Проект інвестування у 50 вузькофюзеляжних літаків є великим та важливим проектом Vietnam Airlines , який, як очікується, допоможе авіакомпанії досягти своїх стратегічних цілей та бачення.
Чекаємо на інструкції
Порядок, процедури та повноваження щодо затвердження та прийняття рішень щодо інвестиційної політики проекту інвестування в 50 вузькофюзеляжних літаків Vietnam Airlines додали суттєвих ознак, якщо дотримуватися офіційного розсилання № 153/BXD -VT&ATGT (офіційне розсилання № 153), яке щойно було надіслано Міністерством будівництва до Міністерства фінансів цими вихідними.
В середині лютого 2025 року Міністерство планування та інвестицій (нині Міністерство фінансів ) надіслало офіційне донесення до Міністерства транспорту (нині Міністерство будівництва) з чіткими висновками щодо того, чи повинен Проєкт виконувати процедури для подання Прем'єр-міністру на затвердження/рішення щодо інвестиційної політики, чи ні, з метою узагальнення та керівництва Vietnam Airlines.
Раніше в офіційному розпорядженні № 888/VPCP - CN від 6 лютого 2025 року віце-прем'єр-міністр Чан Хонг Ха доручив Міністерству планування та інвестицій головувати та координувати з Міністерством фінансів, Міністерством транспорту та Державним комітетом з управління капіталом на підприємствах надавати авіакомпанії Vietnam Airlines рекомендації щодо двох питань, пов'язаних з порядком, процедурами та повноваженнями щодо реалізації проекту інвестування в 50 вузькофюзеляжних літаків.
ПРИМІТКА: Кількість вузькофюзеляжних літаків розраховується, виходячи з припущення, що тип літака має конфігурацію, подібну до поточного парку A320/A321, кількість може змінюватися залежно від використовуваного типу літака.
Очікується, що після 2025 року Vietnam Airlines поступово продасть свій парк ATR72 та вивчає варіант заміни цього парку регіональним реактивним парком. Вищезазначений попит на літаки включає оцінку впливу проектів високошвидкісної залізниці та швидкісної автомагістралі Північ-Південь.
По-перше, порядок, процедури та повноваження щодо реалізації Проекту інвестування у 50 вузькофюзеляжних літаків повинні здійснюватися відповідно до положень Закону про інвестиції, або Закону про управління та використання державного капіталу, інвестованого у виробництво та бізнес на підприємствах, або Постанови № 101/2011/ND-CP про управління лізингом та придбанням літаків, двигунів, запасних частин та матеріалів, а також послуг з технічного обслуговування та ремонту літаків, двигунів, запасних частин та матеріалів.
По-друге, у випадках, коли Прем'єр-міністр має повноваження затверджувати/вирішувати питання інвестиційної політики, необхідно чітко вказати процедури, документи та оціночні/консультативні органи, які глава уряду має розглянути та прийняти рішення.
Кінцевий термін завершення роботи з коментарів до Проєкту – до 15 лютого 2025 року.
В Офіційному відправленні № 153 щодо затвердження інвестиційної політики цього проєкту Міністерство будівництва посилалося на два положення Закону про інвестиції.
Відповідно, стаття 3 Закону про інвестиції передбачає: «Інвестиційний проект – це сукупність пропозицій щодо середньострокових або довгострокових капіталовкладень для здійснення інвестиційної діяльності у певній місцевості протягом визначеного періоду часу».
Стаття 3, пункт 1 Закону про інвестиції передбачає: «Затвердження інвестиційної політики – це затвердження компетентним державним органом цілей проекту, місця його реалізації, масштабу, прогресу, терміну реалізації; інвесторів або форм відбору інвесторів та спеціальних механізмів і політики (якщо такі є) для реалізації інвестиційного проекту».
«На основі вищезазначених правил Міністерству фінансів пропонується вивчити та визначити, чи відповідає запропонований зміст Vietnam Airlines критеріям для визначення інвестиційного проекту, і чи підлягає він принциповому схваленню, з метою належного розгляду», – йдеться в офіційному відправленні № 153.
Щодо повноважень затверджувати інвестиційну політику, Міністерство будівництва заявило, що пункт c, пункт 1, стаття 31 Закону про інвестиції передбачає: «Прем’єр-міністр затверджує інвестиційну політику для нових інвестиційних проектів у сфері пасажирських перевезень повітряним транспортом».
Міністерство будівництва звернулося до Міністерства фінансів з проханням вивчити та визначити, чи підпадає запропонований контент Vietnam Airlines під категорію нового інвестиційного проекту в сфері авіапасажирських перевезень, чи ні, для належного розгляду.
Щодо повноважень та інвестиційних процедур, передбачених Декретом № 110/2011/ND-CP, згідно з Міністерством будівництва, пункт 2, стаття 6 передбачає: «Для проектів придбання літаків та авіаційних двигунів, що входять до сфери регулювання, зазначеної в пункті 1 статті 1, але не з використанням коштів державного бюджету: Рада директорів/Рада членів підприємства або генеральний директор, директор підприємства (якщо підприємство не має Ради директорів/Ради членів) приймає рішення про інвестування. У разі придбання літаків керівник підприємства приймає інвестиційне рішення після отримання принципового схвалення Прем'єр-міністра».
Щодо інвестиційних процедур, Міністерство будівництва зазначило, що пункт 1 статті 14 Декрету № 110/2011/ND-CP також передбачає: підготовка, подання, оцінка, затвердження інвестиційних проектів та організація реалізації інвестиційних проектів у повітряні судна повинні відповідати чинним нормативним актам щодо інвестування.
|
Основні проекти
Проект інвестування в 50 вузькофюзеляжних літаків – це великий та важливий інвестиційний проект, який Vietnam Airlines планувала вже давно.
