Будинок пана Дуя знаходиться в передмісті. Його дружина працює швачкою в їхньому рідному місті, а він працює охоронцем у місті, бо в нього болить спина, і він більше не може працювати в полі під палючим сонцем. Подружжя ділить свій заробіток навпіл; одна половина йде на оплату навчання в розмірі 40 мільйонів донгів на рік, а інша половина покриває рис та комунальні рахунки. У віці, коли багато людей залишаються вдома, щоб доглядати за онуками, пан Дуй все ще ледве проводить довгі ночі, турбуючись про те, як звести кінці з кінцями.
На рік молодший за пана Зуя, доцент доктор Тран Ван Хай, колишній декана факультету управлінських наук Університету соціальних і гуманітарних наук (Ханойський національний університет), досі ходить на заняття щодня, хоча вже два роки на пенсії. Але пан Хай не ходить на роботу через економічний тиск та страх передчасно «постаріти». «Якщо я не піду на роботу, я боюся, що моє тіло ослабне, а розум поступово згасне. Дивлячись на атмосферу в школі, я почуваюся молодшим», – засміявся він.
Чи то через фінансові потреби, чи то через бажання уникнути забуття, літні в'єтнамці дедалі частіше займають позиції на ринку праці. Що ще важливіше, ця присутність сигналізує про швидке наближення великої бурі: населення В'єтнаму старіє темпами, до яких економіка ще не встигла адаптуватися.
Станом на 27 вересня 2025 року у В'єтнамі проживало 16,5 мільйона осіб віком 60 років і старше, що становить 16% населення. За даними Фонду ООН у галузі народонаселення (ЮНФПА), В'єтнам офіційно вступив у стадію старіння населення у 2011 році та, як очікується, стане «суспільством похилого віку» через 11 років, у 2036 році, коли цей показник досягне 20%.
За даними ЮНФПА та Світового банку, В'єтнам є однією з країн з найшвидшим старінням населення у світі. У той час як Франції знадобилося 115 років, а Швеції – 85 років, щоб відсоток людей віком 65 років і старше збільшився з 7% до 14%, В'єтнаму знадобилося лише близько 25 років, щоб завершити цей перехід – що можна порівняти з темпами Японії та Таїланду.
Зроблено за допомогою Flourish • Створіть діаграму розсіювання
На тлі швидкого старіння населення В'єтнам лише нещодавно вийшов з групи країн з рівнем доходу нижче середнього. Прогнозується, що до 2025 року дохід на душу населення досягне лише близько 4900 доларів США – початкового рівня доходу вище середнього та все ще значної відстані від порогу високого доходу (приблизно 13 845 доларів США на рік). Тим часом В'єтнам прагне стати розвиненою країною з високим рівнем доходу до 2045 року, тобто через 20 років. Таким чином, проблема «старіння, перш ніж розбагатіти» стає центральним питанням економічного зростання та соціального добробуту в найближчі десятиліття.
За словами експертів, якщо В'єтнам найближчим часом не розробить довгострокову та сильну політику, йому доведеться заплатити за свою зволікання. І попереджувальні знаки вже дуже чіткі.
Наразі майже 99% людей похилого віку покладаються на сімейний догляд, тоді як модель нуклеарної сім'ї (два покоління) стає дедалі поширенішою. Діти працюють, доглядають за маленькими дітьми, а також несуть відповідальність за турботу про своїх літніх батьків – «кліще», що легко призводить до фінансового виснаження всієї родини. Тим часом професійна система догляду за людьми похилого віку практично відсутня, від денного догляду та стаціонарних послуг до довгострокового догляду.
Економічний тиск також виявляє найбільшу лазівку в системі соціального забезпечення. Лише близько чверті літніх людей у В'єтнамі мають пенсії або допомогу, а це означає, що більшість із решти трьох чвертей літніх людей у суспільстві змушені покладатися на мізерні заощадження або фінансову підтримку своїх дітей. Такі випадки, як у пана Дуя, не є рідкістю: старість, хвороба, відсутність пенсії та робота, щоб звести кінці з кінцями, у складних економічних умовах з високою вартістю життя, робочим тиском та щоденними обов'язками по догляду.
