Пріоритети політики щодо розвитку людських ресурсів для науки і технологій

Висловлюючи свої думки щодо проекту Закону про науку, технології та інновації (НТІ), багато членів Постійного комітету Національних зборів заявили, що Закон має бути зосереджений на пріоритезації політики розвитку людських ресурсів; сприянні автономії та прийняттю ризику для створення мотивації для дослідницьких установ та вчених...

Огляд сесії

Під час проведення 44-ї сесії вранці 15 квітня 2025 року під керівництвом заступника голови Національних зборів Ле Мінь Хоана Постійний комітет Національних зборів надав висновки щодо проекту Закону про науку, технології та інновації.

Надайте максимальну автономію дослідницьким організаціям

Представляючи мету прийняття Закону про науку, технології та інновації, Міністр науки і технологій Нгуєн Мань Хунг зазначив, що метою Закону є створення правового коридору для науки, технологій та інновацій, щоб сприяти підвищенню національної конкурентоспроможності, соціально-економічному розвитку, забезпеченню національної оборони та безпеки, покращенню якості життя людей та розвитку людського потенціалу.

Міністр науки і технологій Нгуєн Мань Хунг презентує законопроект

Законопроект має на меті надати максимальну автономію дослідницьким установам, включаючи автономію у створенні їхнього апарату та витратах відповідно до механізму витрачання коштів. Держава зосередиться на управлінні цілями, результатами, результатами та ефективністю досліджень, замість того, щоб втручатися у метод реалізації. Зокрема, законопроект пропонує звільнити дослідницькі установи від цивільної відповідальності, якщо проект не досягає очікуваних результатів, щоб заохотити відданість та інновації.

За словами міністра, прийняття ризиків не означає послаблення управління, а радше створення умов для того, щоб науковці могли займатися складними та проривними проблемами. Ефективні організації матимуть пріоритет у отриманні додаткового фінансування, тоді як неефективні підрозділи будуть скорочені у своїх ресурсах.

Законопроект також пропонує автономний механізм володіння та комерціалізації результатів досліджень, що надає дослідницьким установам повну свободу прийняття рішень. Вчені мають право на щонайменше 30% прибутку від комерціалізації та можуть брати участь у створенні та управлінні підприємствами.

«Це було головною перешкодою протягом тривалого часу», – сказав міністр, вважаючи, що надання права власності на результати досліджень приймаючій організації усуне перешкоду комерціалізації, що принесе подвійну вигоду: податкові надходження для держави та робочі місця для людей.

Для залучення висококваліфікованих людських ресурсів законопроект додає пільгову політику щодо податку на доходи фізичних осіб, винагороди за фундаментальні дослідження, розподіл прибутку від комерціалізації результатів досліджень, а також створює сприятливі умови щодо заробітної плати, дозволів на роботу та віз для іноземних експертів та в'єтнамців за кордоном, які беруть участь у ключових наукових завданнях у В'єтнамі.

Створення простору розвитку для науки і технологій

Від імені агентства з розгляду питань, голова Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища (KH,CN&MT) Ле Куанг Хюй підтвердив, що Постійний комітет Комітету погоджується з необхідністю прийняття Закону про науку, технології та інновації з причин, викладених у поданні уряду № 163/TTr-CP.

Голова Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Ле Куанг Хюй виступає на зустрічі

Щодо точки зору на розробку законопроекту, Постійний комітет Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища звернувся до розробника законопроекту з проханням продовжувати: (i) Уважно дотримуватися та повністю інституціоналізувати дух Резолюції № 57-NQ/TW; впроваджувати інноваційне мислення в законотворчості; (ii) Інституціоналізувати політику партії щодо ролі підприємств та приватного сектору в соціалістично орієнтованій ринковій економіці, в якій приватний сектор є провідною рушійною силою зростання та інновацій; (iii) Необхідно чітко продемонструвати «доктрину» розвитку науки, технологій та інновацій у законопроекті, оскільки він вважається оригінальним законом у цій галузі; (iv) Забезпечити узгодженість, єдність та покращити доцільність реалізації закону для пришвидшення його впровадження одразу після набрання чинності законом.

Завершуючи засідання, віце-голова Національних зборів Ле Мінь Хоан наголосив: «Підхід до Закону про науку, технології та інновації був явно інноваційним, оскільки не розрізняє державний та приватний сектори та організації. Зокрема, пріоритет надається створенню умов та мотивації для розвитку приватного економічного сектору».

Заступник голови Національних зборів Ле Мінь Хоан виступив із заключною промовою на засіданні.

Крім того, Закон про науку, технології та інновації призначений не лише для управління, а й для створення простору для розвитку науки і технологій для суспільства, а не лише для науково-дослідних організацій. Усі науково-технічні дослідження повинні виходити на ринок, застосовуватися та служити в житті, щоб уникнути марнування ресурсів.

Для досягнення вищезазначеної мети заступник голови Національних зборів Ле Мінь Хоан звернувся до Міністерства науки і технологій і Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища з проханням повністю врахувати та вивчити думки членів Постійного комітету Національних зборів, приділяючи увагу сприянню усуненню труднощів для вчених, щоб їм не доводилося бути обтяженими процедурами виставлення рахунків та документів. Це також сприяє пришвидшенню прийняття науково-дослідних проектів та заявок на ринок.

На основі продовження вивчення коментарів, висловлених на засіданні Постійного комітету Національних зборів, заступник голови Національних зборів Ле Мінь Хоан звернувся до головуючих органів з проханням швидко завершити підготовку проекту Закону про науку, технології та інновації у більш повній формі, щоб подати його на розгляд та обговорення Національних зборів на наступній 9-й сесії.

Центр науково-технічної комунікації (синтез)

Джерело: https://mst.gov.vn/uu-tien-chinh-sach-ve-phat-trien-nguon-nhan-luc-khcn-197250415165918673.htm