершено до червня 2026 року. Дослідження щодо розширення інфраструктури зберігання даних Національного центру обробки даних №1, включаючи пріоритетність торгового майданчика даних, має бути завершено до листопада 2025 року.

Сприяти та надавати пріоритет впровадженню сучасних стратегічних технологій, особливо моделей великих мов, національних віртуальних помічників, технології блокчейн та високопродуктивних обчислювальних центрів у Національному центрі даних. Продовжувати розгортання Національних центрів даних № 2 та 3. Досліджувати та пропонувати додати до Кримінального кодексу порушення прав власності на дані та порушення, пов'язані з базами даних.

Щодо людських ресурсів, Міністерство освіти та навчання розробить план навчання, особливо високоякісних людських ресурсів у сфері даних, який буде завершено у 2025 році, а впровадження почнеться з 2026 року.

Міністерство науки і технологій та Міністерство громадської безпеки розроблять інкубаційний проект для підтримки стартапів, впровадження дослідницьких програм, розробки продуктів обробки даних, рішень для розвитку торгових майданчиків даних та економіки даних; прагнутимуть завершити його у другому кварталі 2026 року. Розроблять механізми, політику та плани для залучення вітчизняних та іноземних експертів з даних.

Міністерство фінансів виділяє достатні бюджетні ресурси на будівництво, впровадження та експлуатацію поверхів обробки даних, а також на модернізацію та розширення масштабів національних центрів обробки даних.

Прем'єр-міністр запропонував Національній асоціації даних, вітчизняним організаціям та підприємствам активно брати участь у національному обміні даними, зміцнювати співпрацю та супроводжувати міністерства, галузі та місцеві органи влади у розвитку ринку даних. Підвищувати роль мосту, пов'язувати та співпрацювати з міжнародними підприємствами, мережами та ринками даних.

Прем'єр-міністр наголосив, що побудова обміну даними – це нове, дуже складне та безпрецедентне завдання, але його не можна уникнути; дані – це вид активу, вид ресурсу, який повинен відповідати ринковим правилам, оброблятися та мати дуже високу додану вартість; тому міністерства, галузі та агентства «обговорюють лише роботу, обговорюють лише прогрес, а не відступ», активно та проактивно розгортають завдання відповідно до своїх функцій, завдань та повноважень і тісно координують дії, створюючи спільну силу, якомога швидше формуючи в'єтнамський обмін даними, і все це на благо нації, народу, інтересів народу та бізнесу.

Джерело: https://baodautu.vn/thu-tuong-chinh-phu-van-hanh-san-giao-dich-du-lieu-ngay-trong-thang-112025-d426648.html