Будівництво соціального житла: Будуємо інституції, будуємо майбутнє

(Chinhphu.vn) - 11 жовтня 2025 року прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь провів друге засідання Центрального керівного комітету з питань житлової політики та ринку нерухомості, зосередившись на обговоренні проривного розвитку соціального житла з чітким наміром дій, які необхідно виконати, виконати швидко, суттєво та ефективно, в рамках програми будівництва одного мільйона одиниць соціального житла для працівників та малозабезпечених осіб.

Прем'єр-міністр зазначив, що житловий розвиток повинен мати багато сегментів, включаючи елітний, середній та низький рівень доходу, забезпечуючи гармонійний розвиток, без занадто великої різниці в основній інфраструктурі та соціальній інфраструктурі - Фото: VGP/Nhat Bac.

Ця зустріч була не лише оглядом досягнутого прогресу, а й політичною декларацією щодо комплексного бачення розвитку Уряду: нікого не залишити осторонь на шляху від оселення – започаткування бізнесу – розвитку. На думку Прем'єр-міністра, соціальне житло – це вже не просто політика соціального забезпечення, а потужний макроекономічний, мікроекономічний та інституційний важіль, якщо його правильно розробити та використовувати розумно.

Соціальне житло – «амортизатор» економіки

Прем'єр-міністр неодноразово наголошував, що соціальне житло «демонструє характеристики та добрі наслідки режиму... яким би складним це не було, це має бути зроблено». Дійсно, соціальне житло є одним із суспільних благ з найбільшим ефектом побічного ефекту: кожен донг, інвестований у житло, призводить до побічного ефекту ВВП у розмірі 1,5-2 донгів, сприяючи спільній роботі сталеливарної, цементної, матеріально-технічної, устаткувальної, робочої сили та фінансової галузей.

Коли ринок комерційної нерухомості млявий, проекти соціального житла стають «стабілізатором циклу», підтримуючи зайнятість та сукупний внутрішній попит. На макрорівні розвиток соціального житла є гнучким інструментом економічного регулювання, подібним до інвестицій в інфраструктуру, але з глибшим соціальним значенням.

Не зупиняючись на цьому, соціальне житло також допомагає знизити вартість життя та підвищити купівельну спроможність. Наразі на житло припадає 25-40% витрат міських домогосподарств; коли ця вартість зменшується, люди мають більше можливостей для споживання, заощаджень та інвестицій, що є двигуном сталого зростання внутрішнього попиту.

Зокрема, підтримка розумного рівня орендної плати також допомагає контролювати інфляцію, оскільки ціни на житло є важливим компонентом кошика товарів під час розрахунку ІСЦ. Іншими словами, політика соціального житла є неявною макроекономічною політикою, яка сприяє економічній стабільності, водночас зміцнюючи соціальний добробут.

У Ханої розпочав роботу проект соціального житла.

М’яка інфраструктура зростання продуктивності

У новій моделі зростання, визначеній партією, державою та урядом, центральними напрямками є продуктивність праці та якість людських ресурсів. Для підвищення продуктивності ми інвестуємо не лише в обладнання, а й у якість робочої сили, включаючи умови життя та праці працівників.

Багато великих промислових зон В'єтнаму зараз стикаються з реальністю: працівники мігрують здалеку, живуть тимчасово, щодня годинами добираються до роботи. Це величезні соціальні витрати енергії, що знижують ефективність та впевненість працівників. Коли існує планова система соціального житла, пов'язана з працевлаштуванням, працівники можуть жити поблизу заводу, вчителі, медсестри та місцева поліція можуть розміщуватися поблизу свого робочого місця. Витрати на проїзд та проживання зменшуються, продуктивність зростає, а рівень прогулів знижується – це подвійна вигода як для людей, так і для бізнесу.

Добре функціонуюча система соціального житла також є передумовою для залучення високоякісних прямих іноземних інвестицій. Глобальні корпорації сьогодні оцінюють місцеву конкурентоспроможність не лише за ставками податків, а й за «якістю життя працівників». Сінгапур, Малайзія та Південна Корея використовували житлову політику для утримання інвесторів у високотехнологічні галузі.

Для В'єтнаму соціальне житло є м'якою інфраструктурою продуктивності, ключовим фактором для переходу економіки на етап розвитку, що базується на інноваціях та високоякісних людських ресурсах.

Справедливий та ефективний механізм перерозподілу доходів

У ринковій економіці, якщо дозволити цінам на житло перевищувати доходи, нерівність багатства продовжуватиме зростати. Оскільки житло — це не просто місце для життя, а й основний накопичений актив домогосподарств.

Прем'єр-міністр чітко побачив цей ризик. Саме тому він розглядає розвиток соціального житла як інструмент перерозподілу доходів через інституції, а не через субсидії. Коли держава повертає додану вартість від інвестицій у землю, планування та інфраструктуру, щоб передати цю вартість людям у формі житла, справедливість встановлюється прямо в структурі політики.

