До проекту Резолюції про внесення змін до Конституції 2013 року було подано понад 280 мільйонів коментарів.

(Chinhphu.vn) - Понад 280 мільйонів коментарів та пропозицій було подано установами, організаціями та приватними особами до проекту Резолюції про внесення змін та доповнень до низки статей Конституції 2013 року, з дуже високим рівнем схвалення 99,75%.

До проекту Резолюції про внесення змін та доповнень до кількох статей Конституції 2013 року було подано понад 280 мільйонів коментарів. (Ілюстративне зображення)

Міністр юстиції Нгуєн Хай Нінь від імені уряду щойно подав Комітету з підготовки змін та доповнень до низки статей Конституції 2013 року зведений звіт про результати збору думок від населення, секторів та рівнів щодо проекту Резолюції про внесення змін та доповнень до низки статей Конституції 2013 року.

Процес консультацій був проведений серйозно, відкрито та демократично.

Уряд оцінює, що, по суті, процес збору думок щодо проекту Постанови був здійснений серйозно, відкрито, демократично, науково та вчасно міністерствами, секторами та місцевими органами влади, чітко дотримуючись Плану 05/KH-UBDTSĐBSHP Урядового комітету з підготовки змін та доповнень до Конституції 2013 року, а також директив компетентних органів під час процесу збору громадської думки. Процес збору думок суворо відповідав директивам компетентних органів; забезпечував керівництво партійними комітетами на всіх рівнях; підкреслював відповідальність керівників установ та організацій; та сприяв координації між установами та організаціями.

Методи, що використовуються для збору думок, різноманітні та різноманітні, включаючи організацію конференцій, семінарів та форумів для збору відгуків на різних рівнях (наприклад, на рівні комуни, району та провінції, а також у пов'язаних з ними установах та підрозділах); встановлення конкретних адрес для отримання відгуків громадськості з різних джерел; та призначення установ та підрозділів для проведення поглиблених тематичних обговорень відповідного змісту проекту Резолюції.

Зокрема, деякі населені пункти застосували гарні та інноваційні підходи, такі як створення онлайн-розділів, де громадяни можуть надавати відгуки через Google Forms та електронну пошту, а також розробка анкет для збору думок від членів профспілок, членів асоціацій та громадян, які приходять до відділу прийому та доставки результатів, щоб надати відгук щодо проєкту Резолюції.

Деякі населені пункти організували тисячі конференцій, семінарів та форумів для збору думок зацікавлених сторін у межах своєї юрисдикції, а також експертів та науковців. Багато міністерств, секторів та населених пунктів проактивно та активно впроваджують процес збору думок у широкий, демократичний, науковий та прозорий спосіб.

Зокрема, отримання думок через додаток VNeID сприяло участі громадськості у внесенні ідей, забезпечуючи прозорість, демократичність, всебічність та змістовність. Це допомогло мобілізувати інтелект та відданість усіх верств населення, організацій, експертів та науковців як на національному, так і на міжнародному рівні, скоротивши час, необхідний для збору та синтезу громадських думок щодо проекту Резолюції.

Процес збору відгуків загалом відбувається за графіком, деякі міністерства, сектори та місцеві органи влади подали звіти раніше запланованого терміну (30 травня 2025 року). Відповідно, загальна кількість коментарів від установ, організацій та окремих осіб до проєкту Постанови становить 280 226 909.

Висловлені думки продемонстрували дуже високий рівень схвалення проекту Резолюції (усі його частини отримали рівень схвалення понад 99%). У середньому рівень схвалення змісту проекту Резолюції становив 99,75%.

У пропозиції пропонується включити та переглянути багато пунктів проекту Резолюції.

На основі консолідованих результатів громадського та секторального обговорення проекту Постанови, Уряд пропонує такі зміни та доповнення до проекту Постанови:

Щодо Вітчизняного фронту В'єтнаму та суспільно-політичних організацій (про внесення змін та доповнень до статті 9 Конституції 2013 року), більшість думок погодилися з проектом Резолюції, який передбачає, що «В'єтнамська профспілка, Асоціація фермерів В'єтнаму, Комуністичний союз молоді імені Хо Ши Міна, Союз жінок В'єтнаму та Асоціація ветеранів В'єтнаму є суспільно-політичними організаціями, що безпосередньо підпорядковуються Вітчизняному фронту В'єтнаму». Уряд погодився з переважною більшістю думок, погоджуючись з положенням у проекті Резолюції, яке також є думкою Центрального Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму та Комітету, що розробляє зміни та доповнення до деяких статей Конституції 2013 року.

