Законотворчість повинна максимально інституціоналізувати політику та принципи партії.

25 березня в урядовій штаб-квартирі прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь провів спеціальне засідання уряду з питань законотворчості у березні 2024 року, на якому було надано висновки щодо 3 законопроектів, 1 пропозиції щодо розробки резолюції Національних зборів та 1 пропозиції щодо розробки закону.

У зустрічі взяли участь віце- прем'єр-міністри Ле Мінь Хай та Чан Хонг Ха; міністри, керівники міністерських установ та урядових установ; керівники міністерств, галузей та центральних відомств.

Спеціальне засідання уряду з питань законотворчості у березні 2024 року.

Згідно з порядком денним засідання, Уряд обговорив: Проект Закону про пожежну безпеку, пожежогасіння та рятування (зі змінами); Проект Закону про міське та сільське планування; Проект Закону про геологію та корисні копалини; Пропозицію щодо розробки Закону про внесення змін та доповнень до Закону про управління та використання державного капіталу у виробництві та господарській діяльності на підприємствах (зі змінами); Резолюцію Національних зборів про пілотне впровадження децентралізації видачі судових протоколів Міністерству юстиції при Народних комітетах на районному рівні в Ханої, Хошиміні та провінції Нгеан.

Виступаючи на відкритті засідання, прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь заявив, що інституційне вдосконалення є одним із трьох стратегічних проривів, яким партія та держава приділяють особливу увагу, очолюють, спрямовують та зосереджують на інвестуванні, розбудові та вдосконаленні; визначаючи інвестиції в інституційне вдосконалення як інвестиції в розвиток.

З початку каденції Уряд провів 24 тематичні засідання з питань законотворчості. З початку 2024 року Уряд провів два тематичні засідання, на яких розглянув та надав коментарі до 14 проектів законів, постанов та постанов. Робота з законотворчості та оприлюднення все частіше здійснюється більш систематично, науково, професійно, інноваційно та ефективно.

Однак у процесі розвитку все ще існує багато перешкод та інституційних вузьких місць, які необхідно вирішити, щоб вивільнити ресурси для розвитку; водночас необхідні нові механізми та політика для адаптації до четвертої промислової революції, сприяння розвитку цифрової економіки, зеленої економіки, циркулярної економіки, а також галузей та сфер, що розвиваються.

Поряд із розробкою законів, міністерствам та галузям необхідно зосередитися на розробці указів та циркулярів для уточнення цих законів. Зокрема, необхідно зосередитися на розробці указів та циркулярів для уточнення законів з питань землі, нерухомості, житла, кредитування тощо, прагнучи завершити їх до травня 2024 року, щоб звітувати перед компетентними органами та оперативно впроваджувати закони.

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь виступає на зустрічі.

Прем'єр-міністр звернувся до членів Уряду з проханням зосередити свою розвідувальну діяльність, продовжувати дух новаторства; представляти звіти та висновки лаконічно, чітко та безпосередньо по суті; зосередитися на обговоренні нових, «застряглих» та важливих питань з різними думками, які потребують обговорення, та запитати думку Уряду, забезпечуючи хід та якість зустрічі.

На засіданні Уряд обговорив: Проект Закону про пожежну безпеку, пожежогасіння та рятування (зі змінами); Проект Закону про міське та сільське планування; Проект Закону про геологію та корисні копалини; Пропозицію щодо розробки Закону про внесення змін та доповнень до Закону про управління та використання державного капіталу у виробництві та господарській діяльності на підприємствах (зі змінами); Резолюцію Національних зборів про пілотне впровадження децентралізації видачі судових протоколів Міністерству юстиції при Народних комітетах на районному рівні в Ханої, Хошиміні та провінції Нгеан.

Щодо проекту Закону про пожежну профілактику, пожежогасіння та рятування (зі змінами), Уряд гаряче обговорював сферу застосування Закону; застосування міжнародних та іноземних стандартів до Закону; рішення та проекти пожежної профілактики та гасіння пожеж для реконструкційних робіт; обов'язки щодо експертизи та оцінки проектів пожежної профілактики та гасіння пожеж тощо.