Насправді, В'єтнам швидко наближається до точки «постаріти, перш ніж розбагатіти». Населення швидко старіє, але система соціального забезпечення та економіка ще не стали достатньо сильними, щоб підтримувати людей похилого віку. Оскільки тягар догляду та фінансів лягає на молоді сім'ї, В'єтнам стикається не лише з проблемою соціального забезпечення, але й з ризиком втратити імпульс у майбутньому розвитку.
Старіння населення є проблемою не лише для людей похилого віку, а й для молоді.
Пані Хан (34 роки, Ханой ), стоматолог, має доньку. Хоча вона мріє про більшу сім'ю, вона ще не думала про другу дитину. Її робота вимагає постійного професійного підвищення кваліфікації, а якщо вона завагітніє, їй доведеться припинити її щонайменше на 9 місяців. Обидва її батьки працюють у медичній сфері, тому важко просити про допомогу у догляді за дитиною. Найняти домогосподарку непросто через проблеми безпеки та побоювання щодо неможливості виховувати дітей. Діти часто хворіють, і взяти довгі вихідні з роботи для неї майже неможливо.
З іншого боку, на молоде міське життя дивиться Мі Ань (29 років) та її хлопець, які разом уже шість років, але ніколи не думали про шлюб чи народження дітей. Це не через фінанси чи проблеми зі здоров'ям, а тому, що вона вважає шлюб не «обов'язковим» шляхом до щастя. Маючи в минулому досвід розпаду сім'ї, вона вважає, що кохання можна зміцнити зобов'язаннями, а не обов'язково весіллям.
Молоді люди, особливо в містах, дедалі частіше одружуються пізно, або навіть не бажають одружуватися та бояться мати дітей, як Хан чи Мі Ань, що не є рідкістю. Це основна причина, чому рівень народжуваності в'єтнамських жінок швидко знизився з 2023 року, опустившись нижче рівня відтворення населення (2,1 дитини/жінку).
У 2023 році середній рівень народжуваності у В'єтнамі становив 1,96 дитини/жінку, і цей показник продовжить знижуватися до 1,91 дитини/жінку у 2024 році, що нижче за середній показник у країнах Південно-Східної Азії (2 дитини/жінку) та вище, ніж лише у 4 країнах регіону: Брунеї (1,8 дитини/жінку), Малайзії (1,6 дитини), Таїланді та Сінгапурі (1 дитина/жінка).
Оскільки рівень народжуваності продовжує знижуватися, частка дітей віком до 15 років зменшуватиметься, тоді як частка людей похилого віку зростатиме, що призведе до дисбалансу в структурі населення та швидшого завершення демографічного дивіденду. Крім того, якщо рівень народжуваності не буде підтримуватися, прогнозується, що темпи приросту населення продовжуватимуть знижуватися та досягнуть стану «стагнації» між 2064 та 2069 роками.
Зроблено за допомогою Flourish • Створіть історію даних
Після десятиліть впровадження політики контролю народжуваності з положенням, що «кожна пара повинна мати лише 1-2 дітей», лише в останні роки увага почала приділятися підтримці коефіцієнта народжуваності, що забезпечує відтворення. У проекті Закону про народонаселення, який зараз обговорюється в Національних зборах, Міністерство охорони здоров'я пропонує кілька політик, спрямованих на підтримку коефіцієнта народжуваності, таких як стратегія боротьби зі старінням населення. Жінкам, які народжують другу дитину, буде подовжена декретна відпустка на один місяць, тоді як чоловіки отримають додаткові п'ять днів відпустки, коли їхні дружини народжують.
