Через проблеми з придбанням землі багато зупинок відпочинку на швидкісній автомагістралі Північно-Південний продовжують відставати від графіка.

Будівництво багатьох зупинок для відпочинку на швидкісній автомагістралі Північно-Південь продовжує відставати від графіка через проблеми з розчищенням земельних ділянок та зміни в законодавчих нормах, що впливають на план експлуатації, задоволення потреб у відпочинку та забезпечення безпеки учасників дорожнього руху.

Пізня передача приміщення, зміна правил

В'єтнамська дорожня адміністрація щойно повідомила Міністерство будівництва про впровадження зупинок для відпочинку на східній швидкісній автомагістралі Північ-Південь. Згідно з планом, на всьому маршруті буде встановлено 24 нещодавно інвестовані зупинки для відпочинку.

Багато ділянок швидкісної автомагістралі Північ-Південь відкриті для руху та введені в експлуатацію майже 2 роки, але не мають зупинок для відпочинку.

Наразі з інвесторами підписано контракти на будівництво 21 станції, зокрема 8 станцій, підписаних з серпня 2024 року, та 10 станцій, підписаних у березні-квітні 2025 року. Очікується, що станції на ділянці Куйньон – Чітхань будуть підписані у червні 2025 року, Хаузянг – Камау – у вересні 2025 року та Кантхо – Хаузянг – у жовтні 2025 року; решта 3 станції Лашон – Хоа Льєн, Хам Део Ка та Мі Тхуан – Кантхо завершують інвестиційні процедури.

З 21 станції, що підписали контракти, 16 перебувають у стадії будівництва. З них три станції на ділянках Хам Нгі - Вунг Анг, Вунг Анг - Бунг та Вінь Хао - Фантхьєт км 205 в основному завершили роботи з обслуговування населення. П'ять інших станцій перебувають на стадії будівництва фундаменту, решта в основному збирають матеріали та вирівнюють землю. Наразі ще є 5 станцій, будівництво яких не розпочалося через нещодавно підписані контракти або затримку передачі будівельного майданчика.

Згідно з оцінкою Адміністрації дорожньої галузі В'єтнаму, прогрес у інвестуванні в зупинки для відпочинку є нагальною вимогою для обслуговування людей та створення умов для стягнення плати за проїзд на автомагістралях, що інвестуються державою. Однак, досі загальний прогрес все ще повільний порівняно з планом.

Однією з головних причин є зміна масштабу інвестицій у зупинки відпочинку: раніше кожна станція займала лише близько 1 гектара, але згідно з Рішенням 938/2023 необхідний масштаб збільшився з 3 до 5 гектарів для виконання сервісних функцій. Це робить процедуру коригування довшою, враховуючи зміни багатьох земельних норм, що спричиняє труднощі з розчищенням ділянок у багатьох населених пунктах.

Затримка із завершенням впровадження системи зупинки для відпочинку означає, що водії в екстрених ситуаціях, можливо, будуть змушені зупинитися прямо на аварійній смузі, що створює потенційну загрозу безпеці.

Загалом, Адміністрація доріг В'єтнаму заявила, що реалізація деяких проектів зупинок відпочинку все ще відбувається повільно, головним чином через численні перешкоди у розчищенні ділянки від місцевості, повільну передачу інвесторам (залишилося 6 з 21 станцій), а також тривалі процедури екологічного ліцензування та запобігання пожежам та їх гасіння.

Незважаючи на існування багатьох керівних та закликальних документів, процес впровадження в деяких місцях все ще є заплутаним, особливо у виборі консультантів з проектування, оцінці та завершенні інвестиційних процедур. Деякі інвестори також повільно координують дії з місцевими органами влади щодо очищення земельних ділянок та виконання фінансових зобов'язань, передбачених договором.

Доцент доктор Тран Чунг, голова Асоціації інвесторів транспортного будівництва, зазначив, що зупинки відпочинку є важливою інфраструктурою на автомагістралі, яка задовольняє як потреби відпочинку та харчування, так і забезпечує технічні потреби транспортних засобів, такі як закачування, латання та заправка. Затримка із завершенням встановлення системи зупинок призводить до того, що водії в надзвичайних ситуаціях змушені зупинятися прямо на аварійній смузі, що створює потенційну загрозу безпеці.

«Протягом тривалого часу ми зосереджувалися лише на будівництві головного маршруту, не приділяючи належної уваги логістичним елементам, що обслуговують транспорт. Зупинки відпочинку вважаються «допоміжними роботами», тому їм не надавали пріоритету для синхронних інвестицій», – прокоментував пан Чун.

З точки зору транспорту, пан Нгуєн Ван Куєн, голова Асоціації автомобільного транспорту В'єтнаму, зазначив, що Закон про дорожнє господарство 2024 року, який додає правила щодо зупинок для відпочинку, подолає ситуацію «порожніх» маршрутів на існуючих швидкісних автомагістралях. Коли необхідно розрахувати інвестиційні ресурси ще на етапі планування проекту, система зупинок для відпочинку буде розгортатися більш синхронно, тісно пов'язано з експлуатацією маршруту.

Після двох років експлуатації зупинки на шосе від Тхань Хоа до Нге Ан все ще залишаються такими ж запиленими полями, як ці.