Соціальне житло також допомагає зміцнити молодий середній клас, який створює життєву силу міст та економічний динамізм. Суспільство є справді сталим лише тоді, коли працівники можуть купити житло, мати душевний спокій, щоб створити сім'ю, виховувати дітей та мати довгострокові зобов'язання перед громадою.

Як сказав Прем'єр-міністр: «Інвестування в соціальне житло – це інвестиція в розвиток суспільства та країни». Таким чином, соціальне житло є важелем справедливості, випробуванням адміністративної спроможності та людяності держави.

Будуємо будинки - будуємо установи

Щоб мати ефективне соціальне житло, ми не можемо просто побудувати кілька додаткових житлових районів, а повинні реформувати всю інституційну систему міського розвитку. Сам прем'єр-міністр стверджував: «Соціальне житло не повинно розташовуватися посеред ніде чи на «недоторканній землі», а повинно мати належну інфраструктуру для транспорту, електроенергії, водопостачання, телекомунікацій та соціальних послуг...»

Це означає: кожен проєкт соціального житла має бути пов’язаний із системою громадського транспорту, промисловими зонами, школами, лікарнями та парками. Модель TOD – транспортно-орієнтований розвиток – стала новим методом просторової організації сучасних міст.

Водночас, соціальне житло є також інституційною лабораторією для зеленого розвитку. Саме тут можна застосовувати такі технології, як циркулярні матеріали, сонячна енергія, водо- та енергозбереження, формуючи таким чином внутрішній ринок зелених технологій, що служить меті Net Zero до 2050 року.

Проривом у баченні Прем'єр-міністра стала реструктуризація земельних ресурсів. Коли держава повертає збільшену вартість землі для реінвестування в соціальне житло, земля перестає бути спекулятивним інструментом, а стає справедливою власністю всього суспільства.

Іншими словами, завдяки політиці соціального житла В'єтнам реформує всю модель міського розвитку – переходячи від комерційних міських районів до міських районів, що обслуговують людей.

Основа інклюзивного зростання та національної конкурентоспроможності

Соціальне житло не лише допомагає людям влаштуватися, але й створює конкурентоспроможність для всієї економіки. У Щорічнику світової конкурентоспроможності IMD «доступність житла та якість життя в містах» є показниками, що становлять національну конкурентоспроможність. Країна, де працівники можуть гідно жити на свій дохід, – це країна з високим рівнем інновацій та сильною соціальною довірою.

Коли працівники та молодь мають стабільне місце роботи, вони більше інвестують в освіту, навички та якісне споживання. Коли підприємства мають стабільну робочу силу, вони інвестують більше в довгострокову перспективу. Коли люди вірять у майбутнє, вони супроводжуватимуть державу на шляху розвитку.

Це хвильовий ефект інклюзивного зростання – зростання, яке нікого не залишає позаду і не жертвує соціальною справедливістю заради короткострокового зростання. Стратегічно, соціальне житло є «м’якою конкурентною інфраструктурою» економіки знань, де продуктивність більше не залежить від машин, а від людей, громад та довіри.

Три прориви, яких прагне уряд

Прем'єр-міністр визначив три проривні напрямки для втілення цього бачення в реальність:

Інституційний прорив – удосконалення правового коридору щодо землі, капіталу та планування, забезпечення пріоритетності соціального житла як важливої ​​інфраструктури.

Прорив в організації впровадження – чітка децентралізація та делегування повноважень; «місцеві рішення – місцеві дії – місцева відповідальність»; заохочення приватних підприємств, асоціацій та кооперативів до активної участі.

Прорив у мобілізації соціальних ресурсів – заохочення моделей державно-приватного партнерства, міських облігацій, фондів житлових заощаджень, фондів довгострокового кредитування; водночас застосування обов'язкових цільових показників соціального житла в новому міському плануванні.

Уряд перетворить соціальне житло з розпорошеної політики на національну програму розвитку, що керуватиметься цифровими даними, зробивши процес прозорим, усунувши спекуляцію та забезпечивши, щоб ті, хто цього потребує, справді отримували вигоду.

Те, що пропагують наша партія та держава, — це будівництво будинків для розбудови інституцій, будівництво будинків для плекання надії.

Побудуй будинок - побудуй майбутнє

Соціальне житло – це не просто макроекономічна політика, а не просто соціальне забезпечення. Воно створює робочі місця сьогодні, підвищує продуктивність завтра та зберігає соціальну стабільність у майбутньому.

Коли кожен громадянин матиме гідне житло, країна матиме міцну основу для розвитку. Це бачення нашої партії та держави – гуманне, практичне та просвітлене бачення: розвиток соціального житла – це не просто будівництво будинків, а побудова майбутнього країни.

Доктор Нгуєн Сі Дунг

Джерело: https://baochinhphu.vn/xay-nha-o-xa-hoi-xay-the-che-xay-tuong-lai-102251012093555202.htm