Перекроювання карти розвитку вищої освіти В'єтнаму

Злиття університетів – це не лише адміністративне завдання, а й можливість побудувати сучасну, оптимізовану адміністративну модель для покращення якості освіти та досліджень.

Доцент доктор Фам Чіен Тханг висловив думку про необхідність надання університетам реальної автономії разом із обов’язком прозорої підзвітності перед суспільством. (Фото: NVCC)

Згідно з Резолюцією Політбюро № 71-NQ/TW, реструктуризація системи вищої освіти є комплексним кроком реформи, спрямованим на подолання поточних обмежень та підвищення операційної ефективності. Це вважається неминучою вимогою для покращення якості навчання та сприяння сталому розвитку.

Щоб з'ясувати спрямованість та вплив цього процесу, газета «The World and Vietnam Newspaper» взяла інтерв'ю у доцента, доктора Фам Чіен Тханга, декана факультету журналістики та комунікацій Університету наук (Університет Тай Нгуєн).

Термінові вимоги в цифрову епоху

У контексті цифрової трансформації та глобальної конкуренції знань, «перекроювання карти в'єтнамської вищої освіти» вважається неминучою вимогою нової ери. Як ви оцінюєте терміновість та стратегічне значення поточного процесу реструктуризації та об'єднання вищих навчальних закладів?

На мою думку, реструктуризація в'єтнамської системи вищої освіти шляхом злиттів та реорганізацій вважається неминучим і необхідним кроком у нинішніх умовах. Така політика випливає з того факту, що система фрагментована та розпорошена, що призводить до марнування ресурсів та обмежує міжнародну конкурентоспроможність.

Стратегічною метою цього процесу є формування масштабних багатопрофільних та багатопрофільних університетів, що дозволить оптимізувати операційну ефективність та покращити якість навчання та наукових досліджень. У разі успішної реалізації це не лише допоможе підвищити цінність для студентів, але й створить «локомотиви», здатні вивести в'єтнамську вищу освіту на регіональний та світовий рівень.

«Успіх реформи залежить від справедливого вирішення проблеми людей та їхніх пільг».

Однак, це складний процес з багатьма потенційними викликами. Найбільші ризики часто пов'язані з людським фактором, включаючи конфлікти управління та інтересів, побоювання щодо втрати давньої ідентичності та бренду шкіл, а також психологічну нестабільність серед викладацького складу та учнів.

Отже, для досягнення бажаної мети реформою головним є наявність наукової та прозорої дорожньої карти, що уникає «механічного парування». Успіх цієї політики значною мірою залежить від здатності досягати консенсусу, узгоджувати інтереси зацікавлених сторін та завжди ставити інтереси вчителів та учнів на перше місце.

Об’єднання університетів – це процес, який включає не лише механізми управління, а й цінності, ідентичність та менталітет персоналу кожного навчального закладу. На вашу думку, який підхід є доцільним для того, щоб голоси та прагнення навчальних закладів були почуті та поважалися, тим самим створюючи справжній консенсус у всій системі?

Щоб процес об’єднання справді враховував побажання шкіл та поважав їх, важливо перейти від адміністративної «команди» до спільного обговорення. Це починається з розробки наукової, відкритої та прозорої дорожньої карти, в якій критерії, цілі та кроки впровадження широко обговорюються з самого початку. Створення відкритих каналів діалогу, де керівництво, викладачі та студенти можуть висловлювати свою думку, надзвичайно важливе для створення атмосфери довіри та зменшення плутанини.

Найбільшим і найделікатнішим викликом є ​​робота з брендом, ідентичністю та давніми традиціями кожної школи. Розумна стратегія об'єднання не повинна стерти ці цінності, а має прагнути успадкувати та інтегрувати їх у міцнішу структуру.

Замість механічного, повного злиття, можна було б віддати перевагу гнучким моделям, що дозволять школам-членам зберегти свої назви та певний ступінь автономії. Відповідно, школа з власними сильними сторонами могла б стати чудовим відділом або дослідницьким інститутом у новому університеті, просуваючи свої основні компетенції, зберігаючи при цьому свою гордість та ідентичність.

Зрештою, успіх реформи залежить від справедливого вирішення питання людей та пільг. Потрібна чітка політика щодо людських ресурсів, щоб забезпечити права персоналу та викладачів, а процес відбору нового керівництва має ґрунтуватися на можливостях та баченні, щоб уникнути конфліктів.

