Децентралізація управління освітою при впровадженні дворівневого місцевого самоврядування

GD&TĐ - Понад 50 000 делегатів з усієї країни відвідали Конференцію з питань впровадження децентралізації державного управління освітою при запровадженні дворівневої системи місцевого самоврядування.

Вранці 5 серпня Міністерство освіти та професійної підготовки провело конференцію з питань впровадження децентралізації державного управління освітою під час запровадження дворівневої системи місцевого самоврядування. Головував на конференції постійний заступник міністра Фам Нгок Тхуонг. У ній взяли участь керівники та експерти підрозділів Міністерства освіти та професійної підготовки; керівники 34 департаментів освіти та професійної підготовки; представники спеціалізованих департаментів та відділів Департаменту освіти та професійної підготовки та пов'язаних з ними департаментів, галузей та секторів; керівники народних комітетів на рівні комун, посадовці з питань освіти на рівні комун, представники дошкільних навчальних закладів, загальноосвітніх навчальних закладів та професійно-технічної освіти – безперервної освіти.

Конференція проводилася в очній та онлайн-форматах у Міністерстві освіти та навчання, 34 департаментах освіти та навчання та понад 3000 пунктах зв'язку між комунами та районами... по всій країні, за участю понад 50 000 учасників, з яких близько 90% були на рівні комун.

Виступаючи на відкритті конференції, заступник міністра Фам Нгок Тхуонг сказав: «Дворівневе місцеве самоврядування працює вже понад місяць. Виконуючи вказівки Центрального керівного комітету, міністерства та підрозділи організувалися та розгорнули свої зусилля, щоб врахувати ситуацію та оперативно усунути труднощі та перешкоди; таким чином, дворівневе місцеве самоврядування, особливо на рівні комун, функціонує безперебійно, ефективно, без пропусків роботи та без перерв».

Міністерство освіти та навчання впровадило багато рішень. Нещодавно Міністерство координувало зусилля з Комітетом Національних зборів з питань культури та суспільства для організації обговорення питань управління освітою за умови функціонування дворівневої місцевої влади. Готуючись до сьогоднішньої конференції, Міністерство зібрало документи та розповсюдило форми до Департаментів освіти та навчання і Народних комітетів на рівні комун для збору інформації.

До 27 липня всі 34 департаменти освіти та навчання та 3321 комуна отримали комплект документів «Керівні принципи впровадження державного управління освітою в рамках дворівневого місцевого самоврядування» та «Систему правових документів, що регулюють децентралізацію, делегування повноважень та визначення державних управлінських повноважень в освіті під час впровадження дворівневого місцевого самоврядування». На сьогоднішній день цей документ було завантажено понад 20 000 разів, що свідчить про почуття відповідальності, турботу та зацікавленість у роботі великої кількості кадрів та державних службовців, пов’язаних із цією сферою.

Конференцію відкрив постійний заступник міністра Фам Нгок Тхуонг.

За словами заступника міністра, у сьогоднішній конференції взяли участь представники Департаменту освіти та навчання, керівники 3321 комуни/округу/спеціальної зони, а також посадовці освіти комунального рівня та керівники навчальних закладів. Серед них багато вчителів мають досвід роботи в управлінні освітою, але є також багато тих, хто ніколи не працював у сфері освіти.

Однак загалом, у нинішніх умовах ми всі новачки – починаємо функціонувати в державній моделі управління освітою за дворівневою моделлю місцевого самоврядування. Тому нам потрібно зосередитися на слуханні, вивченні документів та обговоренні невирішених питань.

З огляду на дух дуже швидкої роботи, бігу та одночасного чергування, у процесі зміни моделі управління, внесення змін до юридичних документів не може бути завершено миттєво; особливо, коли вони впроваджуються, з'являтиметься новий контент. Тому необхідно навчати та уніфікувати контент; однак, не всі проблеми можна вирішити лише за одне навчання.

Наголошуючи на цьому, заступник міністра сподівається, що керівні посадовці, від Департаменту освіти та навчання до Народних комітетів на рівні комун, та вчителі продовжуватимуть серйозно вивчати правові документи, перетворюючи навчальний процес на самопідготовку, самодослідження та самовдосконалення; водночас обмінюватися досвідом та навчатися у колег щодо виникаючих проблем...

Після конференції підрозділам Міністерства буде доручено створити інформаційні пункти, щоб мати механізм для відображення недоліків та труднощів, що виникають. Суть полягає в тому, що якщо виникають труднощі або неузгоджений зміст, вони повинні проактивно вирішувати їх відповідно до своїх повноважень або оперативно узагальнювати та звітувати компетентному органу для вирішення. Ні в якому разі не розглядайте їх як труднощі чи перешкоди, які неможливо вирішити. Це загальний напрямок керівництва партії та держави, а також керівництва Міністерства освіти та навчання.

Міністерство освіти та навчання також складе документ із запитаннями та відповідями щодо управління освітою на дворівневих місцевих органах влади, що покращить підтримку населених пунктів у цьому робочому процесі.

Звертаючись до позитивних та креативних методів деяких Департаментів освіти та навчання, таких як: поділ на групи та регіони; призначення державних службовців Департаменту для безпосередньої підтримки та допомоги комунам..., заступник міністра запропонував, щоб після конференції Департаменти освіти та навчання продовжували використовувати відповідальні, проактивні та креативні методи роботи, прагнучи до найвищої мети – безперебійного та ефективного функціонування місцевого управління освітою.

На конференції виступили з доповідями представники керівників департаментів та бюро Міністерства освіти та науки.

На конференції представники Департаменту загальної освіти, Юридичного відділу, Департаменту вчителів та керівників освіти, Департаменту дошкільної освіти, Департаменту професійної та безперервної освіти, а також Департаменту фінансового планування надали рекомендації щодо впровадження державного управління освітою відповідно до дворівневої системи місцевого самоврядування у сфері відповідального підрозділу. Водночас вони внесли пропозиції, рекомендації та нотатки, щоб допомогти Департаментам освіти та навчання, Департаменту культури та соціальних справ при Народних комітетах на рівні комун ефективно впроваджувати державне управління освітою відповідно до дворівневої системи місцевого самоврядування.

Окрім змісту, присвяченого децентралізації, делегуванню та розподілу повноважень дворівневих органів місцевого самоврядування у сфері загальної освіти, директор Департаменту загальної освіти Тай Ван Тай також приділив багато часу керівництву використанням документа «Керівні принципи впровадження державного управління освітою в рамках дворівневих органів місцевого самоврядування» та документа «Система правових документів, що регулюють децентралізацію, делегування та розподіл повноважень державного управління освітою при впровадженні дворівневих органів місцевого самоврядування».

На конференції представники населених пунктів поділилися інформацією про впроваджені заходи, досягнуті результати, труднощі, що залишилися, досвід, рішення, а також внесли пропозиції та рекомендації. Питання, що викликали місцеве занепокоєння на конференції, також були поінформовані, надані відповіді та обговорені відповідними департаментами та управліннями Міністерства.

Джерело: https://giaoducthoidai.vn/trien-khai-phan-cap-quan-ly-giao-duc-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post742819.html