Зволікаючи з погашенням боргу за екологічні депозити, багато провінцій не виконують своїх обов'язків

Багато провінцій ще не розмежували та не затвердили зони, де заборонена діяльність з видобутку корисних копалин.

Державна аудиторська служба встановила, що станом на кінець 2021 року 6/11 перевірених населених пунктів ще не мали розмежованих та затверджених заборонених зон, що тимчасово забороняє діяльність з видобутку корисних копалин.

Є 8 населених пунктів, які були схвалені до набрання чинності Закону про корисні копалини 2010 року, але ще не завершили процедури повторного схвалення, а багато населених пунктів повільно розмежовують та схвалюють заборонені зони та тимчасово забороняють діяльність з видобутку корисних копалин.

Щодо розмежування територій, де права на розробку корисних копалин не продаються з аукціонів, Державне аудиторське управління заявило, що провінція Бінь Фуок видала рішення, але воно більше не є доречним, і провінція видала 5 додаткових рішень про розмежування територій, де аукціони не проводяться, але критерії для територій, де аукціони не проводяться, чітко не визначені.

Провінція Фу Тхо повільно проводить консультації та подає до Провінційного народного комітету документи на затвердження розмежування зон, де права на розробку корисних копалин не продаються з аукціону, а також консультує та затверджує включення піщаних шахт до зон, де аукціони не проводяться і не відповідають нормам.

Провінція Біньдінь ще не проводила консультацій щодо додавання пунктів видобутку корисних копалин до аукціонної зони; провінція Тхуатхьєн- Хюе має недоліки у консультаціях та затвердженні зон, де права на розробку корисних копалин не продаються на аукціоні...

Борг за депозит за відновлення навколишнього середовища у розмірі понад 100 мільярдів донгів

Державна аудиторська служба вважає, що під час розрахунку відшкодування витрат на використання результатів оцінки мінерального потенціалу та розвідки корисних копалин, інвестованих державою, Головне управління геології та корисних копалин не розглядало порушення, коли підрозділи в багатьох населених пунктах не повністю сплатили відшкодування витрат.

Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища не видало документів, що вимагають від провінцій звітувати про результати відшкодування витрат на синтез відповідно до нормативних актів, а 60/63 провінції також не надіслали інформацію про затвердження результатів визначення відшкодування витрат на ліцензії на розробку корисних копалин, видані провінцією.

Багато підрозділів готові внести кошти на покращення та відновлення навколишнього середовища під час розробки корисних копалин. Фото: Хоанг Чау — Деякі підрозділи ще не внесли кошти на покращення та відновлення навколишнього середовища під час розробки корисних копалин. Фото: Хоанг Чау

Станом на 31 грудня 2021 року одиниці у багатьох населених пунктах все ще заборгували 98,52 мільярда донгів податку на екологічні ресурси та майже 56,67 мільярда донгів зборів за охорону навколишнього середовища. Загальна сума депозитів за відновлення навколишнього середовища, яку 10 провінцій не сплатили станом на 31 грудня 2021 року, становить майже 117,75 мільярда донгів.

Однак, не було жодного випадку, коли б якусь організацію чи особу було покарано за невнесення або внесення недостатніх коштів на покращення та відновлення навколишнього середовища, як це передбачено.

Щодо Головного управління геології та корисних копалин, Державна аудиторська служба заявила, що це відомство ще не видало рішення про санкції за порушення, які підпадають під випадок попереджувальних санкцій. Воно ще не визначило суму грошей, еквівалентну вартості спожитих корисних копалин, яка має бути конфіскована відповідно до Рішення про адміністративні санкції № 138 від 26 лютого 2021 року.

До кінця аудиту порушення в установах, виявлені інспекційною групою Головного департаменту геології та корисних копалин у провінціях, ще не були усунені.

Консультативні органи не виконали своїх обов'язків.

Також у рамках цього аудиту Державна аудиторська служба оцінила виконання функцій державного управління в дорадчих органах у провінціях в управлінні мінеральними ресурсами.

Результати показали, що дорадчий орган у провінції Тхай Нгуєн не повністю виконав свої обов'язки в процесі ротації та запропонованих процедур, що призвело до невинесення рішення про стягнення через закінчення терміну повноважень; не повністю виконав положення Провінційного народного комітету, а також не повністю виконав свою дорадчу функцію, як це передбачено.

У провінції Тхуа Тхієн-Хюе консультативне агентство виконувало завдання «Отримання, головування під час оцінки досьє, організація розрахунку зборів за надання прав на розробку корисних копалин, подання на затвердження Провінційному народному комітету зборів за надання прав на розробку корисних копалин підприємствам, що перебувають під його юрисдикцією в економічній зоні», коли йому не було доручено це завдання Провінційним народним комітетом.

Тим часом у провінції Біньдінь агентство кадрів видало план інспекцій та виконало його невідповідно до своїх функцій та завдань, а також не повідомило своєчасно провінційний народний комітет, щоб той доручив компетентним підрозділам оперативно виправляти помилки та недоліки підприємств з видобутку корисних копалин, виявлені під час інспекції.

Податкове управління провінції Біньдінь видало рішення про продовження терміну перевірки у Рішенні № 942 від 25 червня 2021 року, на 14 днів пізніше встановленого терміну, та вирішило накласти адміністративний штраф на компанію з видобутку корисних копалин, але у неправильному розмірі встановленого штрафу.

Податкове управління провінції Хазянг не виявило жодних помилок з боку кооперативу «Сон Хай», який видобуває пісок з 2017 року без ліцензії, а заявлений обсяг виробництва згідно з розрахунком за збір за охорону навколишнього середовища становив 5 722 м3 піску.

KTNN також зазначила, що в багатьох населених пунктах відсутня тісна координація між підрозділами з управління мінеральними ресурсами, особливо координація між Податковим департаментом та Департаментом природних ресурсів та навколишнього середовища в провінціях Тхуа Тхієн - Хюе, Као Банг, Фу Тхо, Бінь Дінь, Бінь Фуок, Ха Зіанг та Тхай Бінь.

Через відсутність тісної координації Головне управління геології та корисних копалин не змогло підготувати звіт про стан управління корисними копалинами по всій країні відповідно до нормативних актів. Тому Державна аудиторська служба звернулася до Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища з проханням виправити цю роботу.

Джерело