Оптимізація апарату для розблокування інвестиційних ресурсів

Віце-прем'єр-міністр Нгуєн Хоа Бінь сказав: «Як ми можемо мати більш оптимізований та ефективний апарат і використовувати якомога менше народних коштів для його підтримки, а решту коштів використовувати на соціально-економічний розвиток для покращення життя людей?»

13 лютого Національні збори обговорили в групах: Проект Закону про організацію влади (зі змінами); Проект Закону про організацію місцевого самоврядування (зі змінами); Проект Постанови Національних зборів, що регулює вирішення низки питань, пов'язаних з реорганізацією державного апарату.

Потрібно продовжувати вдосконалювати

Виступаючи на групі, член Політбюро та постійний віце-прем'єр-міністр Нгуєн Хоа Бінь заявив, що ми проводимо позачергове засідання для вирішення правової бази, формування організацій та об'єднання для виконання Резолюції 18. Якщо ми хочемо об'єднати це міністерство з тим міністерством, цей департамент з тим департаментом, ми повинні почати з закону. Водночас ми повинні внести зміни до Закону про організацію Національних зборів, Закону про організацію уряду та Закону про організацію місцевого самоврядування, щоб створити правову основу для побудови та впровадження раціонального та розумного державного апарату.

За словами віце-прем'єр-міністра, причина оптимізації полягає в тому, що наразі 70% державного бюджету витрачається на утримання надмірно громіздкого апарату. Китай витрачає лише понад 40% на утримання апарату, тоді як ми витрачаємо 70% державного бюджету на утримання апарату. Якщо ми хочемо зміцнити потенціал національної оборони та безпеки для захисту Вітчизни, а також будувати дороги та інфраструктуру, які залежать від 30%, немає іншого шляху, окрім оптимізації. Для оптимізації має бути правовий коридор.

«Спрощення – це лише перший крок, ми повинні продовжувати вдосконалюватися. Тому найближчим часом до Закону можуть внести зміни», – сказав віце-прем’єр-міністр.

Член Політбюро, постійний віце-прем'єр-міністр Нгуєн Хоа Бінь виступає на засіданні (Фото: Куанг Вінь).

Віце-прем'єр-міністр навів приклад того, що наразі, посилаючись на міжнародний досвід, понад 70% країн не мають районного рівня. Цей рівень не вирішує проблеми людей, оскільки органом, який безпосередньо займається питаннями людей, є рівень комуни, тоді як політика та рекомендації видаються на центральному та провінційному рівнях. Таким чином, район має гроші, в які інвестує провінція, а потім перераховує їх комуні для розповсюдження серед людей.

«Як ми можемо мати більш оптимізований та ефективний апарат і використовувати якомога менше народних коштів для його підтримки, залишаючи решту на соціально-економічний розвиток для покращення життя людей?» – заявив віце-прем’єр-міністр.

Закон повинен виконувати обидві функції.

Постійний віце-прем'єр-міністр зазначив: Першим завданням, яке поставила позачергова сесія, було створення правового коридору для роботи державних органів, для наявності законів для роботи. Але також, скориставшись цією можливістю, продовжуючи тенденцію попередньої сесії, викласти абсолютно новий принцип мислення щодо законотворчості, тобто ліквідувати практику заборони, якщо не можеш керувати. Закон повинен виконувати як управлінські, так і творчі функції, створюючи правовий коридор для розвитку суспільства. У минулому ми дотримувалися напрямку, що закон мав керувати, керувати жорстко, але створення основи для розвитку відбувалося лише на певному рівні.

Друге питання, за словами віце-прем'єр-міністра, – це новаторство законодавства, а саме сильна децентралізація. Вчора Національні збори обговорили Закон про організацію Національних зборів, який надав Постійному комітету Національних зборів великі повноваження, і водночас Національні збори також уповноважили Уряд, децентралізувавши владу на користь Уряду. На сьогоднішньому засіданні Національні збори обговорили Закон про організацію уряду та Закон про організацію місцевого самоврядування, також у тому ж дусі новаторства, піднявши питання децентралізації на нижчі рівні.

Віце-прем'єр-міністр зазначив, що ці два закони мають дві дуже важливі функції. Одна — створити правову основу для функціонування апарату, а інша — рішуче впровадити децентралізацію. Дух децентралізації визначає принципи, які дозволяють уряду децентралізувати багато чого, передавши його головам провінцій. Відповідальність голів провінцій зараз полягає в розробці середньострокового плану.

«У дусі новаторства ця поправка визначає принципи децентралізації та делегування повноважень, щоб прокласти шлях. Відтепер, на основі переліку ключових та важливих пунктів населених пунктів, уряд виділятиме певну суму бюджету, голова провінції відповідатиме за те, який проект реалізувати першим, і вирішуватиме, замість того, щоб провінція мала 10 проектів, 100 мільярдів розділити порівну між 10 проектами, кожен проект коштуватиме 10 мільярдів, тоді всі 10 проектів триватимуть 5-10 років. Зараз зосередьтеся на 1-2 ключових проектах провінції, завершіть цього року, наступного року займайтеся іншими проектами», – зазначив віце-прем’єр-міністр.

Крім того, віце-прем'єр-міністр також повідомив, що Уряд контролює лише ключові проекти в принципі, які мають бути проектами, що створюють переваги для економіки, ключовими міжрегіональними інфраструктурними проектами, що реалізують національні чи обласні цілі. Для цього цей закон має встановити принципи, не запитуючи дозволу у того чи іншого міністерства, а маючи повні повноваження приймати рішення. Крім того, чинний проект Закону про організацію уряду також прокладає шлях до децентралізації та делегування повноважень.

Джерело: https://daidoanket.vn/tinh-gon-bo-may-de-khoi-thong-nguon-luc-dau-tu-10299821.html