Критерії визнання острівних комун та комун безпечної зони в періоди опору.

Віце- прем'єр-міністр Фам Тхі Тхань Тра нещодавно підписав Рішення № 40/2025/QD-TTg від 31 жовтня 2025 року про критерії, процедури та процеси визнання острівних комун та комун безпечних зон під час воєн опору проти Франції та Сполучених Штатів.

Критерії визнання острівних комун

Згідно з Рішенням № 40/2025/QD-TTg, комуна або район, визнані острівною комуною, повинні відповідати таким двом критеріям:

a) Маючи 50% або більше своєї природної території у вигляді островів або архіпелагів, як це передбачено статтею 19 Закону В'єтнаму про море 2012 року (зі змінами та доповненнями, внесеними Законом про організацію місцевого самоврядування від 16 червня 2025 року), або вся її природна зона має вигляд острова, ізольованого від материка, з умовами, подібними до островів;

b) На островах, архіпелагах або острівцях є постійні мешканці або розміщені збройні сили для участі в управлінні та захисті національної оборони, безпеки та морського суверенітету .

У рішенні також уточнюється, що спеціальна зона визнається острівною комуною і не повинна проходити процедури запиту на визнання острівною комуною.

Критерії визнання комуни безпечною зоною

Рішення № 40/2025/QD-TTg передбачає, що комуни, райони та спеціальні зони (далі – адміністративні одиниці комунального рівня) визнаються комунами безпечної зони, якщо вони відповідають трьом або більше з наступних п’яти критеріїв:

1. Керуючись партійними комітетами, починаючи з обласного комітету партії, військового комітету партії округу та вище, створювати революційні безпечні зони (місця з відповідним рельєфом, географічним розташуванням, політичними , військовими, соціально-економічними умовами, населенням, а також забезпечувати безпеку для діяльності революційного керівництва партії під час війни опору проти Франції та Сполучених Штатів).

2. Місце проживання (сховище, криївка, таємне місце), робоче місце, а також керівна та настановча діяльність партії, держави, Вітчизняного фронту В'єтнаму та політико-громадських організацій регіонального та військового округів і вище у розбудові революційного руху під час воєн опору проти Франції та Сполучених Штатів.

Ділянка кільцевої дороги в районі Ан Бінь міста Кантхо, дорога, яка відіграла вирішальну військову роль під час двох національно-визвольних воєн. (Фото: Чунг Кієн/TTXVN)

3. Місця, де відбулися особливо важливі події, де були прийняті стратегічні рішення партії, що ознаменували поворотні моменти під час двох воєн опору проти Франції та Сполучених Штатів, або місця, де розташовувалися штаб-квартири установ, організацій та підрозділів партії, держави, Вітчизняного фронту В'єтнаму та політико-громадських організацій, починаючи з регіонального та військового рівнів, іноземні дипломатичні представництва та штаб-квартири Командування фронту на рівні кампанії під час воєн опору проти Франції та Сполучених Штатів.

4. Місця для таборування, навчання, збору та транзиту збройних сил (армії, поліції) починаючи з рівня роти та вище; місця зі складами для зберігання продуктів харчування, зброї, спорядження, форми, припасів та інших предметів і матеріалів першої необхідності під час опору французьким та американським військам, що обслуговують фронт на рівні кампанії або військового округу та вище.

5. Райони з сильними революційними базами та рухами під час опору французьким та американським військам; де місцеві збройні сили проактивно або у координації з регулярними збройними силами організовували бої проти ворога для захисту безпеки партійних та державних посадовців, установ та організацій, розташованих у цьому районі; або де відбулися важливі переможні битви, що сприяли створенню сприятливої бойової ситуації для революції та опору в цьому районі та навколишніх регіонах.

Рішення № 40/2025/QD-TTg також визначає процедури та документи, необхідні для запиту на визнання острівних комун та комун безпечної зони.

