«У Хошиміні є гроші на будівництво 200 км метро, потрібен лише механізм реалізації»

Витрати кількох мільярдів доларів США щороку на метро не є великою проблемою для міського бюджету, важливо мати фінансовий механізм для цього, за словами голови міста Хошимін.

«Ми не просимо у центрального уряду десятки тисяч мільярдів чи сотні мільярдів донгів на будівництво системи метро, а лише просимо надати місту фінансовий механізм для її реалізації», – заявив голова Народного комітету міста Хошимін Фан Ван Май на засіданні Консультативної групи експертів з питань будівництва та розвитку міської залізничної системи міста 16 лютого.

Голова Народного комітету міста Хошимін Фан Ван Май на конференції 16 лютого. Фото: Le Tuyet — Голова Народного комітету міста Хошимін Фан Ван Май на конференції 16 лютого. Фото: *Le Tuyet*

У місті Хошимін планується будівництво 8 ліній метро та трьох трамвайних ліній (монорейки) загальною протяжністю близько 220 км, з орієнтовним інвестиційним капіталом майже 25 мільярдів доларів США. Наразі лінії 1 (Бен Тхань - Суой Тьєн) та 2 (Бен Тхань - Тхам Луонг) загальною протяжністю понад 30 км розгорнуті за рахунок коштів ОПР в рамках механізму розподілу з центрального бюджету. Решта ліній ще не інвестовані.

Згідно з Висновком 49 Політбюро , до 2035 року Хошимін має завершити будівництво понад 200 км міської залізниці, що займає менше 12 років. Для виконання цього завдання місто створило консультаційну групу та дослідило проект розвитку міської залізничної системи. Очікується, що в першому кварталі проект буде завершено та подано до центрального уряду.

За словами пана Мая, державні інвестиції Хошиміна лише у 2024 році становлять майже 4 мільярди доларів США. У попередні роки капітальні витрати на транспортні проекти становили 70%. Тому витрати міста на кілька мільярдів доларів США щороку на ключові проекти, такі як метро, не є «надто важким тягарем для міського бюджету».

«Для завершення проєкту метро довжиною 200 км потрібні десятки мільярдів доларів, але його не можна завершити негайно, а кілька мільярдів доларів будуть розподілятися порівну щороку. Проблема полягає в плані руху грошових коштів, джерелах та механізмі мобілізації капіталу, який потрібно організовувати щорічно. Це запит міста щодо фінансових механізмів», – сказав пан Май.

Поділяючи таку ж думку, професор доктор Нгуєн Тронг Хоай зазначив, що для реалізації 200 км метро протягом наступних 12 років механізм розвитку TOD (модель міського розвитку, пов'язана з громадським транспортом) та механізм мобілізації капіталу є двома ключовими та провідними механізмами. Хошиміну також необхідно додатково вивчити механізм передачі технологій експлуатації метро, оскільки реалізація цього проекту відбувається не лише на етапі будівництва, а й на пізнішому етапі експлуатації.

Другий тестовий запуск лінії метро №1 від станції Суой Тьєн до станції Ан Фу, 26 квітня. Фото: Тхань Тунг — Другий тестовий запуск лінії метро №1 від станції Суой Тьєн до станції Ан Фу, 26 квітня. Фото: *Тхань Тунг*

У проекті розвитку міської залізничної системи Хошимін запропонував центральному уряду 14 механізмів, включаючи деякі напрямки, що допоможуть місту мобілізувати капітал для будівництва 200 км метро. Зокрема, Хошиміну та Ханою дозволено повернути землю для загального проекту міської залізничної системи та проектів міського розвитку поблизу станцій для впровадження моделі TOD одразу після того, як Національні збори визначать інвестиційну політику проекту.

Водночас, місцевій владі дозволено проводити аукціони з продажу прав користування землею з метою розвитку проектів міської зони TOD відповідно до масштабу детального планування 1/500 та використовувати всі виручені кошти для прямих інвестицій у проект міської залізниці. Очікується, що Хошимін отримає 40 мільярдів доларів США з цього джерела, а частина буде використана для інвестицій у метро.

Місто також запропонувало центральному уряду дозволити випуск облігацій місцевого самоврядування, будівельних облігацій або інших форм мобілізації капіталу, на які не поширюється стеля державного боргу... для інвестування в мережу метро. Процентна ставка за облігаціями визначається самими двома населеними пунктами та гарантується на основі їхньої здатності погасити борг.

На конференції експерти також зазначили, що враховуючи, що 20-кілометрова лінія метро №1 Бен Тхань – Суой Тьєн не працює вже понад 15 років, «амбіційне» завершення 200 км менш ніж за 12 років буде складним завданням для досягнення без нового підходу.

«Потрібен проривний спосіб мислення та інший підхід до нинішнього способу роботи», – сказав архітектор Нго В'єтнам Сон. Експерти вважають, що потрібна багатопрофільна група з багатьма питаннями, що виходять за рамки компетенції Управління міською залізницею Хошиміна, такими як планування, компенсація та очищення ділянки... Тому місту необхідно створити корпорацію міської залізниці та TOD.

Ця група подібна до акціонерного товариства, де першими акціонерами є департаменти, філії та сектори. Крім того, у місті Хошимін має бути рада з реалізації проекту TOD, оскільки Резолюція 98 надала такі повноваження, а центральний уряд підтримує місто у впровадженні цього підходу.

Ле Тує

Посилання на джерело