Д-р Нгуєн Сі Зунг: Якщо не буде успішних корпорацій, то де В'єтнам може «стати драконом»?

Чому після вражаючих подій, які створили «азійських драконів», таких як Сінгапур та Південна Корея, жодна країна третього світу не змогла успішно піднятися до першого світу?

Після багатьох років дослідження шляхів розвитку країн, доктор Нгуєн Сі Зунг, колишній заступник керівника Апарату Національних зборів , усвідомив, що англо-американська модель регуляторної держави або північноєвропейська модель соціального забезпечення, хоча й дуже успішна в деяких країнах, також призвела до того, що багато країн застрягли, не маючи змоги піднятися до рівня розвинених країн.

Він вважає, що модель держави розвитку, яка успішно працювала в Північно-Східній Азії, а також була успішно застосована країною Південно-Східної Азії, Сінгапуром, може бути підходящою моделлю для В'єтнаму. «Здається, що інституційна модель розвитку кожної країни залежить не лише від волі лідера, але й значною мірою від традицій та культури. Політична культура, культура управління, культура взаємодії між людьми та урядом, а також норми, те, що цінує в'єтнамський народ, чим ми готові пожертвувати, – все це важливі основи для вибору інституційної моделі», – поділився пан Зунг.

Важливою подією є перший візит до Сінгапуру прем'єр-міністра Фам Мінь Чіня на новій посаді, під час якого відкриються заходи з нагоди святкування 50-ї річниці дипломатичних відносин та 10-ї річниці Стратегічного партнерства між двома країнами. З цієї нагоди я хотів би взяти у нього інтерв'ю про досвід, який В'єтнам може запозичити з Сінгапуру – єдиної розвиненої країни Південно-Східної Азії, яка має дуже великий економічний розрив з рештою країн. Якщо говорити про уроки з досвіду Сінгапуру, то, перш за все, варто засвоїти урок вибору інституційної моделі економічного розвитку, яка відповідає культурі, традиціям та історичним умовам. Тому що, здається, інституційна модель розвитку кожної країни залежить не лише від волі лідера, але й значною мірою від традицій та культури. Політична культура, культура управління, культура взаємодії між народом та урядом, а також норми, те, що цінує в'єтнамський народ, чим ми готові пожертвувати, – все це важливі основи для вибору інституційної моделі.

Щодо розвитку, у світі існує багато успішних моделей. Щодо моделі регуляторної держави, яка оцінює ринок у західному стилі, багато країн дотримуються цієї моделі, але деякі країни успішні, інші ні. Ця модель дуже успішна у Великій Британії, США, Австралії, Канаді, Новій Зеландії... але чому лише ці країни успішні, тоді як багато країн третього світу, які дотримуються цієї моделі, не можуть піднятися до першого світу? Британсько-американська модель хороша, але, можливо, вона хороша лише для Великої Британії, США... Або модель держави соціального добробуту успішна в скандинавських країнах: Данії, Швеції, Фінляндії... але вона не є більш успішною. Країни Південної Європи не досягли успіху, дотримуючись цієї моделі, тому що культура «достатніх знань» скандинавських народів є основою успіху цієї моделі. Повертаючись до досвіду Сінгапуру, вони обрали модель держави розвитку. Ця модель є моделлю економічного розвитку, керованої державою, а не моделлю вільного ринку, як у західних країнах. Сінгапур успішно впроваджував цю модель, і фактично вони піднялися до першого світу. Ця модель, на мою думку, здається придатною для сінгапурської культури. Отже, які ж подібності між культурами Сінгапуру та В'єтнаму?

Дійсно, В'єтнам та Сінгапур розташовані в Південно-Східній Азії, але їхні культурні основи ближчі до Північно-Східної Азії. До економік з культурними основами Північно-Східної Азії належать Японія, Південна Корея, Північна Корея, материковий Китай, Тайвань (Китай), Сінгапур та В'єтнам. З цих 7 економік 5 дотримуються моделі держави розвитку та досягли успіху. В'єтнам справді провів досить сильні реформи за цією моделлю, хоча ми не сформували теоретичну базу, ми розвиваємо ринок, але управлінська роль держави високо цінується. Другий фактор, який сприяє розвитку Сінгапуру, який нам слід зазначити, - це елітна команда адміністрації державної служби. Ця команда, мабуть, є дуже важливою основою для того, щоб держава могла орієнтувати та керувати розвитком. Країни з культурою Північно-Східної Азії часто мають елітні команди адміністрації державної служби завдяки своїм традиціям академічних досягнень. Тут нам потрібно звернутися до досвіду Сінгапуру у відборі та оцінці команди, щоб В'єтнам міг швидко мати таку професійну команду державних службовців. Будь-яка економіка, особливо якщо вона дотримується моделі держави розвитку, якщо ви хочете мати потужну країну, ви повинні мати потужний апарат. Світова історія це довела. Книга Френсіса Фукуями «Політичний лад і політичний занепад» чітко показала, що протягом усієї історії розвитку людства будь-яка могутня країна повинна мати професійний і талановитий апарат. Сінгапур, Японія, Корея та Китай мають дуже професійні адміністрації державної служби, а талановитих людей відбирають за допомогою академічних іспитів, а не родичами чи кланами.

