Чому деякі важливі національні проекти відстають від графіка?

Прогрес у завершенні деяких проектів все ще повільний.

Продовжуючи порядок денний 7-ї сесії, вранці 25 травня Національні Збори обговорили в залі засідань Звіт делегації нагляду та проект Постанови Національних Зборів про результати тематичного нагляду за «виконанням Постанови № 43 Національних Зборів про фіскальну та монетарну політику підтримки Програми соціально -економічного відновлення та розвитку та резолюцій Національних Зборів щодо низки важливих національних проектів до кінця 2023 року».

Представляючи Зведений звіт про результати реалізації тематичного нагляду за виконанням резолюцій Національних зборів щодо низки важливих національних проектів до кінця 2023 року, Голова Комітету з питань фінансів та бюджету Національних зборів, заступник голови Постійного комітету делегації з нагляду Ле Куанг Мань, зазначив, що прогрес у завершенні низки проектів все ще повільний порівняно з вимогами, що містяться в резолюціях Національних зборів, а також очікується, що низка проектів призведе до збільшення загального обсягу інвестицій, що призведе до необхідності коригування політики інвестування проектів.

Для деяких проектів, розділених на складові проекти, що здійснюються незалежно різними місцевостями, важко узгодити, скоординувати та збалансувати загальні інвестиції між складовими проектами.

Прогнозування та підготовка інвестицій для деяких проектів все ще обмежені, не повністю передбачають труднощі та проблеми в процесі реалізації, не забезпечують довгострокового бачення, що призводить до коригувань під час реалізації; деякі нещодавно завершені проекти, введені в експлуатацію за короткий час, повинні були запропонувати інвестиції в розширення.

У деяких проектах впровадження підготовки проектів, оцінки, затвердження та складання кошторисів все ще є недостатнім; приймання, оплата, управління інвестиційними витратами та якість будівництва все ще мають певні обмеження.

Деякі проекти вже завершено та введено в експлуатацію, але в них ще не інвестовано синхронно з зупинками для відпочинку та інтелектуальними транспортними системами (ІТС); відсутність збору плати за проїзд призвела до труднощів в управлінні, експлуатації та обслуговуванні робіт; на багатьох ділянках та маршрутах все ще існують недоліки...

Прогрес у завершенні деяких проектів все ще повільний порівняно з вимогами, викладеними в резолюціях Національних Асамблей.

У звіті Моніторингової групи також конкретно зазначено причини існування та обмеження (об’єктивні причини, суб’єктивні причини, відповідальність Уряду та міністерств, галузей, місцевих органів влади...).

Щодо об'єктивних причин, пан Мань зазначив, що пандемія Covid-19, яка тривала майже 2 роки, мала значний вплив та уповільнила хід будівництва. Геополітичні конфлікти у світі призвели до зростання цін на паливо та сировину понад очікування.

Деякі складові проекти, інвестовані методом державно-приватного партнерства в рамках Проекту будівництва деяких ділянок швидкісної автомагістралі Північ-Південь на сході у період 2017-2020 років, під час процесу реалізації, через неможливість вибору інвесторів, повинні були звітувати перед Національними зборами та Постійним комітетом Національних зборів для отримання дозволу на перехід у форму державних інвестицій, що призвело до продовження термінів реалізації.

У початковий період застосування конкретних механізмів та політик установами все ще було плутано, інструкції від міністерств та галузей були несвоєчасними або мали різні тлумачення, що спричиняло труднощі у впровадженні, такі як процедури надання шахт безпосередньо підрядникам, процедури зміни цілей використання лісів; деякі правові норми все ще були неадекватними та неузгодженими, що призводило до труднощів у застосуванні.

Які обов'язки агентств?

Щодо суб'єктивних причин, то підготовча робота з інвестування для деяких проектів все ще пасивна, низької якості, не наближена до реальності, а також все ще існують недоліки в роботі з встановлення, оцінки, затвердження проектів, кошторисів та будівництва деяких інвесторів, консалтингових підрозділів та підрядників.

Деякі виконавчі установи не проявили рішучості, і досі існує ситуація уникнення відповідальності. Спроможність Ради з управління проектом у деяких населених пунктах, призначених керівним органом, неоднорідна, деякі населені пункти не працювали належним чином, що впливає на хід та якість компонентних проектів.

Реалізація великої кількості проектів за один і той самий період часу обмежує мобілізацію ресурсів для реалізації деяких проектів, а в деякі моменти часу призводить до того, що прогрес не відповідає вимогам...

Місце зустрічі вранці 25 травня.

У деяких місцевостях роботи з компенсації, підтримки та переселення для повернення земель під проекти все ще йдуть повільно, оскільки це складна та заплутана робота, яка безпосередньо впливає на права та засоби до існування людей і бізнесу.

Крім того, недоліки в управлінні земельними ресурсами існують вже давно, тоді як підрахунок, компенсація та підтримка все ще стикаються з багатьма труднощами...

Щодо обов'язків установ, пан Мань зазначив, що керівні органи та компетентні установи, що організовують реалізацію проекту, несуть відповідальність за відсутність тісної співпраці, рішучості та своєчасної координації для усунення труднощів та проблем, що виникають, що призводить до того, що деякі проекти не відповідають вимогам щодо прогресу.

Інвестори, консалтингові організації та відповідні установи, відповідальні за підготовку Звіту про попереднє техніко-економічне обґрунтування, Звіту про техніко-економічне обґрунтування, технічного проекту та кошторису витрат, мають деякий невідповідний та неточний зміст і не передбачають виникнення проблем; попередній загальний обсяг інвестицій та загальний обсяг інвестицій деяких складових проектів потребують коригування; дослідження родовищ будівельних матеріалів у деяких проектах не відповідає дійсності, а труднощі в експлуатації не передбачені.

Місцеві органи влади несуть відповідальність за затримку передачі ділянки, управління цінами на будівельні матеріали та затримку з видачею ліцензій на видобуток корисних копалин для звичайних будівельних матеріалів. Інвестори, підрядники та відповідні установи несуть відповідальність за повільну реалізацію низки проектів, які не відповідають встановленому графіку.

Ключові національні проекти включають: проект аеропорту Лонг Тхань; проекти швидкісної автомагістралі Північ-Південь на сході на періоди 2017-2020 та 2021-2025 років; проект кільцевої дороги 4 – столичний регіон Ханой; проект кільцевої дороги 3 у місті Хошимін; проект швидкісної автомагістралі Кханьхоа – Буон Ма Тхуот, фаза 1; проект швидкісної автомагістралі Б'єнхоа – Вунгтау, фаза 1; проект швидкісної автомагістралі Чау Док – Кантхо – Шок Транг, фаза 1. Це проекти, інвестиційна політика яких була визначена Національними зборами для сприяння реалізації одного з трьох проривів 10-річної Стратегії соціально-економічного розвитку на 2021-2030 роки щодо будівництва інфраструктури .

Джерело: https://www.nguoiduatin.vn/vi-sao-mot-so-du-an-quan-trong-quoc-gia-cham-tien-do-a665213.html