Справа міжнародної школи AISVN: Існує правова прогалина

Заступник директора Департаменту освіти та навчання міста Хошимін Ле Туї Мі Чау обмінявся інформацією, пов'язаною зі школою AISVN, на прес-конференції вдень 21 березня - Фото: Thanhuytphcm.vn

Багато питань було порушено внаслідок інциденту в Американській міжнародній школі у В'єтнамі (AISVN), коли школа зіткнулася з фінансовими труднощами, що змусило багатьох вчителів оголосити страйк, а багато груп батьків – писати петиції про допомогу повсюди.

В інтерв'ю Tuoi Tre незалежний експерт з питань освіти Буй Хань Нгуєн, який має багаторічний досвід роботи в галузі міжнародної освіти, зазначив, що навіть у найгіршому випадку право студентів на безперервну освіту має бути ретельно прораховано всіма сторонами.

Закон поки що не регулює випадок банкрутства школи.

* Чи може приватна середня школа оголосити «банкрутство», сер?

– Наскільки мені відомо, ні Закон про освіту, ні Загальношкільний статут наразі не містять положень щодо випадку банкрутства школи. Це може бути пов’язано з тим, що державні школи все ще становлять переважну частку та відіграють вирішальну роль у національній системі освіти.

Однак, якщо розглядати приватну школу, яка працює як бізнес, повністю дотримуючись правил ринку, включаючи закон попиту та пропозиції та закон ліквідації, то ситуація банкрутства школи цілком можлива.

У деяких країнах, таких як США, є також школи, які банкрутують, коли стикаються з фінансовими труднощами, оскільки не можуть набрати достатньо студентів або не можуть знайти достатнього фінансування.

* У найгіршому випадку, коли школа не зможе продовжувати роботу, чи залишаться учні «безпорадними», бо раптово втратять місце для навчання, сер?

- Хоча теоретично банкрутство приватної школи можливе, освіта – це бізнес з певними умовами. Тому агентство з управління освітою повинно надавати рекомендації щодо вирішення ситуації, що виникла, та стабілізації навчання учнів.

Наприклад, органи освіти можуть виступати посередниками, щоб представити школи з еквівалентними програмами, до яких учні можуть перевестися.

З іншого боку, державна система часто може бути готова рятувати приватну школу, яка була змушена збанкрутувати через труднощі або закритися через порушення.

Але також слід враховувати, що для студентів, які навчалися за міжнародною програмою, навіть коли державні школи відкриваються для підтримки студентів, майже неможливо навчатися за в'єтнамською програмою, оскільки вона несумісна.

Загальна освіта відрізняється від інших видів послуг тим, що вона вимагає стабільності та безперервності. Певною мірою освіта є «життєво важливою послугою» для дітей, такою як їжа, вода, електроенергія тощо, тому має бути механізм для забезпечення освітньої безпеки.

Експерт Буй Кхань Нгуєн

Потреба в механізмі дистанційного запобігання

Досвідний захід у школі AISVN, проведений у 2023 році - Фото: TRONG NHAN

* Що можуть зробити батьки, щоб захистити свої права в цій ситуації, сер?

- Коли школа оголошує про своє закриття, батьки мають право вимагати повернення невикористаних коштів за навчання, щоб вони могли перевестися до іншої школи. Якщо кошти за навчання були сплачені та використані, має бути інспекційний орган, який визначить, чи були допущені помилки у використанні ресурсів школи, що призвели до незаконного привласнення коштів учнів на навчання.

Якщо школа пояснює лише те, що зарплата вчителя занадто висока, це не є повним поясненням і потребує перевірки керівним органом або незалежною аудиторською організацією. Щодо цивільних відносин, батьки мають право подати до суду на юридичну особу школи або окремих керівників та брати участь у зборах кредиторів.

* Чи можливо вжити превентивних заходів проти подібних інцидентів, сер?

– На мою думку, дуже необхідно мати суворий механізм моніторингу, який буде легалізований, щоб запобігти будь-якій організації з нечистими мотивами, наприклад, яка хоче створити освітню модель, збирати гроші з учнів авансом, а потім «висмоктувати» ресурси школи та шукати банкрутства через процедуру «обмеженої відповідальності».

Я також поставив запитання організаціям із забезпечення якості освіти тут. Як вони оцінили школу? Які були результати оцінювання? Чи мають батьки право знати результати, чи це «конфіденційна» інформація школи?

Наскільки мені відомо, міжнародні організації з акредитації шкіл, такі як CIS (Рада міжнародних шкіл) та WASC (Західна асоціація шкіл та коледжів), мають суворі критерії акредитації, які включають управління школою та фінансові ресурси.

Школи не мають функцій фінансових інвестицій.

* Батьки сплачують велику суму грошей наперед, можливо, до кількох мільярдів, а потім їхні діти отримують знижки на навчання або відшкодування після закінчення навчання. Після цього інциденту багато людей продовжують сумніватися в рівні ризику, беручи участь у цих інвестиційних пакетах. Яка ваша думка?

– Пакети інвестицій в освіту все ще є ризикованими інвестиціями, деякі з них дуже ризиковані. Ризик полягає в тому, що батьки повинні платити наперед. Є пакети, які збирають гроші зі студентів до 12 або 15 років.

Тим часом, юридичною особою школи є «товариство з обмеженою відповідальністю» – власник школи може не відповідати за свої особисті активи у разі банкрутства, плюс немає страхового пакету для цих «внесків», або обов’язкових резервних фондів в освіті, тому ризик завжди лежить на інвесторі (тобто на батьках).

Щоб захистити їх, лише чіткі правові інструменти можуть запобігти ризикам та мінімізувати їх. Наразі я бачу, що після низки випадків оголошення банкрутства центрів іноземних мов було видано директиву, яка не дозволяє центрам іноземних мов та ІТ-центрам стягувати довгострокову плату за навчання.

Це розумно і може бути застосовано до шкіл, наприклад, школам не дозволено стягувати плату за навчання більше ніж на один навчальний рік наперед. Тому що стягнення плати за навчання більше ніж на один навчальний рік наперед є, по суті, інвестиційною угодою, а звичайна школа не має такої функції фінансових інвестицій.

Джерело: https://tuoitre.vn/vu-truong-quoc-te-aisvn-co-mot-khoang-trong-phap-ly-20240325095028366.htm