Тхуа Тхіен - Хюе ефективно керує корисними копалинами для сталого розвитку

Згідно з даними Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища провінції Тхуа Тхієн- Хюе , з 2016 по 2021 рік Департамент провів 42 перевірки та експертизи дотримання законодавчих норм у сфері корисних копалин у провінції для 95 організацій, спільних підприємств та 61 фізичної особи. З них було перевірено та досліджено 51 шахту, що має ліцензію на розробку корисних копалин. Департамент видав 82 рішення про адміністративні санкції у сфері корисних копалин із загальним штрафом у розмірі 1 311 500 000 донгів. Водночас Голові Провінційного народного комітету було доручено накласти санкції відповідно до його повноважень у сфері корисних копалин на 22 організації із загальним штрафом у розмірі 6 880 000 000 донгів; було анульовано 5 ліцензій на розробку корисних копалин для 5 шахт та застосовано додаткове покарання у вигляді конфіскації корисних копалин, конвертованих у гроші, із загальним штрафом у розмірі 1 515 224 000 донгів.

Щодо охорони навколишнього середовища під час діяльності з розробки корисних копалин, Департамент природних ресурсів та навколишнього середовища перевірив та виявив 10 випадків порушень правил охорони навколишнього середовища, виніс 9 рішень про адміністративні санкції у сфері охорони навколишнього середовища проти 9 організацій із загальним штрафом у розмірі 530 000 000 донгів. Водночас, Голові провінційного народного комітету було доручено накласти штраф, що належить йому, на 1 організацію із загальним штрафом у розмірі 240 000 000 донгів, та тимчасово призупинити експлуатацію 1 шахти. Основні порушення включають неподання результатів періодичного моніторингу відходів; невиконання одного з пунктів рішення про затвердження звіту про оцінку впливу на навколишнє середовище; небудівництво та невстановлення споруд для захисту навколишнього середовища; самовільне введення в дослідну експлуатацію споруд з очищення відходів без схвалення компетентних органів...

У 2022 році провінційний Департамент природних ресурсів та навколишнього середовища провів 19 інспекцій та перевірок у 34 організаціях та підрозділах, виніс 10 рішень про адміністративні санкції у сферах землі, охорони навколишнього середовища та корисних копалин проти 10 організацій із загальним штрафом у розмірі 728 000 000 донгів; застосував заходи щодо примусового повернення незаконного прибутку на загальну суму 264 147 000 донгів.

Діяльність з видобутку та переробки корисних копалин стає дедалі систематичнішою.

Зокрема, у провінції Тхуа Тхієн-Хюе наразі є 15 шахтних ділянок, термін дії яких закінчився, але підприємства ще не підготували план закриття шахт для подання на затвердження до Народного комітету провінції. У деяких випадках процедури переведення лісових ресурсів у інші цілі та оренди землі ще не завершені, але вже розпочато видобуток корисних копалин.

Пан Хо Дак Труонг, заступник директора Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища провінції Тхуа Тхієн у Хюе, заявив, що під час видобутку деякі власники шахт не дотримувалися правил видобутку корисних копалин, під час транспортування матеріали розкидалися, не встановлювалися вагові станції та не поливався маршрут транспортування, що призводило до утворення пилу та забруднення. Усі ці порушення суворо розглядалися відповідно до закону.

Пан Фан Конг Ман - голова народного комітету округу Фу Лок:

Екологічні питання порушуються вже на етапі ліцензування.

Останнім часом державне управління мінеральними ресурсами в районі поступово вдосконалюється; діяльність з розробки та переробки корисних копалин стає все більш ефективною, що сприяє загальному соціально -економічному розвитку району; поступово привертається увага до інспекції, розслідування та врегулювання порушень у діяльності з розробки та транспортування корисних копалин щодо охорони навколишнього середовища. Екологічні питання порушуються вже на етапі подання заявки на отримання дозволу на розвідку та розробку корисних копалин; поряд з регулярною пропагандистською та природоохоронною роботою, це сприяло зміні свідомості громади та власників бізнесу щодо діяльності з охорони навколишнього середовища у сфері розробки та переробки корисних копалин.

Щодо потреби в будівельних матеріалах для обслуговування проектів розвитку економічної зони Чан Май - Ланг Ко, розташованої в районі, район Фу Лок запропонував Провінційній народній раді та Народному комітету доповнити місцеве планування пунктів збору будівельних матеріалів у цьому районі, доповнити пункти планування земель для засипних матеріалів відповідно до нормативних актів та фактичної ситуації в місцевості. Водночас було запропоновано, щоб провінція доручила відповідним департаментам та відділам посилити інспекцію та перевірку діяльності з видобутку корисних копалин, зосереджуючись на охороні навколишнього середовища під час розробки та переробки корисних копалин; рішуче припинити розробку, закрити шахти, реконструювати та відновити навколишнє середовище в неефективних гірничих районах, що спричиняють забруднення навколишнього середовища, відповідно до закону; переглянути та перевірити роботи щодо закриття шахт на наявність ліцензій на розробку корисних копалин, термін дії яких минув.

Пан Ле Ба Мінь Хай - керівник Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища міста Хийонг Тхуй:

Підвищувати відповідальність та роль лідерів в управлінській роботі

У місті наразі є 11 запланованих ділянок для видобутку ґрунту для звалищ загальною площею 430,19 га, 4 заплановані ділянки для видобутку піску та гравію та 3 заплановані ділянки для видобутку глини загальною площею 85 га. Наразі існує 5 чинних одиниць, ліцензованих провінцією на видобуток ґрунту для звалищ, загальною площею 57,75 га.