Окрім вибору інституційної моделі, чого ще ми можемо навчитися у Сінгапуру? Сінгапур також є країною зі системою освіти світового класу, яка цінує освіту та значно інвестує в неї. Вони вважають освіту основою розвитку не лише економічного, а й усіх аспектів. Освіта також є основою для відбору талановитих людей для системи державної служби. Далі, ми повинні згадати їхню особливу думку, а саме те, що майже все багатство Сінгапуру знаходиться за межами Сінгапуру. Хто є найбільшим інвестором у В'єтнам останніми роками? Сінгапур! Варто задуматися про те, щоб побачити та скористатися можливостями за кордоном.

Сінгапур – це дуже легке місце для ведення бізнесу. Багато в'єтнамських стартапів відкрили там компанії. Чому? Тому що процедури швидкі, витрати незначні, і все прозоро. Це схоже на модель державного регулювання – держава надає значення створенню сприятливого середовища. З одного боку, вона інвестує за кордон, з іншого боку, вона залучає іноземців до ведення бізнесу в Сінгапурі, у високоцінних сегментах, які потребують багато інтелекту та технологій. Це також причина, чому маленька країна має велику здатність залучати талановитих людей.

Дехто каже, що модель держави розвитку була успішною лише в Кореї, Японії тощо, оскільки в минулому вони мали багато переваг для впровадження цієї моделі, але В'єтнаму буде дуже важко впровадити її, коли ми глибоко інтегруємося у світову економіку? З відкритою економікою та багатьма угодами про вільну торгівлю, як сьогодні, це правда, що просування моделі держави розвитку є складнішим, ніж раніше. Китай є успішною країною, хоча вона лише нещодавно перейшла до моделі держави розвитку. Китайський уряд рішуче підтримує підприємства, що розвивають цифрові технології , штучний інтелект, чисту енергію тощо. Фактично, інші країни також скаржилися на захист Китаєм вітчизняного бізнесу, але вони не зробили набагато більше, оскільки їм все ще потрібен китайський ринок і товари. В'єтнаму, звичайно, буде важко досягти такої позиції, але не неможливо просувати індустріалізацію у власному напрямку. По-перше, ви повинні знати, що всі великі досягнення, які створюють прориви, мають державу. Не будьте наївними з такими західними приказками, як «мала держава, велике суспільство» або «найкраща держава – це держава, яка найменше керує». У своїй книзі «Держава-початківець» професор Маріана Маццукато переконливо довела, що насправді прориви в економічному розвитку на Заході відбуваються за участю держави. Вона зазначила, що всі технологічні досягнення, які створили iPhone, є результатом інвестицій уряду США, від Інтернету, GPS до сенсорного екрана чи віртуального помічника...

По-друге, існує багато способів підтримки проривних досліджень. Наприклад, інвестування в національну оборону та безпеку, а потім, коли є результати, передача їх цивільному населенню, оскільки немає угоди, яка може обмежувати інвестиції в безпеку та оборону. Багато країн роблять це. По-третє, хороша команда адміністрації державної служби все одно матиме спосіб створювати переваги для розвитку країни. Ще є способи, але головне — бути хорошим (сміється), тоді рано чи пізно все повернеться до наявності хорошого апарату адміністрації державної служби. Ви також згадали фактори, яких В'єтнаму все ще бракує, щоб стати драконом, окрім елітної команди адміністрації державної служби, як представлено вище, проривних винаходів небагато. Чого ми можемо навчитися у Сінгапуру для просування інновацій? У Сінгапурі багато проривних ідей надходять з-за кордону, тому що вести бізнес там дуже легко. По-друге, оскільки Сінгапур є державою, що розвивається, його елітні державні службовці знають, у що інвестувати, щоб створювати прориви. Що стосується В'єтнаму, очевидно, що В'єтнам має дуже сильні сторони, яких, можливо, немає в Сінгапурі. Одна з них полягає в тому, що талановиті в'єтнамці є по всьому світу. Війна та хаос призвели до того, що в'єтнамці роз'їхалися по всьому світу. У щастя є нещастя, у нещастя є щастя, ця дисперсія розширила величезний простір існування в'єтнамського народу. За багатьма джерелами даних, близько 5 мільйонів в'єтнамців проживають у 130 країнах і територіях світу. Для порівняння, населення Сінгапуру становить лише понад 5 мільйонів осіб. В'єтнамці, які живуть і працюють за кордоном, щороку надсилають назад мільярди доларів у вигляді грошових переказів (у 2022 році грошові перекази до В'єтнаму становитимуть 19 мільярдів доларів США - PV). Але ми можемо вимірювати лише гроші, а не ідеї. Багато в'єтнамців працюють у дуже великих компаніях, деякі з яких є світовими лідерами в галузі технологій. Необхідно створити умови для того, щоб ідеї надсилалися назад у стільки ж, скільки й грошові перекази.