«Було багато випадків, коли транспортні засоби мали проблеми або перевозили сім’ї з маленькими дітьми, яким потрібно було зупинитися, щоб скористатися туалетом, але це дуже складно та небезпечно на чинній швидкісній автомагістралі Північ-Південь. Багато маршрутів працюють уже два роки, але досі немає місця для зупинки. Ми сподіваємося, що незабаром у нас буде належне місце для відпочинку та заправки водіїв, які подорожують на далекі відстані», – сказав пан Куєн.

Усувайте перешкоди, забезпечуйте хід виконання інструкцій

Згідно з планом до 2050 року, у В'єтнамі буде 43 швидкісні автомагістралі загальною протяжністю близько 9 014 км. До кінця 2025 року очікується, що мережа швидкісних автомагістралей досягне 3 081 км. З введенням в експлуатацію багатьох швидкісних автомагістралей на сході прогнозується збільшення обсягів руху, що вимагатиме завершення супутніх робіт з громадського обслуговування.

За словами пана Нгуєна Куанг Зянга, заступника директора В'єтнамської дорожньої адміністрації, Міністерство будівництва та В'єтнамська дорожня адміністрація рішуче впровадили конкретні рішення щодо усунення недоліків системи дорожньої мережі, пов'язаних з відсутністю зупинок для відпочинку.

З 21 станції, які підписали контракти на реалізацію, 15 отримали повністю передані свої майданчики. Шість станцій все ще стикаються з місцевими проблемами; п'ять провінцій, включаючи Куангчі, Куангнгай, Кханьхоа (одна станція раніше належала Ніньтхуану), Лам Донг (одна станція раніше належала провінції Біньтхуан) та Донг Най, ще не завершили розчищення майданчика для проекту.

З 8 станцій, контракти на будівництво яких було укладено у 2024 році, чотири станції не мають достатньої кількості землі для будівництва. Очікується, що з решти 13 станцій, контракти на будівництво яких було укладено у 2025 році, до вересня 2025 року всю землю буде передано 11 станціям; передача двох станцій Кам Ло - Ла Сон та Куанг Нгай - Хоай Нхон Км15 продовжує затримуватися.

За словами пана Джанга, після завершення будівництва 21 зупинки для відпочинку на проєктах швидкісної автомагістралі Північ-Південь на сході, яке має бути завершено у 2025 році, Адміністрація доріг В'єтнаму та Ради з управління проєктами при Міністерстві будівництва докладають зусиль для пришвидшення процесу та завершення будівництва станцій до кінця цього року.

«Станції відпочинку на нещодавно введених в експлуатацію швидкісних автомагістралях будуть впроваджені пріоритетно якомога швидше, не повільніше, ніж проекти швидкісних автомагістралей, які вже реалізуються або будуть реалізовані. Завершення будівництва станцій відпочинку для обслуговування людей і транспортних засобів, що подорожують швидкісними автомагістралями, є важливим і терміновим завданням і однією з умов запровадження стягнення плати за проїзд на швидкісних автомагістралях, інвестованих державою», – сказав пан Дзян.

Зупинку для відпочинку на швидкісній автомагістралі Північ-Південь через провінцію Нгеан будують дуже швидкими темпами, водії розчаровані та сподіваються незабаром мати місце для відпочинку та заправки.

Щодо конкретного прогресу, пан Джанг зазначив, що метою є пріоритетне завершення будівництва зупинок для відпочинку на нещодавно відкритих автомагістралях у 2025 році. Дві станції Май Сон - QL45, Вінь Хао - Фантхьєт Km205 будуть завершені до 31 грудня 2025 року.

Є 15 станцій, які прагнуть завершити основні завдання у 2025 році. Що стосується двох станцій Кам Ло - Ла Сон та Вінь Хао - Фантхьєт Км 144, то прогрес все ще може бути забезпечений, якщо ділянку буде передано в жовтні 2025 року. У разі подальшої затримки будуть побудовані тимчасові станції для обслуговування людей.

Трьом станціям, включаючи Ла Сон - Хоа Лієн, Хам Део Ка та Мі Тхуан - Кан Тхо, пропонується терміново оформити юридичні документи для початку будівництва.

За даними Адміністрації доріг В'єтнаму, для пришвидшення виконання проектів підрозділ постійно перевіряє об'єкт, закликаючи ради з управління проектами та населені пункти, оперативно звітуючи до Міністерства будівництва для отримання вказівок, а також звертаючись до народних комітетів провінцій з проханням зосередитися на роботах з очищення ділянки. Водночас інвестори повинні ретельно дотримуватися умов контракту, здійснювати будівництво за планом, не впливаючи на мету введення в експлуатацію зупинки відпочинку синхронно з автомагістраллю.

«Завершення будівництва зупинки для відпочинку є важливою вимогою як для обслуговування людей, так і для забезпечення умов для впровадження стягнення плати за проїзд на державних автомагістралях. В'єтнамська дорожня адміністрація продовжуватиме стежити за ситуацією та просити інвесторів пришвидшити будівництво та завершити його вчасно відповідно до вказівок Прем'єр-міністра та Міністерства будівництва», – підтвердив пан Джіанг.

vov.vn

Джерело: https://baolaocai.vn/vuong-mat-bang-nhieu-tram-dung-nghi-cao-toc-bac-nam-tiep-tuc-cham-tien-do-post886447.html