Оптимізація організаційної структури: революція до кращого майбутнього.

Генеральний секретар Центральної військової комісії То Лам виголошує промову. Фото: Тонг Нят/TTXVN

Спростіть систему, щоб позбутися лінивих людей.

16 грудня, беручи участь у Національній конференції, присвяченій підсумкам роботи з партійного будівництва та організації у 2024 році та окресленню завдань на 2025 рік, Генеральний секретар То Лам наголосив на необхідності якісного консультування та вдосконалення організаційної структури політичної системи у поєднанні з реструктуризацією кадрового складу. Вдосконалення апарату політичної системи – це складне, навіть дуже складне завдання. Вдосконалення апарату вплине на почуття, прагнення та інтереси деяких осіб та організацій. Тому цю роботу необхідно проводити об'єктивно, обережно, демократично, науково та систематично.

За словами Генерального секретаря , впорядкування організаційної структури має відповідати та забезпечувати правильне впровадження узгоджених принципів та поглядів партії та Центрального Комітету, ретельно дотримуючись Конституції, Політичної платформи та Статуту партії, забезпечуючи загальну узгодженість, синхронність та взаємозв'язок. Один орган повинен виконувати кілька завдань, причому кожне завдання доручається лише одному органу, відповідальному за нього. Це повністю усуне дублювання функцій та обов'язків, а також фрагментацію між географічними районами та секторами. Проміжні організації повинні бути обмежені, а конкретні функції, завдання та відповідальність повинні бути чітко визначені на основі партійних принципів, раціональності та законності. Функції та завдання кожної організації та всього апарату повинні бути переглянуті.

Виступаючи 21 грудня на національній онлайн-конференції, присвяченій підсумкам роботи Міністерства внутрішніх справ за 2024 рік та виконанню завдань на 2025 рік, віце-прем'єр-міністр Нгуєн Хоа Бінь наголосив, що впорядкування організаційної структури політичної системи є одним із шести ключових завдань на 2025 рік. Хоча це торкнеться значної кількості людей, приблизно 100 000, цей процес необхідно сміливо продовжувати. Міністерство внутрішніх справ продовжуватиме досліджувати, як залучати, утримувати, навчати та винагороджувати талановитих людей, а також точно оцінювати кадри для їх належного використання.

Як дорадчий орган з цього питання, як Міністерство внутрішніх справ може «виключити ледачих людей із системи та залучити талановитих людей до державного управління», як сказав Генеральний секретар То Лам?

За словами міністра внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра, оптимізація апарату — це не лише революція в організаційній реструктуризації, а й «революція у визволенні думки, щоб ми всі могли змінюватися разом, рухаючись до кращого майбутнього»; особливо зміна мислення, бачення та нових сприйняттів, а також реформування, інновації та розвиток, найкраще використання людських ресурсів для сприяння розвитку продуктивних сил та введення країни в нову еру: еру сили, процвітання та щастя, як сказав Генеральний секретар.

Це революція, сповнена труднощів, викликів, складнощів, чутливості та перешкод, що вимагає мужності, сили волі, інтелекту, єдності, відданості, хоробрості та самопожертви від посадовців, лідерів та керівників політичної системи, а також духу солідарності, рішучості та наполегливості для забезпечення швидкого, активного та ефективного впровадження.

Існують політики, спрямовані на стабілізацію життя працівників після реструктуризації.

Найважливішим питанням, яке привернуло значну увагу, є необхідність політики для забезпечення стабільності життя посадовців, державних службовців та працівників за контрактом під час реструктуризації та впорядкування адміністративного апарату. Міністр Фам Тхі Тхань Тра заявив, що Міністерство внутрішніх справ невпинно працює над розробкою нормативних актів та політики, своєчасно подаючи їх компетентним органам для розгляду. Міністерство наразі завершило роботу над проектом Указу про нормативні акти та політику для посадовців, державних службовців та працівників за контрактом під час реструктуризації організаційного апарату політичної системи. Цей зміст було доповідано партійному комітету та Урядовому керівному комітету для подання до Політбюро.