З іншого боку, нам також потрібно створити умови для в'єтнамських стартапів. Розпочати бізнес у В'єтнамі все ще складніше, тому багато людей їдуть до Сінгапуру відкривати компанії (сміється). Тому нам потрібно створити умови. Можливо, у сфері стартапів має бути пілотний механізм, як-от механізм пісочниці, який пропонує Хошимін. Тобто, в рамках пісочниці місту дозволено проводити пілотний проект, якщо він буде успішним, його буде відтворено по всій країні, якщо він не буде успішним, він не матиме широкого впливу. Якщо його пілотують, то згідно з чинною законодавчою базою не буде жодної перевірки, аудиту чи розслідування. Багато речей, до яких прагне стартап, є надто новими, якщо йому не дозволено проводити пілотний проект, але він повинен дотримуватися того чи іншого закону, то майже неможливо щось зробити.

Однією з характеристик моделі держави розвитку є те, що держава створює програму індустріалізації та активно втручається, щоб її реалізувати. Реалії інших країн також показують, що для успіху цієї моделі необхідні великі корпорації, особливо в промисловому секторі. Ви якось згадували, що виробництво автомобілів пана Фам Нят Вионга може бути правильним напрямком. Чи можемо ми очікувати такий бізнес? Насправді, якщо ми хочемо, щоб VinFast досяг успіху, нам, ймовірно, потрібна державна підтримка. Порівняно з «гігантами», які існують сотні років, навіть знецінені, як може конкурувати компанія, яка також має інвестувати в основні технології та витрачати багато грошей? Простіше кажучи: змушувати новонароджену дитину конкурувати з сильною людиною несправедливо, а несправедливо. Або як боксер-легковаговик може чесно конкурувати з боксером-важковаговиком? Отже, якщо ми хочемо представити VinFast світові для конкуренції, без створення умов та підтримки державою це, очевидно, буде дуже важко. А без великих промислових компаній, коли економіка «перетвориться на дракона, перетвориться на тигра»?

Дохід такої японської автомобільної компанії, як Toyota, у певний момент дорівнював ВВП В'єтнаму, сягаючи сотень мільярдів доларів. Без таких компаній, як ми могли б стати країною з високим рівнем доходу? Складність полягає в тому, що підтримка VinFast без опори на інституційну базу держави розвитку буде дуже упередженою або кумівською. Очевидно, що визначення вибору моделі держави розвитку тут дуже важливе. В іншому випадку бізнес матиме багато труднощів. Це половина проблеми. А інша половина полягає в тому, що для бізнесу було б краще, якби багато в'єтнамців могли підтримувати та ділитися своїм успіхом. Якщо ми не будемо обережними, ми можемо легко розділити солодке та гірке у війні, труднощах, але важко розділити видатний успіх наших співвітчизників. Тільки подумайте, якщо немає потужних корпорацій, куди В'єтнам може звернутися, щоб "перетворитися на дракона"? Порівняно з іншими країнами, що розвиваються, як ви оцінюєте можливість В'єтнаму стати розвиненою країною? В'єтнам має велику перевагу. Якщо інституційна модель буде обрана правильно та чітко, ми зможемо швидко розвиватися. Серед країн, які сподіваються стати драконами та піднятися до країн першого світу, В'єтнам є однією з країн з великими можливостями. У 20 столітті піднялися Японія, Сінгапур, Південна Корея та Тайвань, європейські та американські країни, але чи були з того часу ще якісь країни? Ні, це нелегко. Малайзія чи багато інших країн, можливо, також розвивалися, але піднятися до країн першого світу, як це зробили Сінгапур чи Південна Корея, ще не вдалося жодній.

Країна з культурою, ресурсами та людьми, щоб досягти такого подвигу, схоже, це В'єтнам. Звичайно, справа не в тому, щоб прожити достатньо довго, щоб стати ветераном (сміється), але у В'єтнаму є чудова можливість. Дякую!

Стаття: Тай Транг

Фото: В'єт Хунг

Дизайн: Ву Нят

Ритм ринку