Закон також пропонує фінансову підтримку у розмірі приблизно 2 мільйонів донгів для жінок з етнічних меншин, жінок, які народили двох дітей до 35 років, та населених пунктів з низьким рівнем народжуваності. Крім того, жінки, які народили двох дітей, або чоловіки, які виховують двох дітей у випадках вдівства або овдовіння, матимуть пріоритет у придбанні або оренді соціального житла відповідно до чинних правил.
Хоча міністр охорони здоров'я Дао Хонг Лан заявив, що було враховано багато аспектів, особливо ресурси, багато депутатів Національних зборів стверджували, що запропонована політика була недостатньо сильною та не мала можливості її реалізації. Професор Нгуєн Тхієн Нян (депутат Національних зборів від міста Хошимін) заявив, що запропонованих у законопроекті рішень недостатньо для забезпечення стабільного підтримання рівня народжуваності у В'єтнамі.
Пан Нян підрахував, що, згідно з пропозицією Міністерства охорони здоров'я, жінка, яка народжує дитину, отримуватиме підтримку у розмірі 9-13 мільйонів донгів на кожну дитину. Тим часом, виховання дитини від народження до повноліття (18 років) вимагає щонайменше 900 мільйонів донгів. Таким чином, максимальна підтримка жінок, які народжують, як зазначено в проекті, становить лише 1-1,5% від вартості виховання дитини.
«Уряд Японії субсидував 22% витрат на виховання дитини, але йому не вдалося підтримувати рівень народжуваності на рівні заміщення. Якщо ми субсидуємо 1-1,5% і вважаємо це успіхом, то, на мою думку, підтримка цього рівня народжуваності міцно відходить від реальності», – сказав пан Нянь у Національних зборах 10 листопада під час обговорення проекту Закону про народонаселення.
За словами пана Няня, проста істина, яку часто ігнорують уряди та профспілки, полягає в необхідності зміни політики оплати праці. Мінімальна заробітна плата має бути достатньою для утримання працівників та забезпечення належної освіти однієї дитини до 18 років, що дозволяє мати одну дитину або обох батьків працювати, щоб утримувати двох дітей. Якщо ця вимога не буде виконана, рівень народжуваності в країні ніколи не досягне та не підтримуватиме рівень відтворення.
Мінімальна заробітна плата, якої достатньо для життя та виховання двох дітей, як пропонує пан Нгуєн Тхієн Нян, може бути необхідною умовою, але недостатньою, на думку експертів.
Д-р Фам Тхі Лан (керівник відділу розвитку народонаселення, ЮНФПА) оцінила, що політика, спрямована на фінансову підтримку для стимулювання народжуваності, буде неефективною, якщо вона не буде спрямована на усунення корінних причин для комплексного вирішення проблеми. Хоча економічні чинники є основною причиною, на рішення мати дітей також впливає багато інших факторів, від побоювань щодо переривання кар'єри, відсутності послуг з догляду за дітьми, умов життя і навіть змін у поглядах молодого покоління на шлюб і сім'ю, як у випадках Хана та Мі Аня, згаданих вище.
Зроблено за допомогою Flourish • Створіть історію даних
Не кажучи вже про те, що, за словами доктора Фам Тхі Лана, фінансова підтримка в районах з низьким рівнем народжуваності може збільшити нерівність, оскільки це переважно економічно кращі райони. Тим часом політика сприяння народжуваності для етнічних меншин, хоча рівень народжуваності в цьому районі вже дуже високий, навіть вдвічі перевищує коефіцієнт заміщення, призведе до серйозних проблем зі здоров'ям та соціальних проблем, таких як високий рівень домашніх пологів, кровозмісні шлюби, ранні шлюби або високий рівень дитячої смертності...
Крім того, збільшення тривалості декретної відпустки для жінок, які народжують другу дитину, ризикує створити нерівність, оскільки 60% жінок, які працюють у неформальному секторі (виконують роботу без заробітної плати, страхування чи пільг), не отримають вигоди від цієї політики...