Дух цієї політики полягає в тому, що «для здійснення революції в оптимізації організаційної структури механізми та політика також повинні бути революційними». Тому ця політика вимагає швидкості, сили, важливості, людяності, справедливості та розумного балансу між різними групами, прагнучи стабілізувати життя та забезпечити права та інтереси посадовців, державних службовців та працівників, щоб «ніхто не залишився позаду в процесі реорганізації та оптимізації організаційної структури».

Розробка політики має бути пов’язана з відповідальністю керівників установ та підрозділів за оцінку, відбір та відбір державних службовців та працівників державного сектору для виходу на пенсію, пов’язуючи скорочення штатів із реструктуризацією та покращенням якості робочої сили посадовців, державних службовців та працівників державного сектору.

Поширення «жару» революції.

З духом усієї партії та народу, всебічно, синхронно, науково, обережно, систематично та швидко, революція щодо впорядкування адміністративного апарату активно та ефективно здійснюється від центрального до місцевого рівня.

Головуючи на конференції, присвяченій підсумкам координаційної роботи між Комітетом партії Національних зборів та Комітетом партії при Апараті Національних зборів 19 грудня, Голова Національних зборів Чан Тхань Ман наголосив на необхідності продовжувати зосереджуватися на рішучому керівництві виконанням резюме Резолюції № 18-NQ/TW, завершенні проектів, положень та документів, забезпеченні своєчасного подання на Конференцію Центрального Комітету в середині лютого 2025 року та на сесію Національних зборів наприкінці лютого 2025 року. Водночас він наголосив на важливості завершення перегляду та внесення поправок і доповнень до законів і резолюцій, пов'язаних з реструктуризацією та впорядкуванням апарату, звітування перед Постійним комітетом Національних зборів та подання їх на розгляд та прийняття рішення до Національних зборів; а також завершення реструктуризації та впорядкування комітетів Національних зборів, установ, що підпорядковуються Постійному комітету Національних зборів, та департаментів, підрозділів та організацій, що підпорядковуються Апарату Національних зборів, забезпечуючи дотримання графіка та плану, встановленого Центральним Комітетом.

На 5-му засіданні Урядового керівного комітету, присвяченому підведенню підсумків виконання Резолюції № 18-NQ/TW 12-го Центрального комітету, Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь доручив вивчення та розробку організаційної структури та консультативно-допоміжного апарату Урядового партійного комітету з метою забезпечення його оптимізації, сили, ефективності та результативності, скорочення проміжних етапів та точок контакту, сприяння децентралізації та делегування повноважень, призначення одного завдання одній особі та надання можливості одній особі виконувати кілька завдань одночасно; чіткого визначення посади, ролі, функції, завдань, повноважень та робочих відносин консультативних та допоміжних органів; встановлення посадових обов'язків, визначення назв та посад тощо.

Водночас продовжувати успішно працювати над політичною та ідеологічною освітою, підвищувати обізнаність кадрів та членів партії щодо організації та впорядкування організаційного апарату, пов'язаного зі скороченням чисельності персоналу, реструктуризації та підвищення якості кадрів, державних службовців та працівників державного сектору, а також підвищувати лідерські якості та бойову силу партійних організацій та членів партії.

Згідно з планом консолідації та об'єднання кількох міністерств і відомств, очікується скорочення урядового апарату на 5 міністерств і 3 агентства, що безпосередньо підпорядковуються уряду; 12 з 13 загальних департаментів та еквівалентних організацій у складі міністерств та агентств міністерського рівня будуть скорочені; 500 департаментів та еквівалентних організацій у складі міністерств та загальних департаментів будуть скорочені; 177 відділів у складі міністерств та агентств міністерського рівня та еквівалентних організацій будуть скорочені; а також 190 державних служб у складі міністерств та агентств у складі міністерств будуть скорочені. Цей показник перевищує ціль, встановлену Центральним комітетом.