Найголовніше, що потрібно побудувати спільне бачення, де сильніший університет забезпечить кращі умови праці для викладачів та більшу цінність для студентів. Коли всі сторони дивляться в одному напрямку, вони будуть більш позитивними та готовими долати виклики перехідного періоду.

Студенти Технологічного університету Тай Нгуєн навчаються застосуванню штучного інтелекту. (Фото: Тху Ха)

Встановити сучасну, оптимізовану модель управління

Після об'єднання великою проблемою є реорганізація апарату, перепланування навчального сектору, персоналу та обладнання. Тож, на вашу думку, які ключові фактори необхідно пріоритезувати для забезпечення якості навчання, досліджень та сталого розвитку нових справ?

Після завершення об'єднання починається справжній виклик. Для забезпечення сталого розвитку головним пріоритетом є створення сучасної, оптимізованої та ефективної моделі управління. Замість того, щоб підтримувати чи латати старі системи, необхідно сміливо будувати нову, гнучку операційну структуру, усуваючи громіздкі проміжні рівні.

Основна увага цієї моделі зосереджена на виборі команди керівництва з баченням та здатністю узгоджувати інтереси всіх сторін і вести підрозділ до спільної мети. Водночас, надання реальної автономії має бути пов'язане з чітким механізмом підзвітності, що створить міцну основу для функціонування та розвитку школи після об'єднання.

«Успіх реформ полягає не в політичних документах, а в мистецтві управління змінами та здатності об’єднувати людей».

Виходячи з нового керівництва, наступним ключовим фактором є стратегічна реструктуризація системи навчання та стабілізація людських ресурсів. Необхідно провести комплексний огляд, щоб позбутися неефективних спеціальностей та дублювання орієнтацій на результати, одночасно сприяючи розвитку сильних сторін багатопрофільної університетської моделі для розробки нових міждисциплінарних програм, що відповідають практичним потребам суспільства.

Водночас, нагальними вимогами є стабілізація психології, створення мотивації та розвиток викладацького складу за допомогою справедливої ​​та прозорої політики управління персоналом, а також зусилля щодо побудови єдиної організаційної культури. Нарешті, планування та оптимізація об'єктів, таких як розвиток лабораторій, бібліотек та спільних навчальних просторів, допоможуть ефективно використовувати ресурси, створюючи основу для високоякісної дослідницької та навчальної діяльності.

З точки зору експерта, чи можете ви поділитися деякими ключовими рішеннями, які є як довгостроковими стратегічними, так і доцільними для впровадження, щоб допомогти процесу об'єднання та об'єднання університетів досягти мети формування сильних, автономних вищих навчальних закладів, здатних конкурувати на регіональному та міжнародному рівнях?

На мою думку, для того, щоб злиття справді створили сильні університети, перша стратегія полягає у відмові від одноманітного підходу, нав'язування єдиної моделі. Натомість необхідно побудувати цілеспрямовану інвестиційну дорожню карту, що реалізується чітко поетапно. Цей підхід може бути врахований на міжнародному досвіді, наприклад, зосереджуючи величезні державні ресурси на створенні невеликої групи «елітних університетів», здатних конкурувати на світовому рівні; заохочуючи регіональні університети до добровільного об'єднання один з одним та об'єднання вузів-фахівців в одному регіоні для створення спеціалізованих центрів, що лідирують у цій галузі.

Водночас, створення інституційного та політичного середовища, яке «забезпечує використання коштів», є другим важливим напрямком. Це вимагає від держави розробки системи «Розширеного управління університетами», яка надасть реальну автономію об’єднаним навчальним закладам, але супроводжуватиметься прозорою підзвітністю, уникаючи ризику того, що новий апарат стане громіздким та бюрократичним.

«Щоб процес об’єднання справді враховував побажання шкіл та поважав їх, важливо змінити підхід від адміністративного «наказу» до процесу спільного обговорення».

Крім того, слід створити окремий фонд фінансової підтримки, щоб допомогти школам покрити витрати протягом перехідного періоду, а також розробити справедливу національну політику в галузі людських ресурсів для вирішення питань людських ресурсів, гарантуючи, що ніхто не залишиться поза увагою.