Але навіть більш комплексний та скоординований підхід до питання не гарантує збереження рівня народжуваності, що забезпечує відтворення населення. Фактично, попри витрати мільярдів доларів на пакети фінансової підтримки для стимулювання народжуваності, жодна країна ще не повернула народжуваність до рівня відтворення, стверджують експерти ЮНФПА.
Південна Корея є найяскравішим прикладом обмежень політики стимулювання народжуваності. З 2018 року в цій країні рівень народжуваності нижчий за 1 протягом 7 років поспіль – найнижчий рівень у світі. Хоча уряд витратив десятки мільярдів доларів на пакети підтримки для пологів, житла, фінансових субсидій та сімейного благополуччя, рівень народжуваності не відновився. За словами професора Джан Тхань Лонга (Національний економічний університет), фінансова підтримка лише частково вирішує проблему стимулювання народжуваності, оскільки існує багато проблем із працевлаштуванням, стабільним доходом, а також тягарем догляду як за маленькими дітьми, так і за літніми батьками, особливо для жінок.
Навіть якщо уряди правильно виявлять вузькі місця та розширять політику з кращою підтримкою, пронаталістська політика може лише допомогти уповільнити спад, але не може відновити попередній рівень народжуваності. Наприклад, за словами професора Лонга, Японія, хоча й не змогла підвищити рівень народжуваності до попереднього рівня, протягом останнього десятиліття підтримувала стабільний загальний коефіцієнт народжуваності (ЗКН) близько 1,1 - 1,2 дитини на жінку.
Замість того, щоб зосереджуватися на поверненні народжуваності до рівня відтворення шляхом політики стимулювання народжуваності, багато експертів вважають, що необхідно найближчим часом розробити проактивну стратегію адаптації, щоб перетворити старіння населення на можливість, а не на тягар.
Проект Закону про народонаселення, що обговорюється Національними зборами, присвячений одному розділу з трьома статтями політиці адаптації до старіння населення, включаючи допоміжні послуги, догляд за людьми похилого віку вдома та в громаді, а також розвиток людських ресурсів для догляду за людьми похилого віку. Провінційна влада також підтримає витрати на придбання карток медичного страхування для людей похилого віку, які їх не мають...
Багато делегатів Національних зборів поділяли однакову думку, що проєкти нормативних актів є «занадто недостатніми» та «не є проривом» порівняно з питаннями адаптації до старіючого населення.
Оскільки 14 мільйонів людей похилого віку потребують регулярного медичного догляду, а 99% з них перебувають удома, потреба в підтримці та догляді за людьми похилого віку є величезною. Однак професійна система догляду за цією групою практично відсутня. Станом на 2024 рік у В'єтнамі існувало лише понад 400 центрів догляду за людьми похилого віку, які обслуговували приблизно 11 000 осіб – дуже невелика кількість порівняно з нинішніми 16,5 мільйонами людей похилого віку у В'єтнамі.
Чому центри догляду за людьми похилого віку зазнають труднощів, незважаючи на нагальну та значну потребу? Заступник голови Комітету з питань громадянських петицій та нагляду Національної асамблеї Тран Тхі Ні Ха пояснює, що В'єтнаму бракує необхідної підтримки з точки зору ресурсів, землі та політики для успіху цих моделей. За словами пані Ха, цю прогалину потрібно заповнити Законом про народонаселення. Загальні положення щодо підтримки та догляду за людьми похилого віку, викладені в проекті, є недостатніми.
Доктор Фам Тхі Лан стверджує, що, попри встановлені нормативні акти, догляд за літніми людьми наразі занадто зосереджений на медичній допомозі та недостатньо на цілісній медичній допомозі. Так само розвиток людських ресурсів для догляду за літніми людьми спрямований лише на геріатричний медичний персонал, нехтуючи іншими групами догляду.