Рішення № 40/2025/QD-TTg набирає чинності з 31 жовтня 2025 року.

Перехідні положення

1. Острівні комуни та комуни безпечних зон, які були визнані Прем'єр-міністром до дати набрання чинності цим Рішенням та не підлягають реструктуризації адміністративних одиниць у 2025 році, продовжують визнаватися острівними комунами та комунами безпечних зон без необхідності дотримання процедур, передбачених цим Рішенням.

2. У випадках, коли адміністративні одиниці на рівні комуни, які вже визнані острівними комунами та вся природна зона яких складається з островів, архіпелагав або острівців, об'єднуються в нову адміністративну одиницю на рівні комуни, нова адміністративна одиниця на рівні комуни буде визнана острівною комуною без необхідності дотримання процедур, передбачених цим Рішенням.

Знак, що позначає захисну зону коралового рифу, встановлено на узбережжі комуни острова Нхон Чау, провінція Гіа Лай. (Фото: VNA)

3. У випадках, коли адміністративна одиниця на рівні комуни, яка вже була визнана комуною Безпечної зони, об'єднується з усіма або частиною інших адміністративних одиниць на рівні комуни для утворення нової адміністративної одиниці на рівні комуни, нова адміністративна одиниця на рівні комуни буде визнана комуною Безпечної зони без необхідності дотримання процедур, передбачених цим Рішенням.

4. У випадках, коли адміністративна одиниця комунального рівня, яка вже була визнана острівною комуною або комуною безпечної зони, перейменовується, або нова адміністративна одиниця комунального рівня створюється на основі існуючого статусу адміністративної одиниці комунального рівня, яка вже була визнана острівною комуною або комуною безпечної зони, нова адміністративна одиниця комунального рівня продовжуватиме визнаватися острівною комуною або комуною безпечної зони без необхідності дотримання процедур, передбачених цим Рішенням.

5. Для адміністративних одиниць комунального рівня, створених шляхом злиття, поділу або коригування меж компетентними органами, які включають частину острівних комун або комун безпечної зони та не підпадають під положення пунктів 2 та 3 цієї статті, Провінційний народний комітет доручає Народному комітету комуни розглянути, підготувати досьє та виконати процедури запиту на визнання острівних комун або комун безпечної зони (якщо такі є), як це передбачено цим Рішенням.

6. Рішення Прем'єр-міністра про визнання безпечних зон, комун безпечних зон та острівних комун залишаються чинними до набрання чинності рішень Голови Провінційного народного комітету про визнання або публікацію списку острівних комун та комун безпечних зон.

7. До прийняття рішень про визнання або публікацію списку острівних комун та комун безпечних зон, як це передбачено пунктами 1, 2, 3, 4 та 5 цієї статті, громадяни, посадові особи, державні службовці, працівники та особи, які отримують заробітну плату у збройних силах, які наразі користуються пільгами та політикою для острівних комун, комун безпечних зон та районів безпечних зон, продовжують користуватися пільгами та політикою відповідно до чинних правил до набрання чинності рішеннями Голови Провінційного народного комітету про визнання або публікацію списку острівних комун та комун безпечних зон.

8. Для адміністративних одиниць комунального рівня, які були визнані острівними комунами до дати набрання чинності цим Рішенням, але більше не визнаються острівними комунами після перегляду, особи, посадові особи, державні службовці, працівники та особи, які отримують заробітну плату у збройних силах, що проживають та працюють у природній зоні островів та архіпелагах цих адміністративних одиниць комунального рівня, підпадають під ті ж режими та політику, що й для острівних комун відповідно до чинних правил, за винятком випадків, коли документами про режими та політику передбачено інше.

(В'єтнам+)

Джерело: https://www.vietnamplus.vn/tieu-chi-cong-nhan-xa-dao-va-xa-an-toan-khu-trong-cac-thoi-ky-khang-chien-post1074184.vnp