Після реструктуризації та консолідації кількість організаційних одиниць буде скорочена на 35-40%, тоді як решта організацій будуть реструктуризовані внутрішньо, зменшивши їхню кількість щонайменше на 15%. По суті, всі загальні відділи та еквівалентні організації будуть ліквідовані.

З надзвичайною терміновістю та для забезпечення своєчасного прогресу Міністерство культури, спорту та туризму виконало директиви центрального уряду та уряду, запропонувавши план рішучої реорганізації та впорядкування організаційної структури Міністерства, забезпечуючи мінімальне скорочення внутрішніх організаційних одиниць на 15-20%, як того вимагає Урядовий керівний комітет. Відповідно, основна увага буде зосереджена на реорганізації та впорядкуванні організаційної структури та стабілізації діяльності Міністерства після затвердження плану реорганізації компетентним органом, забезпечуючи безперебійну, ефективну та результативну роботу реорганізованих установ, підрозділів та організацій негайно, без порушення роботи та іншої звичайної діяльності.

На основі результатів, досягнутих після 7 років впровадження Резолюції 18-NQ/TW, Міністерство охорони здоров'я завершило та подало до Урядового керівного комітету план реструктуризації та впорядкування апарату Міністерства, який передбачає перенесення деяких завдань від Центрального комітету з охорони здоров'я та догляду, а також перенесення державного управління: соціальним забезпеченням; дітьми; та запобіганням та контролем соціальних проблем від Міністерства праці, у справах інвалідів війни та соціальних справ. Водночас триває розробка Указу, який визначає функції, завдання, повноваження та структуру Міністерства охорони здоров'я відповідно до плану реструктуризації…

Місцеві органи також в основному завершили план реорганізації та впорядкування організаційної структури відповідно до директив Центрального Комітету, Політбюро, Центрального керівного комітету, а також вказівок та пропозицій Урядового керівного комітету. Відповідно, реорганізація спеціалізованих установ у складі Провінційного народного комітету забезпечить, щоб загальна кількість департаментів у складі Провінційного народного комітету не перевищувала 14. У Ханої та Хошиміні буде не більше 15 департаментів. Згідно з цією директивою, після реорганізації провінція Куангнам скоротить кількість департаментів та установ на 6. Загальна кількість спеціалізованих установ та адміністративних організацій у складі Провінційного народного комітету Куангнаму після реорганізації становитиме 13 спеціалізованих установ та 1 адміністративна організація у складі Провінційного народного комітету.

Провінція Донгтхап планує скоротити 24 підрозділи, що підпорядковуються Провінційному партійному комітету та Провінційному народному комітету. Зокрема, партійний сектор скоротить 12 підрозділів, що безпосередньо підпорядковуються Провінційному партійному комітету (включаючи 1 спеціалізоване агентство, 1 агентство подвійного призначення, 1 партійний комітет блоку, 8 партійних груп, 3 партійні комітети кадрів та 2 партійні комітети, що безпосередньо підпорядковуються Провінційному партійному комітету); а також скоротить щонайменше 36 підрозділів, що безпосередньо підпорядковуються районним партійним комітетам. Урядовий сектор скоротить щонайменше 12 підрозділів, що підпорядковуються Провінційному народному комітету (включаючи 6 департаментів, 4 підрозділи державної служби та 2 допоміжні організації); скоротить щонайменше 22 внутрішні організаційні структури та щонайменше 31 підрозділ, що підпорядковуються районним народним комітетам…

Виконавчий комітет провінційного партійного комітету Тайнінь схвалив план впорядкування організаційної структури політичної системи. Очікується, що після реструктуризації Тайнінь скоротить 49 організаційних одиниць. З них 19 будуть скорочені на рівні провінції та 30 на рівні району…