Насправді, швидке старіння населення ставить перед багатьма країнами великий виклик, але водночас відкриває новий простір для економічного розвитку, відомий як «срібна економіка» (також відома як «економіка срібного волосся») – економіка, яка задовольняє дедалі різноманітніші потреби людей похилого віку.
За словами професора Джан Тхань Лонга, у «срібній економіці» люди похилого віку є одночасно споживачами та виробниками, і немає галузі без «срібної економіки». Важливо правильно зрозуміти ринкові потреби людей похилого віку та їхню платоспроможність.
Очікується, що ринок догляду за літніми людьми у В'єтнамі досягне 4,79 мільярда доларів США до 2031 року, що більш ніж удвічі перевищить 2,21 мільярда доларів США у 2023 році.
За оцінками, у 2020 році дохід від товарів та послуг, пов'язаних зі «срібною економікою», на світовому ринку досяг приблизно 15 трильйонів доларів США і, за прогнозами, зросте до 30,6 мільярда доларів США протягом наступних п'яти років. Якщо розглядати «срібну економіку» окремо, вона буде третьою за величиною економікою світу після США та Китаю. У В'єтнамі, згідно з дослідженням Data Bridge Market Research (2024), очікується, що лише ринок догляду за літніми людьми досягне 4,79 мільярда доларів США до 2031 року, що більш ніж удвічі перевищує показник у 2,21 мільярда доларів США у 2023 році.
Постійний віце-президент Центрального комітету Асоціації людей похилого віку В'єтнаму Чуонг Суан Ку зазначив, що людський ресурс «сіра срібна речовина» також є частиною «срібної економіки». За його словами, поряд з турботою про людей похилого віку, необхідно просувати їх як людський ресурс та внесок в економіку.
Пан Цу зазначив, що з 16,5 мільйонів людей похилого віку (старше 60 років) сьогодні близько 7 мільйонів людей досі працюють та беруть участь у виробництві; 400 000 людей досі є власниками бізнесу, фабрик та кооперативів. «Їхній внесок в економіку надзвичайно значний», – сказав пан Цу, наголосивши, що політика, спрямована на просування ролі людей похилого віку серед населення, що старіє, є вкрай необхідною.
Пані Тран Тхі Ні Ха запропонувала розглядати людей похилого віку як високоякісний людський ресурс з навичками та досвідом роботи. Якщо вони достатньо здорові, щоб працювати, і мають бажання, вони можуть повністю продовжувати брати участь у ринку праці. Вона запропонувала додати до законопроекту про політику зайнятості людей похилого віку положення, які конкретно передбачають умови для людей похилого віку щодо продовження їхнього робочого часу в агентстві після досягнення ними пенсійного віку, якщо вони цього бажають.
Щоб створити робочі місця, придатні для літніх працівників, професор Джанг Тхань Лонг зазначив, що необхідно синхронізувати політику та програми на ринку праці для людей похилого віку. Він рекомендував вчитися у Таїланду, проводячи політику перепідготовки або підвищення кваліфікації, щоб люди похилого віку могли відповідати потребам ринку, навіть підтримуючи людей похилого віку у розпочанні бізнесу в галузях, що відповідають їхньому досвіду та навичкам. Повинні бути центри зайнятості, які тісно пов'язують людей похилого віку, яким потрібна робота, з постачальниками зайнятості (підприємствами).
Поряд із цим існують конкретні політики та санкції проти дискримінації за віком на ринку праці, а також механізми інспекції, щоб забезпечити, щоб підприємства наймали працівників старшого віку на належні посади та умови праці.
Старіння населення — це не ризик, а «незворотний» закон розвитку суспільства. Тому, за словами професора Зіанг Тхань Лонга, проблема зараз не в «похмурості» старіння населення.
