У 2023 році округу Туа Чуа було виділено 130,621 млрд донгів (понад 9,208 млрд донгів перенесено на 2023 рік) на реалізацію 3 національних цільових програм. Відразу після отримання коштів округ Туа Чуа розподілив їх між підрозділами та спрямував цілеспрямоване впровадження, прискоривши їх розподіл. До вересня 2023 року загальний запланований обсяг капітальних витрат склав понад 42,464 млрд донгів (32,51%); з яких розподіл коштів на поточні витрати був низьким – понад 9,28 млрд донгів (9,6%). Прогрес розподілу коштів національної цільової програми не є високим з різних причин. Наприклад, у Національній цільовій програмі соціально -економічного розвитку етнічних меншин та гірських регіонів Проект 1, який спрямований на вирішення проблеми нестачі житлової землі, виробничих земель та чистої води, зосереджений на підтримці професійної перепідготовки. Однак більшість домогосподарств, які мають право на допомогу, – це нещодавно відокремлені бідні домогосподарства без сертифікатів на землекористування, що призводить до тривалих процесів перевірки та вимірювання землі, яку вони зараз використовують. Забезпечення чистою водою фрагментоване через велику кількість бенефіціарів (1009 домогосподарств), що вимагає численних переглядів, коригувань та зустрічей з повторної оцінки. Частина фінансування була переведена з іншого підпроекту в середині року. Крім того, процес торгів повинен відповідати правилам, а оцінка заявок займає до 45 днів через велику кількість учасників торгів, що призводить до затримок у реалізації. Крім того, у підпроекті 2 проекту 3, присвяченому підтримці розвитку виробництва вздовж ланцюга створення вартості, вирощуванню цінних лікарських трав, сприянню запуску бізнесу та залученню інвестицій у райони етнічних меншин та гірські райони, район доручив двом підрозділам (Департаменту сільського господарства та розвитку сільських районів; Районному центру сільськогосподарських послуг) опублікувати повідомлення на початку року для вибору підрозділів, які керуватимуть проектами виробничих зв'язків, пов'язаними зі споживанням продукції, але жодного підрозділу не зареєструвалося, тому всі проекти переорієнтувалися на розвиток виробництва та диверсифікацію засобів до існування. Крім того, деяким документам центрального уряду бракувало послідовності та чітких механізмів, що призвело до провалу деяких проектів, таких як Проект 8 щодо забезпечення рівності та вирішення нагальних питань для жінок і дітей, із загальним виділеним бюджетом на економічний розвиток у розмірі 499 мільйонів донгів, який, як очікується, не буде розподілено через відсутність конкретних інструкцій та відсутність відповідних бенефіціарів.
Труднощі та перешкоди в районі Тиа Чуа також є поширеними труднощами в інших районах, що призводить до низького рівня освоєння капіталу для національних цільових програм. Станом на кінець вересня 2023 року загальний план капітальних витрат для трьох програм у провінції був освоєний у розмірі 453,178 млрд донгів із загальної суми понад 1,176 млрд донгів, що становить 38,52%. З них Програма соціально-економічного розвитку етнічних меншин та гірських районів становила 240,12 млрд донгів, що становить 37,96%; Програма сталого скорочення бідності – 179,708 млрд донгів, що становить 41,22%; а Нова програма розвитку сільських районів – 33,349 млрд донгів, що становить 30,86%.
Щодо суб'єктивних причин, можливості планування, контроль проектної документації та організація впровадження в деяких підрозділах все ще є недостатніми, їм бракує рішучості та ефективності, що призводить до затримок у завершенні інвестиційних процедур та невиконання умов для детального розподілу капітального плану на 2023 рік до 31 грудня 2022 року. Координація між підрозділами, призначеними власниками проектів, та державними управлінськими органами та місцевими органами, що мають інвестиційні проекти в своїх районах, іноді була непослідовною та неефективною, особливо у завершенні проектної документації та координації розчищення земельних ділянок.
Для пришвидшення розподілу коштів за трьома національними цільовими програмами необхідно зосередитися на перегляді механізмів та політики реалізації трьох програм, нещодавно виданих центральним урядом, та оперативно видати політику в межах повноважень провінції (якщо така є). Провінція повинна терміново запровадити підготовку інвестицій для нових проектів, щоб забезпечити їх відповідність вимогам щодо розподілу капіталу, передбаченим планом на 2024 рік. Посилити інспекцію та нагляд за реалізацією; оперативно усувати будь-які недоліки та перешкоди, що виникають, та пропонувати уряду , центральним міністерствам та відомствам зміни та доповнення з урахуванням місцевих умов.
Джерело
Коментар (0)