Труднощі проекту BOT швидкісної автомагістралі Бакзянг

Внесення змін до контракту та додавання близько 4 600 мільярдів донгів державної підтримки капіталу, ймовірно, є найоптимальнішим рішенням для порятунку проекту швидкісної автомагістралі Бакзянг - Лангшон від ризику фінансового краху.

Гармонійні переваги, спільні ризики

Рівно через місяць після отримання запиту на завершення проекту щодо вирішення труднощів та перешкод у деяких транспортних проектах BOT, Народний комітет провінції Лангшон надіслав Міністерству транспорту звіт № 402/BC-UBND щодо стану реалізації та труднощів проекту BOT швидкісної автомагістралі Бакзянг - Лангшон. Це один із проектів BOT з найскладнішою долею, як з точки зору процесу реалізації (зміна інвесторів 3 рази), так і з точки зору процесу стягнення плати за проїзд для повернення капіталу.

У звіті № 402/BC-UBND пан Луонг Нгок Куїнь, заступник голови народного комітету провінції Лангшон, зазначив, що зміст 24-сторінкового детального звіту є результатом зустрічі між компетентним державним органом та інвесторами, проектними підприємствами та спонсорами кредитів ( VietinBank ), яка відбулася на початку серпня 2024 року.

Найважливішим моментом у вищезгаданому звіті є те, що Народний комітет провінції Лангшон запропонував застосувати рішення щодо внесення змін до контракту та доповнення центрального бюджету для підтримки усунення труднощів та перешкод для Проекту.

Зокрема, Народний комітет провінції Лангшон запропонував Міністерству транспорту розглянути можливість звітування перед компетентним органом щодо підтримки центрального бюджетного капіталу для Проекту у розмірі близько 4 600 мільярдів донгів, як того вимагає проектне підприємство, для компенсації дефіциту грошових потоків протягом періоду стягнення плати за проїзд та забезпечення фінансового плану (на той час термін окупності Проекту становить близько 28 років і 7 місяців).

Народний комітет провінції Лангшон також звернувся до Міністерства транспорту з проханням доповісти уряду, прем'єр-міністру та центральним міністерствам і галузям щодо розробки механізмів та політики для реалізації реструктуризації боргу та підтримки групи боргів для Проекту.

Раніше, наприкінці березня 2024 року, намагаючись «врятувати» Проєкт, Народний комітет провінції Лангшон видав Документ № 23/TTr-UBND, в якому голові уряду пропонується розглянути та погодити політику підтримки з центрального бюджету близько 5 600 мільярдів донгів (що не перевищує 50% від перевіреної та остаточної вартості Проєкту) для компенсації дефіциту грошових потоків у період стягнення мита з метою повернення капіталу, забезпечення фінансового плану та стабільної роботи та експлуатації проєкту.

Відомо, що для зменшення державної підтримки у розмірі 1 мільярда донгів на зустрічі за участю «трьох сторін»: Ради з управління інвестиційним будівельним проектом провінції Лангшон (що представляє компетентний державний орган); інвесторів, проектних підприємств та VietinBank (спонсор) сторони домовилися дотримуватися керівного принципу Прем'єр-міністра під час вирішення труднощів та проблем у рамках Проекту, а саме: «узгоджені вигоди, спільні ризики».

Знайдіть оптимальне рішення

Окрім рішення щодо внесення змін до контракту та доповнення центрального бюджету для підтримки проекту BOT швидкісної автомагістралі Бакзянг - Лангшон, Народний комітет провінції Лангшон, інвестори та спонсори капіталу також розглянули два інші варіанти вирішення труднощів та перешкод: продовження виконання контракту та його розірвання.

Щодо плану реалізації контракту, Народний комітет провінції Лангшон заявив, що це план, який Народний комітет провінції Лангшон застосовував майже останні 5 років. Якщо ми продовжимо реалізацію за цим планом, не буде потреби доповнювати державний бюджет для підтримки проекту, але існує низка обмежень, з якими дуже важко впоратися.

За даними Народного комітету провінції Лангшон, виходячи з фактичного обсягу перевезень на маршруті та очікуваних темпів зростання на наступні роки, результати розрахунків фінансового плану інвестора та підприємства-учасника проекту показують, що термін окупності проекту становить близько 44 років і 11 місяців, тоді як початковий термін окупності – 18 років і 3 місяці.

Це створює труднощі не лише для інвесторів та проектних підприємств, але й для банків, що надають кредити, у процесі оформлення позик та реструктуризації боргу за Проектом.

Крім того, оскільки Проєкт не передбачає участі капіталу державного бюджету та відсутній механізм розподілу доходів, рішення щодо продовження періоду стягнення плати за проїзд лише відповідно до положень договору, без підтримки та розподілу доходів з боку держави, насправді не вирішить труднощі та проблеми Проєкту.

Щодо рішення щодо розірвання контракту, Народний комітет провінції Лангшон заявив, що компетентному державному органу проекту необхідно організувати виділення близько 11,267 мільярдів донгів для оплати витрат, здійснених інвестором та проектним підприємством, що негайно вирішить труднощі та проблеми проекту. Це створить відносно великий тиск на державний бюджет, інвестори також зазнають збитків, якщо інвестуватимуть без прибутку, а банк, що надає кредит, не зможе стягнути несплачені відсотки з етапу введення проекту в експлуатацію до цього часу, що призведе до втрати капіталу державного підприємства.

Таким чином, серед трьох запропонованих варіантів, лише рішення щодо внесення змін до контракту та доповнення центральної бюджетної підтримки може вирішити труднощі та перешкоди Проекту; водночас забезпечити його подальшу реалізацію.

Джерело: https://baodautu.vn/truan-chuyen-du-an-bot-cao-toc-bac-giang---lang-son-d222855.html