Зрештою, успіх реформи полягає не в політичних документах, а в мистецтві управління змінами та вмінні об'єднувати людей. Вирішальним фактором є вибір лідерів з баченням та здатністю вирішувати конфлікти всередині організації.

Замість стирання, потрібна стратегія, яка поважатиме та успадковуватиме ідентичність і бренд шкіл, що об'єднуються, роблячи їхню спадщину частиною сили нового підрозділу. Весь процес має керуватися загальною стратегією, яка підкреслює довгострокові переваги, такі як цінність для студентів та кращі можливості для досліджень для викладачів, тим самим будуючи консенсус та спільні прагнення.

Рушійна сила національного розвитку

В епоху економіки, що базується на знаннях, та інновацій вища освіта має стати рушійною силою національного розвитку. На вашу думку, до якої моделі має прагнути «перекроювання карти» в'єтнамської вищої освіти, щоб вона відповідала особливостям країни та була глибоко інтегрована у світові тенденції?

У контексті економіки, що базується на знаннях, найбільш підходящою моделлю реструктуризації вищої освіти В'єтнаму має бути «Модель стратегічної стратифікації». Це не жорстка формула, яка застосовується до всіх, а гнучка структура мислення, що створює різноманітну освітню екосистему, яка одночасно відповідає національним особливостям та ефективно інтегрована зі світом. Такий підхід допомагає уникнути нав'язування єдиної моделі, натомість оптимізуючи сильні сторони кожної групи шкіл для досягнення різних цілей розвитку країни.

Зокрема, ця модель матиме два основні рівні. На верхньому рівні знаходиться «елітна» група, що включає близько 3-5 ключових національних дослідницьких університетів, які будуть зосереджені на інвестуванні величезних ресурсів для досягнення світового рівня, подібно до успішної моделі проекту 985 у Китаї.

Другий рівень, який виступає основою системи, – це регіональні університети, що обслуговують регіональний розвиток та ключові сектори. Цей рівень буде сформовано шляхом реструктуризації регіональних університетів у напрямку більшої автономії та об'єднання вузів з однією дисципліною (педагогіка, медицина, мистецтво...) в одному регіоні для формування сильних спеціалізованих університетів, що вирішить проблему фрагментації та марнотратства.

Однак, незалежно від рівня, модель може бути успішною лише за умови функціонування на сучасній платформі управління. Ця платформа вимагає двох ключових елементів: надання реальної автономії школам разом із прозорою підзвітністю перед суспільством. Водночас, процес об'єднання має здійснюватися вміло, з повагою та успадкуванням ідентичності та цінних історичних брендів шкіл-членів, а не їх стиранням. Це ключ до створення внутрішнього консенсусу та забезпечення сталого розвитку нових університетів.

Міністерство освіти та освіти розробляє проект об'єднання університетів та передачі деяких навчальних закладів під місцеве управління. Проект буде подано на затвердження уряду цього року, щоб його реалізація могла розпочатися вже у 2026 році. Згідно з Постановою Політбюро № 71, виданою у серпні, міністерства, галузі та місцеві органи влади повинні найближчим часом упорядкувати та реструктуризувати систему вищої освіти; об'єднати та розпустити неякісні навчальні заклади; ліквідувати проміжні рівні; провести дослідження та об'єднати науково-дослідні інститути з університетами, а також передати деякі навчальні заклади під місцеве управління.

Міністр освіти та навчання Нгуєн Кім Сон заявив, що наразі в країні існує 140 державних університетів, які підлягають реорганізації. Реорганізація дозволить подолати фрагментацію, дрібний масштаб, дублювання управління, а також підвищити ефективність інвестицій та якість навчання.

Міністерство розглядає багато варіантів, таких як передача шкіл, що знаходяться під управлінням міністерств та філіалів, до місцевих шкіл; об'єднання місцевих шкіл із центральними школами або між школами, що підпорядковуються міністерствам та філіям; а також розпуск шкіл, які є занадто малими або не відповідають стандартам. «Школи, які необхідно об'єднати, будуть обговорюватися з керівництвом шкіл, але в принципі це адміністративне розпорядження, подібне до об'єднання провінцій та міст», – сказав міністр освіти та навчання.

Джерело: https://baoquocte.vn/ve-lai-ban-do-phat-trien-giao-duc-dai-hoc-viet-nam-332411.html