Зокрема, у період 2018-2020 років авіакомпанія Vietnam Airlines звітувала перед компетентними органами та виконувала процедури підготовки до інвестиційного проекту інвестування у 50 вузькофюзеляжних літаків у період 2021-2025 років.
Однак, через вплив пандемії Covid-19, яка спричинила серйозний дефіцит грошових коштів, у період 2020-2021 років спостерігався великий надлишок літаків, що вплинуло на весь план розвитку флоту Національної авіакомпанії у період 2021-2025 років. Тому Рада директорів Vietnam Airlines була змушена тимчасово призупинити реалізацію цього проекту.
З 2023 року внутрішній та міжнародний авіаційний ринок повністю відновився порівняно з періодом до Covid-19 та підтримує середні темпи зростання 5-6% на рік, що змушує Vietnam Airlines перезапустити проект, щоб забезпечити досягнення поставлених цілей та стратегічного бачення.
У пропозиції, надісланій до Комітету з управління державним капіталом на підприємствах у листопаді 2024 року, Vietnam Airlines оцінила, що загальний обсяг інвестицій у проект з інвестування 50 вузькофюзеляжних літаків сімейства A320NEO або B737MAX та 10 запасних двигунів становить близько 3,697 млрд доларів США, що еквівалентно 92 810 млрд донгів. Vietnam Airlines планує продати та здати в лізинг перші 25 літаків, отриманих у період 2028-2030 років, а для придбання решти 25 літаків, отриманих у період 2030-2031 років, використовувати власний капітал у поєднанні з кредитами з коефіцієнтом кредитування 50% від ціни покупки літака. Така структура допоможе Vietnam Airlines значно зменшити тиск на грошові потоки.
Структура поточного парку вузькофюзеляжних літаків Vietnam Airlines
Власність: 33 літаки A321 Ceo, повністю амортизовані у період 2023-2031 років.
Оренда: 33 літаки, включаючи 10 літаків A321 Ceo з терміном оренди з 2029 по 2031 рік; 20 літаків A321 Neo з терміном оренди з 2033 по 2034 рік; 3 літаки A320 Neo з терміном оренди до 2036 року.
«Авіакомпанія визначила мінімальний масштаб проекту на рівні 50 вузькофюзеляжних літаків та 10 запасних двигунів, щоб забезпечити задоволення потреб розвитку флоту та отримати перевагу в переговорах щодо комерційних умов, фінансування, післяпродажної підтримки, доставки літаків та технічних витрат (двигуни, технічне обслуговування, гарантія, запасні частини тощо) при закупівлі у великих кількостях», – сказав керівник Vietnam Airlines.
У документі № 29/TTr - UBQLV, надісланому Прем'єр-міністру з пропозицією інвестиційної політики для проекту інвестування в 50 вузькофюзеляжних літаків Vietnam Airlines, Комітет з управління державним капіталом на підприємствах (на той час все ще представляв власника державного капіталу) зазначив, що найбільшою проблемою в процесі реалізації проекту було визначення порядку та процедур затвердження інвестиційної політики.
Хоча авіакомпанія Vietnam Airlines (держава володіє контрольним пакетом акцій) визначила, що інвестиційний проект із 50 вузькофюзеляжних літаків не підпадає під дію Закону про інвестиції № 61/2020/QH14, порядок та процедури інвестиційного проекту, передбачені Указом № 110/2011/ND-CP, мають бути реалізовані відповідно до «чинних правил інвестування».
На основі дослідження та огляду відповідних чинних правових норм, Комітет з управління державним капіталом на підприємствах встановив, що для забезпечення узгодженості у затвердженні інвестиційної політики компетентними органами для Проекту інвестування в 50 вузькофюзеляжних літаків, Vietnam Airlines необхідно заповнити досьє звіту про інвестиційну пропозицію Проекту відповідно до положень статті 33 та статті 35 Закону про інвестиції № 61/2020/QH14.
У поданні № 29 Комітет з управління державним капіталом на підприємствах запропонував Прем'єр-міністру доручити Міністерству планування та інвестицій головувати та координувати з Комітетом з управління державним капіталом на підприємствах оцінку Звіту про інвестиційну пропозицію щодо проекту інвестування в 50 вузькофюзеляжних літаків відповідно до положень статті 33 та статті 35 Закону про інвестиції.
Крім того, через терміновий характер Проєкту, процес оцінки звіту про інвестиційну пропозицію проєкту компетентними органами дозволяється базувати на основних рішеннях Звіту про загальний проєкт рішень для усунення труднощів, спричинених впливом пандемії Covid-19, для швидкого відновлення та сталого розвитку авіакомпанії Vietnam Airlines у період 2021-2035 років, який був схвалений Урядом та представлений на 8-й сесії 15-ї Національної асамблеї.
«Дозволити авіакомпанії Vietnam Airlines реалізувати Проект, як це передбачено пунктом 2 статті 14 Указу № 110/2011/ND-CP: в особливих випадках за згодою Прем'єр-міністра підприємствам дозволяється як розробляти інвестиційні проекти, так і вести переговори з виробниками літаків», – запропонував представник Комітету з управління державним капіталом на підприємствах.
Джерело: https://baodautu.vn/vietnam-airlines-doi-chi-dan-cho-du-an-dau-tu-50-tau-bay-than-hep-d254766.html
Коментар (0)