Діяльність з видобутку корисних копалин сприяла збільшенню надходжень до бюджету та створенню робочих місць для місцевих працівників. Наразі джерело матеріалів для звалищ у місті задовольняє потреби багатьох будівельних проектів дорожньої інфраструктури, міського розвитку, промислових парків, особливо ключових національних проектів, таких як: швидкісна автомагістраль Кам Ло - Ла Сон; проект промислового парку Гілімекс; термінал 2 аеропорту Фу Бай; міський проект «Зелене місто». Тому розвиток гірничодобувної промисловості у сталому напрямку є дуже важливою вимогою, що відповідає політиці держави та сучасним тенденціям розвитку.

Організації та особи, що працюють у мінеральному секторі в цьому районі, завжди дотримуються планування та наданих ліцензій на розробку корисних копалин. Крім того, місто Хыонг Тхуй також зосереджується на управлінні та захисті невикористаних мінеральних ресурсів. Міський народний комітет суворо виконує положення Закону про корисні копалини та директиви уряду, Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища та Провінційного народного комітету щодо управління діяльністю з розробки, виробництва та переробки корисних копалин. Щороку місто видає план впровадження управління діяльністю з розробки корисних копалин у цьому районі, зокрема чітко розподіляючи завдання між відділами, управліннями та головами народних комітетів комун та районів відповідно до їхніх посад, щоб сприяти відповідальності та ролі керівника в управлінській роботі.

Пан Ле Мінь Трі - директор акціонерного товариства «Тхуа Тхіен - Хюе Бетон та Будівництво»:

Експлуатація не повинна впливати на навколишнє середовище.

Діяльність Компанії наразі створює стабільні, постійні робочі місця для близько 100 працівників у цьому районі; щорічно вона вносить близько 5 мільярдів донгів до місцевого бюджету. Останнім часом місцеві органи влади та функціональні установи активніше поширюють інформацію про Закон про корисні копалини та пов'язані з ним нормативні акти, щоб люди та підприємства могли дотримуватися закону, безпечно видобувати та переробляти корисні копалини, а також мінімізувати вплив на навколишнє середовище. Це одна з великих переваг для Компанії, яка полягає в тому, щоб працювати відповідно до закону.

Спеціалізація компанії полягає в регулярному імпорті піску та каменю для виробництва будівельних матеріалів (комерційного бетону та різних видів труб), тому компанія завжди дотримується своїх зобов'язань щодо оцінки впливу на навколишнє середовище. Крім того, компанія завжди усвідомлює необхідність координації з місцевими органами влади, щоб її діяльність не впливала на екологію та навколишнє середовище. Компанія також постійно вдосконалює свої сучасні виробничі лінії, щоб відповідати вимогам глибокої переробки.

Однак, наразі, Тхуа Тхієн-Хюе має дуже обмежені запаси піску, оскільки майже немає діючих піщаних шахт, підприємствам доводиться імпортувати пісок через посередників, тому ми рекомендуємо провінції ліцензувати піщані шахти, щоб полегшити підприємствам експлуатацію та виробництво будівельних матеріалів...

Крім того, природа компанії полягає в тому, що вона є виробничим підрозділом з виробництва бетону, тому їй потрібна земельна ділянка для збору та зберігання сировини, водночас компанія розташована в густонаселеному районі. З 2019 року по теперішній час, за підтримки влади, компанія хоча й знайшла підходяще місце в промисловому кластері Тхуї Фуонг (місто Хыонг Тхуї), проте через проблеми з відповідним законодавством не вдалося реалізувати проект належним чином. Тому ми пропонуємо провінції створити умови для оренди Компанією землі для перенесення всієї виробничої лінії за межі житлової зони, щоб створити стабільне середовище для підтримки діяльності та розвитку.

Пан Хюїнь Ван Тоан - директор акціонерного товариства порту Чан Май:

Запропонувати додати пункти планування відповідно до нормативних актів, що відповідають практичним потребам

Як підприємство, розташоване в цьому районі, ми усвідомлюємо, що компетентні органи влади Тхуа Тхієн-Хюе ефективно впровадили Закон про корисні копалини та пов'язані з ним правові документи, не дозволяючи підприємствам вільно порушувати процедури та правила; підприємства суворо дотримувалися Закону, безпечно експлуатували родовища, мінімізували вплив на навколишнє середовище та створили багато робочих місць для місцевих працівників.

Наразі, зі зростанням інвестиційної тенденції підприємств в економічних зонах провінції Тхуа Тхієн-Хюе, особливо в районі Чан Май-Ланг Ко, попит на ґрунт, гірські породи та корисні копалини для вирівнювання земель, будівництва складів, подвір'їв та інфраструктурних систем є дуже великим. Однак, через дуже обмежені запаси, недостатні обсяги для задоволення потреб у реалізації проектів, багато підприємств змушені купувати ці корисні копалини з багатьох місць, зокрема з джерел за межами провінції, що призводить до збільшення інвестиційних витрат підприємств. Тому ми сподіваємося, що Провінційна народна рада та Народний комітет терміново доповнять пункти планування щодо ґрунту, гірських порід та корисних копалин як матеріалів для вирівнювання земель відповідно до нормативних актів та потреб і фактичної ситуації в місцевості, створюючи умови для швидкого завершення будівництва та введення підприємств в експлуатацію.

Джерело