Стандарти та умови реєстрації для підвищення кваліфікації

Уряд видав Постанову 85/2023/ND-CP, якою вносяться зміни до низки статей Постанови 115/2020/ND-CP від 25 вересня 2023 року про найм та управління державними службовцями, включаючи зміни до стандартів та умов реєстрації для розгляду питання про підвищення по професійних званнях.

Зокрема, державні службовці мають право зареєструватися для підвищення на наступну вищу професійну посаду, якщо вони відповідають таким критеріям та умовам:

+ Бути кваліфікованим як такий, що добре або краще виконував завдання у робочому році, що безпосередньо передує року розгляду для підвищення на професійне звання; мати добрі політичні якості та професійну етику; не перебувати під дисциплінарним стягненням; не підпадати під дію дисциплінарних норм відповідно до партійних положень та законів.

+ Мати здатність, професійну кваліфікацію та навички для отримання професійної посади на рівні вищому, ніж поточна професійна посада в тій самій професійній галузі.

+ Відповідати вимогам до дипломів, сертифікатів та іншим вимогам стандартів професійних звань для розгляду питання про підвищення по службі. Якщо на момент розгляду питання про підвищення по службі Міністерство управління професійними званнями для спеціалізованих державних службовців не видало нормативних актів щодо змісту, програми, форми та тривалості навчання, то вимоги до сертифікатів про професійну підготовку не потрібні; державні службовці, яких розглядають для підвищення по службі, вважаються такими, що відповідають стандартам та умовам розглянутого звання.

+ Відповідати вимогам щодо мінімального робочого часу для отримання наступного нижчого професійного звання відповідно до вимог стандартів професійних звань для розгляду питання про підвищення, за винятком випадків розгляду питання про підвищення на посаді, коли професійне звання, згідно з чинними на момент розгляду правилами, не має наступного нижчого рангу.

У випадку, якщо працівник до прийняття на роботу мав трудовий стаж (без урахування випробувального терміну) відповідно до положень законодавства, сплачував обов'язкове соціальне страхування, працював на посаді з вимогами до відповідної професійної кваліфікації та навичок (якщо є переривчастий робочий період без отримання одноразової субсидії соціального страхування, він буде накопичуватися), і цей час розраховується як основа для класифікації заробітної плати за поточною професійною посадою, він буде вважатися еквівалентним поточній професійній посаді.

У разі розрахунку еквівалентного часу, час перебування на наступній нижчій професійній посаді порівняно з рангом професійної посади, що розглядається, повинен становити щонайменше 12 місяців з моменту кінцевого терміну подання заяви на розгляд питання про підвищення.

Окрім вищезазначених стандартів та умов, Міністерство управління професійними званнями спеціалізованих державних службовців відповідає за визначення стандартів та умов для розгляду питання про підвищення на посаді II та I клас у секторі та галузі управління, пов'язаних з вимогами посади, що відповідає рівню професійного звання, що розглядається, забезпечуючи вимоги щодо підвищення якості команди та прав державних службовців.

Міністерство внутрішніх справ конкретно встановлює стандарти та умови для підвищення до II та I класів, що застосовуються до адміністративних працівників, канцелярських працівників та архівних працівників.

Для посадових осіб V та IV класів їхня кандидатура на підвищення до наступної вищої професійної посади розглядатиметься, якщо вони працюють на посаді, що відповідає розглянутій професійній посаді, та відповідають критеріям та умовам розгляду відповідно до вищезазначених правил.

У випадку державних службовців, які наразі обіймають професійний ранг, що більше не регулюється чинним законодавством, їх буде розглянуто для підвищення на вищу професійну посаду поруч із поточним професійним рангом, якщо вони працюють на відповідній посаді та відповідають встановленим стандартам і умовам. Це положення не поширюється на випадки зміни коду професійної посади.

Керівник підрозділу державної служби організовує перегляд просування по службі.

Указ 85/2023/ND-CP вносить зміни до статті 33 щодо розподілу та децентралізації організації для розгляду питань підвищення кваліфікації та повноважень щодо управління та використання державних службовців державних установ.

У якому керівник державного органу, зазначеного у пункті 1 статті 7 цього Декрету (для державних органів, що забезпечують регулярні та інвестиційні витрати, та державних органів, що забезпечують регулярні витрати, керівник державного органу здійснює набір державних службовців):

+ Організувати перегляд та підвищення кваліфікації професійних звань I рівня з класифікацією окладів A3 відповідно до децентралізації та повноважень.

+ Організувати перегляд та підвищення кваліфікації державних службовців, які працюють у державних установах, за професійними званнями I рівня з класифікацією окладів A2 та від II рівня і нижче, відповідно до посади та структури персоналу згідно із затвердженими професійними званнями.

+ Рішення про призначення професійних звань, класифікацію посадових окладів, підвищення посадового окладу (регулярно, достроково), надбавку за вислугу років, що перевищує встановлені рамки для державних службовців, які мають професійні звання I рівня або нижче (включаючи професійні звання I рівня з класифікацією посадових окладів державних службовців типу А3), що входять до сфери управління.

Розподіл та децентралізація організації іспитів на підвищення кваліфікації в державних службах політичних організацій та громадсько-політичних організацій здійснюються відповідно до положень компетентних партійних органів.

Рейтинг посадових окладів державних службовців, які склали іспит на підвищення по професійній службі

Указ 85/2023/ND-CP також вносить зміни до статті 42 щодо призначення та класифікації заробітної плати професійних звань державних службовців, які склали іспит на підвищення по професійній службі.

Зокрема, протягом 15 днів з дати отримання списку посадових осіб, які склали іспит на підвищення по професійній посаді, керівник компетентного органу або делегована чи уповноважена особа повинні здійснити призначення та порядок оплати праці посадових осіб, які склали іспит, за новою професійною посадою відповідно до положень.

У випадку, якщо посадова особа склала іспит на підвищення по службі, але пізніше розглядається питання про дисциплінарне стягнення або її притягнення до дисциплінарної відповідальності, переслідування, кримінальне переслідування або суд, рішення про призначення та класифікацію заробітної плати за успішною професійною посадою не видається.

Якщо строк дисциплінарного стягнення закінчується без застосування дисциплінарного стягнення або термін дії дисциплінарного рішення закінчився, або після того, як компетентний орган прийняв рішення про притягнення до відповідальності, розслідування, судове переслідування або суд, тоді на основі структури державних службовців відповідно до затверджених професійних звань на момент розгляду та прийняття рішення про призначення, компетентний орган приймає рішення про призначення та класифікацію заробітної плати за професійним званням для державного службовця, який склав іспит у період підвищення по професійному званню.

Час отримання нової заробітної плати, час розгляду питання про наступне підвищення заробітної плати та продовження періоду підвищення заробітної плати (якщо таке є) встановлюються відповідно до положень законодавства.

Порядок оплати праці для новопризначених професійних посад впроваджується відповідно до положень законодавства.

Джерело