На проекті Закону про міське та сільське планування члени Уряду обговорили та уточнили необхідність законотворчості, взаємозв'язок, синхронізацію або дублювання між законом та іншими законами, що стосуються планової роботи; проаналізували та уточнили зміст політики щодо системи міського та сільського планування, характер та роль типів міського та сільського планування в національній системі планування та спеціалізованому технічному плануванні; класифікували міські території на основі масштабу та характеру міста; розширили теми планування підземного простору; децентралізацію та делегування повноважень у міському та сільському плануванні...

Щодо проекту Закону про геологію та корисні копалини, уряд детально обговорив питання з різними думками, такі як сфера регулювання управління переробкою корисних копалин; децентралізація та делегування повноважень в управлінні корисними копалинами; класифікація корисних копалин та децентралізація у ліцензуванні розробки корисних копалин; регулювання державних інвестицій у розробку стратегічних, важливих корисних копалин з високою економічною цінністю та високим попитом; стягнення плати за надання прав на розробку корисних копалин... з метою ефективної експлуатації мінеральних ресурсів країни; ліквідація механізму «проси – дай» та боротьба з негативом та корупцією в управлінні та розробці корисних копалин.

Щодо пропозиції Національних зборів розробити Резолюцію про пілотний проект призначення низки департаментів юстиції під егідою народних комітетів на районному рівні в Ханої, Хошиміні та провінції Нгеан видати судові протоколи, делегати заявили, що подання Резолюції до Національних зборів для оприлюднення є вкрай необхідним для інституціоналізації політики та керівних принципів партії та держави щодо децентралізації, реформи адміністративних процедур та підвищення ефективності послуг, що надаються державними органами населенню та бізнесу.

Члени Уряду заявили, що в Постанові слід визначити критерії відбору департаментів юстиції для участі в пілотному проекті; порядок та процедури видачі судових протоколів; обов'язки установ та підрозділів, що координують пошук та перевірку інформації для видачі судових протоколів; збір та використання зборів за ведення адміністративних процедур видачі судових протоколів; обсяг видачі довідок...

Щодо пропозиції щодо розробки Закону про управління та використання державного капіталу, інвестованого у виробництво та бізнес на підприємствах – Закон 69 (зі змінами), члени Уряду заявили, що внесення змін до вищезгаданого Закону є вкрай необхідним, спрямованим на інституціоналізацію керівних принципів та політики Партії, Національних зборів та Уряду щодо інновацій та підвищення ефективності державних підприємств; продовження вдосконалення правової бази щодо управління та інвестування державного капіталу на підприємствах та усунення труднощів та перешкод, що виникли в минулому.

Зокрема, Уряд зосередився на обговоренні питань управління державним капіталом, інвестованим у підприємства; інвестиційної діяльності підприємств; розміщення та реструктуризації державного капіталу в підприємствах; положень про агентства та представників власників капіталу; корпоративного управління тощо.

Поряд із наданням висновків щодо кожного змісту проектів законів та постанов, Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь звернувся до членів Уряду, особливо до міністерств та підрозділів, відповідальних за розробку та перегляд змісту проектів законів та постанов, із проханням забезпечити максимальну відповідність та інституціоналізацію керівних принципів та політики Партії та політики держави з пов'язаних питань; узгодженість та відповідність між законами та постановами та виданими законами та нормативними актами, уникаючи конфліктів та суперечностей. Зокрема, закони та постанови повинні максимально використовувати ресурси країни; уникати марнотратства, негативу, корупції та принципу «просиш – даєш».

«Міністерства та сектори повинні уточнити в законопроектах, особливо у змінених законах, який зміст слід зберегти, який зміст є новим, який зміст потребує покращення, а який зміст слід видалити. Законопроекти повинні розроблятися в напрямку сприяння децентралізації та делегування повноважень, а також скорочення адміністративних процедур», – закликав Прем’єр-міністр.

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь доручив відповідним міністерствам, галузям та відомствам продовжувати консультації з експертами, науковцями, керівниками та впливовими особами; а також тісно координувати дії з відповідними відомствами, департаментами та секторами, особливо з відомствами Національних зборів, у процесі розробки законів та резолюцій.

Прем'єр-міністр звернувся до міністрів, керівників установ міністерського рівня та урядових установ із проханням продовжувати виділяти ресурси та засоби для законотворчості та інституційного вдосконалення; сприяти комунікації для широкого збору думок від усіх людей, а також аналізувати та інтерпретувати, щоб люди могли глибоко зрозуміти відповідний зміст, щоб зробити свій внесок у вдосконалення закону та досягти консенсусу, коли закон набуде чинності.../.

Джерело