Відтепер і до 2036 року у В'єтнаму залишилося 11 років, щоб отримати демографічні дивіденди. Пан Лонг, маючи 20 років досліджень старіння населення, заявив, що це короткий, але вирішальний «вікно можливостей», яке вимагає від В'єтнаму впровадити комплексний набір рішень для перетворення своєї демографічної переваги на рушійну силу сталого розвитку, перш ніж він вступить у стадію глибокого старіння.
Зроблено за допомогою Flourish • Створіть діаграму
З економічної точки зору, В'єтнаму необхідно переглянути свою модель зростання, щоб більше покладатися на продуктивність та якість праці, а не на дешеву робочу силу. Застосування технологій, цифрова трансформація та підготовка висококваліфікованих людських ресурсів повинні вважатися невідкладними завданнями.
«Це єдиний спосіб ефективно використовувати молоду робочу силу, водночас створюючи основу для підвищення конкурентоспроможності, оскільки населення вступає в стадію старіння», – сказав професор Лонг.
Щодо соціального забезпечення, чинну систему необхідно розширити та зміцнити, щоб охопити більше груп населення, особливо працівників неформального сектору – тих, хто має дуже високий ризик втратити пенсію в старості.
Професор Лонг також рекомендував розглянути можливість пілотного проекту, оцінки та впровадження моделі страхування довгострокового догляду, як у Японії та Південній Кореї, щоб зменшити фінансове навантаження на догляд за людьми похилого віку, коли їхня кількість та потреба в догляді зростають.
«Нарешті, важливою основою є створення хороших можливостей працевлаштування для молоді, щоб вона могла накопичувати фінанси», – наголосив пан Лонг. «Коли працівники матимуть стабільний дохід і достатні заощадження, вони будуть менш залежними від державної підтримки після виходу на пенсію, і водночас зменшать тиск на систему соціального забезпечення в майбутньому. Це не лише економічна політика, а й довгострокова інвестиція в автономію кожного громадянина, коли В’єтнам вступає в старіюче суспільство», – проаналізував професор Лонг.
За даними ЮНФПА, поряд із використанням залишкового «вікна можливостей» золотого населення, сьогодні необхідно розробити та впровадити проактивну стратегію адаптації до старіння населення на інтегрованій та міжгалузевій основі – пов’язуючи системи охорони здоров’я, соціальної та економічної систем – щоб забезпечити ефективну та справедливу адаптацію В’єтнаму в умовах демографічного переходу.
Скоординоване планування між міністерствами, секторами та рівнями влади відіграватиме ключову роль у підвищенні стійкості та забезпеченні добробуту як нинішнього, так і майбутніх поколінь людей похилого віку. Немає потужнішої політики, ніж зміна свідомості всього суспільства, коли кожна людина проактивно готується до старості з молодого віку. Підхід усього суспільства до адаптації населення до старіння є важливим для того, щоб кожен в'єтнамець насолоджувався здоровою, щасливою та гідною старістю.
«Щоб увійти у фазу старіння населення, нам потрібно проактивно підготувати політичну основу, послуги та систему соціального забезпечення вже зараз, щоб скористатися рештою демографічного дивіденду, готуючись до старіння населення, прагнучи здоров’я та динамізму всього населення. Як тільки у нас буде здорове, розумне та кваліфіковане населення, В’єтнам матиме великий поштовх для високого зростання та економічного розвитку в майбутньому», – сказав професор Джанг Тхань Лонг.
*Імена деяких персонажів у творі змінено.
* У статті використано дані зі звітів ЮНФПА, Світового банку, Головного управління статистики (Міністерства фінансів).
Thanhnien.vn
Джерело: https://thanhnien.vn/viet-nam-truoc-noi-lo-chua-giau-da-gia-185251207163708518.htm
![[Відео] Ремесло виготовлення народних розписів Донг Хо було внесено ЮНЕСКО до Списку ремесел, що потребують термінової охорони.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/10/1765350246533_tranh-dong-ho-734-jpg.webp)
Коментар (0)