Щодо Профспілки В'єтнаму (поправка та доповнення до статті 10 Конституції 2013 року), Уряд в основному погоджується зі змінами до статті 10 Конституції, що містяться в проекті Резолюції. Відповідно, Профспілка В'єтнаму є соціально-політичною організацією робітничого класу та трудящих, що безпосередньо підпорядковується Вітчизняному фронту В'єтнаму…

Щодо права суспільно-політичних організацій подавати проекти законів та постанов (зміна та доповнення до пункту 1 статті 84 Конституції 2013 року), погоджуючись з багатьма думками міністерств, галузей та місцевих органів влади, Уряд вважає, що подання проектів законів та постанов відображає демократичні права суспільно-політичних організацій і тому має бути розширене.

Таким чином, Уряд пропонує надати центральним органам суспільно-політичних організацій право подавати до Національних зборів проекти законів та проекти постанов до Постійного комітету Національних зборів. Відповідно, пропонується змінити та доповнити фразу «центральні органи організацій-членів Фронту» у пункті 1 статті 84 Конституції 2013 року на «центральні органи суспільно-політичних організацій».

Щодо організації адміністративних одиниць (зміни та доповнення до статті 110 Конституції 2013 року), Уряд погоджується зі змінами та доповненнями до статті 110 Конституції у проекті Постанови щодо інституціоналізації політики вдосконалення організації та апарату політичної системи відповідно до Постанови № 60-NQ/TW. Однак Уряд пропонує зберегти положення пункту 2 статті 110 Конституції 2013 року про те, що «Встановлення, розпуск, об'єднання, поділ та коригування адміністративних меж повинні враховувати думку місцевого населення та дотримуватися процедур, передбачених законом», щоб забезпечити право народу на самоврядування, слугуючи основою для відкритого та демократичного обговорення людьми важливих питань, що безпосередньо стосуються його.

Уряд одноголосно погодився внести зміни та доповнення до статей 111, 112 та 114 Конституції 2013 року, щоб передбачити, що до місцевих органів влади належать Народні ради та Народні комітети; уникати використання терміну «рівень місцевого самоврядування» для забезпечення єдності моделі організації місцевого самоврядування, запобігання плутанині та різним тлумаченням організації місцевого самоврядування; а також переглянути та доопрацювати деякі положення, щоб вони відповідали організаційній моделі політичної системи після реструктуризації та впорядкування.

Щодо права ставити запитання Голові Народного суду та Головному прокурору Народної прокуратури (щодо внесення змін та доповнень до пункту 2 статті 115 Конституції 2013 року), Уряд пропонує зберегти чинне положення пункту 2 статті 115 Конституції 2013 року (без змін та доповнень), а саме: «Члени Народної ради мають право ставити запитання Голові Народного комітету, іншим членам Народного комітету, Голові Народного суду, Головному прокурору Народної прокуратури та керівникам органів, що підпорядковуються Народному комітету…».

Це положення забезпечує право нагляду за дотриманням Конституції та законів на місцевому рівні, включаючи нагляд за діяльністю народних судів, народної прокуратури та інших державних органів у відповідній місцевості. Воно забезпечує механізм контролю державної влади між установами, організаціями та уповноваженими особами на місцевому рівні, сприяючи підвищенню прозорості та демократії у функціонуванні державного апарату.

Результати зворотного зв'язку від людей, різних секторів та рівнів показують, що багато думок пропонують продовжувати збереження цього механізму та скоригувати його, щоб передбачити, що представники провінційної Народної ради мають право ставити запитання Головному судді Народного суду та Головному прокурору Народної прокуратури на провінційному та регіональному рівнях.

Уряд також погодився встановити дату набрання чинності Постанови про внесення змін та доповнень до низки статей Конституції 2013 року на 1 липня 2025 року, щоб створити конституційну основу для реалізації політики партії, викладеної в Постанові № 60-NQ/TW. Водночас вони погодилися передбачити оголошення припинення діяльності існуючих адміністративних одиниць районного рівня по всій країні.

Дьєу Ань

Джерело: https://baochinhphu.vn/tren-280-trieu-luot-y-kien-gop-y-vao-du-thao-nghi-quyet-sua-doi-hien-phap-nam-2013-102250606110105076.htm