Досі важко розподілити капітал на національні цільові програми.

Модель вирощування пасльону лежачого (Solanum procumbens) у напрямку спільної підтримки в містечку Туа Чуа, район Туа Чуа, з капітальних джерел національних цільових програм. *Фото: Куок Хюй*

У 2023 році округу Туа Чуа було виділено 130 621 млрд донгів (капітал, продовжений до 2023 року, становить понад 9 208 млрд донгів) для реалізації 3 національних цільових програм. Відразу після виділення капіталу округ Туа Чуа розподілив його між підрозділами та доручив зосередитися на впровадженні та пришвидшити процес виплати капітальних коштів. До вересня 2023 року загальний план капітальних витрат перевищив 42 464 млрд донгів (досягнувши 32,51%); з яких виплачено кар'єрного капіталу було низьким – понад 9,28 млрд донгів (досягнувши 9,6%). Прогрес виплати капітальних коштів за національними цільовими програмами є невисоким з багатьох різних причин. Наприклад, у Національній цільовій програмі соціально -економічного розвитку етнічних меншин та гірських районів, для Проекту 1, спрямованого на вирішення проблеми нестачі житлової землі, виробничих земель та побутового водопостачання з точки зору підтримки перетворення робочих місць, більшість домогосподарств, які мають право на підтримку, є бідними домогосподарствами, які нещодавно розлучилися та не мають сертифікатів на право користування землею, тому перевірка та вимірювання площі виробничих земель, якими користуються домогосподарства, займає багато часу. Підтримка побутового водопостачання розпорошується через велику кількість бенефіціарів (1009 домогосподарств), яку необхідно переглядати, коригувати та переглядати багато разів; частина капіталу коригується з іншого підпроекту в середині року; тендерна робота повинна забезпечити терміни відповідно до правил, робота з оцінки тендерної документації триває максимум 45 днів, оскільки багато підрядників беруть участь у тендерному пакеті, тому реалізація все ще відбувається повільно. Крім того, у підпроекті 2 проекту 3, присвяченому підтримці розвитку виробництва відповідно до ланцюжка створення вартості, районів вирощування цінних лікарських трав, сприянню створенню нових підприємств, стартапам та залученню інвестицій у райони етнічних меншин та гірські райони, з початку року район доручив двом підрозділам (Департамент сільського господарства та розвитку сільських районів; Районний центр сільськогосподарських послуг) опублікувати повідомлення про вибір підрозділу, який би керував проектом зв'язку виробництва зі споживанням продукції, але жоден підрозділ не був зареєстрований, тому всі проекти перейшли на розвиток виробництва та диверсифікацію засобів до існування. Поряд з цим, деякі документи центрального уряду не були уніфіковані, не було чіткого механізму, що призвело до того, що деякі проекти не були реалізовані, такі як: Проект 8 щодо впровадження рівності та вирішення нагальних проблем жінок та дітей, загальний виділений капітал економічної кар'єри становив 499 мільйонів донгів, очікується, що він не буде розподілений через відсутність конкретних інструкцій та об'єктів підтримки.

Труднощі та перешкоди в районі Туа Чуа також є поширеними труднощами в інших районах, що призводить до низького рівня освоєння капіталу для національних цільових програм. Станом на кінець вересня 2023 року загальний план капітальних витрат за 3 програмами в провінції дозволив виділити 453 178 млрд донгів із загальної суми понад 1 176 млрд донгів, що становить 38,52%. З них Програма соціально-економічного розвитку етнічних меншин та гірських районів становила 240,12 млрд донгів, що становить 37,96%; Програма сталого скорочення бідності – 179 708 млрд донгів, що становить 41,22%; Нова програма розвитку сільських районів – 33 349 млрд донгів, що становить 30,86%.

Щодо суб'єктивних причин, здатність планувати, контролювати проектну документацію та організовувати її реалізацію в деяких підрозділах все ще має багато недоліків, не є радикальною та неефективною, що призводить до повільного завершення інвестиційних процедур, не забезпечуючи умов для детального розподілу капітальних планів на 2023 рік до 31 грудня 2022 року. Координація між підрозділами, призначеними інвесторами, з державними органами управління та населеними пунктами з інвестиційними проектами в цьому районі, іноді є нерівномірною та неефективною, особливо щодо завершення процедур проектної документації та координації очищення ділянки.

Для пришвидшення розподілу капіталу для трьох національних цільових програм необхідно зосередитися на перегляді політичних механізмів реалізації трьох нових програм, виданих центральним урядом, та оперативно видати політику, що відповідає компетенції провінції (якщо така є). Терміново розгорнути роботу з підготовки інвестицій до нових проектів, щоб забезпечити достатні умови для реалізації плану капітального ремонту на 2024 рік відповідно до нормативних актів. Посилити інспекцію та нагляд за виконанням; оперативно керувати вирішенням виниклих недоліків та проблем, а також пропонувати уряду , міністерствам та центральним органам влади внести до них зміни та доповнення відповідно до реальних умов місцевості.

Джерело