«Понад 12 мільйонів коментарів до проекту Закону про землю, скільки людей погоджуються?»

Коментуючи проект переглянутого Закону про землю вранці 9 червня, делегат Ха Си Донг заявив, що Закон про землю – це «масштабний, складний» юридичний проект, ретельне вивчення якого потребує часу. Однак, документи, надіслані делегатам, були надіслані надто повільно, їх було завершено лише 29 травня, а агентство з перевірки також завершило звіт про перевірку із запізненням, лише 3 дні тому.

‘Trong 12 triệu lượt góp ý dự thảo luật Đất đai, bao nhiêu ý kiến đồng tình?’ - Ảnh 1. — Делегат Ха Си Донг (делегація Куанг Трі )

Він також зазначив, що зміст, запропонований для громадського обговорення, не містив достатньо документів, з якими люди могли б ознайомитися, глибоко зрозуміти та всебічно ознайомитися з переглянутими та доповненими правилами, на основі яких можна було б робити реалістичні пропозиції.

Зокрема, делегат Ха Си Донг також заявив, що з 12,1 мільйона коментарів, згідно зі звітом, 1,22 мільйона стосувалися компенсації, підтримки та переселення; 1,06 мільйона коментарів стосувалися виділення землі, оренди землі та зміни цільового призначення землі...

«Однак, найважливіша інформація, наприклад, з 1,2 мільйона коментарів щодо компенсації, підтримки та переселення, скільки коментарів узгоджуються з положеннями проекту? Аналогічно, те саме стосується й іншого змісту, з якого делегати зрозуміють побажання виборців врахувати їхні думки на цій сесії», – сказав пан Донг, зазначивши, що скарги та доноси, пов’язані із земельним сектором, становлять 70-80%, і ця поправка до закону має їх зменшити.

Щодо конкретного змісту, делегація Куанг Трі також погодилася зі змістом аудиторського звіту Економічного комітету, розширивши перелік суб'єктів, яким передаються права користування сільськогосподарськими землями, включаючи рисові угіддя.

Згідно з проектом закону, перетворення цільового призначення земель для рисових полів, захисних лісів, лісів спеціального використання та виробничих лісів має відповідати критеріям та умовам, встановленим урядом . Пан Донг зазначив, що це положення є більш конкретним, ніж попередній проект, який вимагав громадської думки, що демонструє сильну децентралізацію на місцевому рівні.

Чинне законодавство чітко передбачає, що управління зміною цільового призначення земель (рисові угіддя, лісові угіддя спеціального використання, захисні лісові угіддя площею понад 20 гектарів, виробничі лісові угіддя, що є природним лісом) має бути письмово затверджене Урядом.

«Поточна надмірна централізація управління не сприяє місцевій креативності та ініціативі, збільшуючи соціальні витрати», – сказав пан Донг, але також зазначив, що не слід думати, що центральний уряд «залишить» цю справу на розсуд місцевих органів влади.

Необхідність встановлення санкцій у випадках повільного надання компенсації та переселення

Коментуючи зміст компенсації та переселення після повернення землі, делегат Тран Тхі Хонг Тхань (делегація Нінь Бінь) зазначив, що якщо виплата компенсації затримується з вини державних органів, необхідно визначити відповідальність та встановити конкретні санкції.

Крім того, за словами пані Тхань, щодо правил повернення земель для соціально-економічного розвитку, необхідно чітко інституціоналізувати, які випадки повернення земель призначені для цілей національної оборони та безпеки, а які – для соціально-економічного розвитку в національних та суспільних інтересах.

Поділяючи цю думку, делегат Дао Чі Нгіа (делегація Кантхо) також попросив, щоб у законопроекті чіткіше пояснювалося повернення земель для проектів соціально-економічного розвитку, в національних та суспільних інтересах.

Причина, за його словами, полягає в тому, що нечіткі правила можуть легко призвести до незаконного рекультивування земель, неефективного землекористування та вплинути на права землекористувачів. Крім того, можуть легко виникнути корупція та негатив, що ускладнює отримання згоди людей, чию землю вилучено.

Видання прейскурантів на землю також має глибокий вплив, безпосередньо впливаючи на життя місцевого населення та громади. Тому необхідно доповнити базу місцевих показників соціально-економічного розвитку, таких як темпи зростання, структура землекористування, рівень бідності тощо.

Посилання на джерело