Важкий шлях проекту BOT швидкісної автомагістралі Бакзянг.

Внесення змін до контракту та додавання приблизно 4 600 мільярдів донгів державного фінансування, мабуть, є найкращим рішенням для порятунку проекту швидкісної автомагістралі Бакзянг - Лангшон BOT від ризику фінансового провалу.

Вигоди збалансовані, ризики розподілені.

Рівно через місяць після отримання запиту на завершення плану рішень для усунення труднощів та перешкод у деяких транспортних проектах BOT, Народний комітет провінції Лангшон надіслав Міністерству транспорту звіт № 402/BC-UBND щодо стану реалізації та труднощів проекту BOT швидкісної автомагістралі Бакзянг - Лангшон. Це один із проектів BOT з найбільш «проблемною» долею, враховуючи як процес реалізації (три зміни інвестора), так і процес стягнення плати за проїзд для відшкодування капіталу.

У звіті № 402/BC-UBND пан Луонг Нгок Куїнь, заступник голови Народного комітету провінції Лангшон, заявив, що зміст детального 24-сторінкового звіту є результатом зустрічі між компетентними державними органами, інвесторами, проектними підприємствами та кредитними підрозділами ( VietinBank ), що відбулася на початку серпня 2024 року.

Найпомітнішим пунктом у звіті є пропозиція Народного комітету провінції Лангшон щодо внесення змін до контракту та доповнення бюджетних коштів центрального уряду для вирішення труднощів та перешкод для проекту.

Зокрема, Народний комітет провінції Лангшон звернувся до Міністерства транспорту з проханням розглянути можливість звітування перед компетентним органом щодо надання центральної бюджетної підтримки проекту в розмірі приблизно 4 600 мільярдів донгів, як того вимагає проектне підприємство, з метою компенсації дефіциту грошових коштів протягом періоду стягнення плати за проїзд для забезпечення фінансового плану (на той час термін окупності проекту становив би приблизно 28 років і 7 місяців).

Народний комітет провінції Лангшон також звернувся до Міністерства транспорту з проханням доповісти уряду, прем'єр-міністру та центральним міністерствам і відомствам про розробку механізмів та політики реструктуризації боргу та збереження тієї ж класифікації боргу для Проекту.

Раніше, наприкінці березня 2024 року, намагаючись «врятувати» Проєкт, Народний комітет провінції Лангшон подав Пропозицію № 23/TTr-UBND з проханням до голови уряду розглянути та затвердити політику надання підтримки з центрального бюджету приблизно в розмірі 5 600 мільярдів донгів (що не перевищує 50% від перевіреної та остаточної вартості Проєкту) для компенсації дефіциту грошових потоків протягом періоду стягнення плати за проїзд, щоб забезпечити фінансовий план та стабільну роботу й експлуатацію проєкту.

Повідомляється, що для зменшення державної підтримки на 1 трильйон донгів на зустрічі, в якій взяли участь «три сторони» – Рада з управління інвестиційними та будівельними проектами провінції Лангшон (що представляє компетентний державний орган); інвестор, підприємство проекту; та VietinBank (спонсор) – сторони домовилися дотримуватися керівного принципу прем'єр-міністра під час вирішення труднощів та перешкод у Проекті: «узгодження інтересів та розподіл ризиків».

Знайдіть оптимальне рішення.

Окрім внесення змін до контракту та доповнення коштів центрального бюджету для підтримки проекту швидкісної автомагістралі Бакзянг - Лангшон, Народний комітет провінції Лангшон та інвестор/фінансовий спонсор також розглядають два інші варіанти вирішення труднощів та перешкод: продовження виконання контракту та його розірвання.

Щодо варіанту реалізації на основі контракту, Народний комітет провінції Лангшон заявив, що саме цей варіант застосовується вже майже п'ять років. Продовження цього варіанту усунуло б необхідність додаткової підтримки проекту з державного бюджету, але воно має низку обмежень, які важко вирішити.

За даними Народного комітету провінції Лангшон, виходячи з фактичного обсягу перевезень на маршруті та прогнозованих темпів зростання на наступні роки, розрахунки фінансового плану інвестора та проектного підприємства показують, що термін окупності проекту становить приблизно 44 роки та 11 місяців, тоді як початковий термін окупності становив 18 років та 3 місяці.

Це створює труднощі не лише для інвесторів та проектних компаній, але й для банків, що надають кредити в процесі обробки позик та реструктуризації боргу за проектом.

Крім того, оскільки Проєкт не передбачає фінансування з державного бюджету та відсутній механізм розподілу доходів, просте продовження періоду стягнення плати за проїзд, як це передбачено договором, без будь-якої підтримки чи розподілу доходів з боку держави, не вирішить ефективно труднощі та перешкоди Проєкту.

Щодо рішення щодо розірвання контракту, Народний комітет провінції Лангшон заявив, що компетентному державному органу з питань проекту необхідно виділити приблизно 11,267 мільярда донгів для покриття витрат, понесених інвестором та проектним підприємством, що негайно вирішить труднощі та перешкоди проекту. Це створить значний тиск на державний бюджет, інвестори також зазнають збитків через невигідні інвестиції, а банки, що надають кредити, не зможуть стягнути несплачені відсотки з операційної фази проекту до цього часу, що призведе до втрат капіталу для державних підприємств.

Таким чином, серед трьох запропонованих варіантів, лише внесення змін до контракту та доповнення його бюджетною підтримкою центрального уряду може вирішити труднощі та перешкоди Проекту; водночас забезпечуючи його подальшу реалізацію.

Джерело: https://baodautu.vn/truan-chuyen-du-an-bot-cao-toc-bac-giang---lang-son-d222855.html