Внесення змін до багатьох важливих питань, пов'язаних із політикою соціального житла

(Chinhphu.vn) - Урядовий указ № 261/2025/ND-CP вносить зміни до багатьох важливих положень, пов'язаних із політикою соціального житла, створюючи сприятливі умови для покупців соціального житла.

Указ № 261/2025/ND-CP вносить зміни до багатьох важливих положень, пов’язаних із політикою соціального житла.

Уряд щойно видав Постанову № 261/2025/ND-CP про внесення змін та доповнень до низки статей Постанови № 100/2024/ND-CP від ​​26 липня 2024 року, що детально описує низку статей Закону про житло щодо розвитку та управління соціальним житлом, та Постанову № 192/2025/ND-CP від ​​1 липня 2025 року, що детально описує низку статей та заходів щодо виконання Постанови Національних зборів № 201/2025/QH15 від 29 травня 2025 року про пілотне впровадження низки конкретних механізмів та політик розвитку соціального житла.

Подолання земельного фонду для будівництва соціального житла

Згідно зі звітом Міністерства будівництва , вся країна інвестує в будівництво 132 616 одиниць соціального житла, з яких 73 нові проекти масштабом 57 815 квартир було розпочато за перші 9 місяців року.

Одним із помітних нових пунктів Указу 261/2025/ND-CP є положення про те, що сума коштів, яку повинні сплатити інвестори, еквівалентна вартості земельного фонду, інвестованого в будівництво системи технічної інфраструктури, яка має бути зарезервована для будівництва соціального житла.

Раніше Указ № 100/2024/ND-CP не визначав конкретно, як розраховувати кошти на заміщення 20% земельного фонду проекту соціального житла; визначення часто приймається після завершення будівництва технічної інфраструктури, що призводить до різних домовленостей та заявок між населеними пунктами, що створює труднощі в розрахунку та зборі коштів.

Зокрема, Декрет № 261/2025/ND-CP вносить зміни та доповнення до пункту 2, пункту 3, пункту 4 та додає пункт 2a після пункту 2 статті 19 Декрету № 100/2024/ND-CP, що регулює випадок виплати коштів, еквівалентних вартості земельного фонду, інвестованого у будівництво систем технічної інфраструктури для будівництва соціального житла.

Згідно з новими правилами, сума коштів, яку повинні сплатити інвестори, еквівалентна вартості земельного фонду, інвестованого в будівництво системи технічної інфраструктури, яка має бути зарезервована для будівництва соціального житла, включаючи:

a) Плата за користування землею для 20% житлової земельної площі проекту визначається відповідно до норм земельного законодавства;

b) Сума, еквівалентна інвестиційним витратам на будівництво системи технічної інфраструктури, визначається шляхом співвідношення 20% площі житлової землі до загальної площі земельної ділянки проекту, помноженого на загальні інвестиційні витрати на будівництво системи технічної інфраструктури проекту, розраховані відповідно до норми інвестиційного капіталу на будівництво технічної інфраструктури, оголошеної Міністром будівництва під час розрахунку плати за користування землею, як це передбачено пунктом а цього пункту, за винятком вартості вирівнювання та рекультивації земель, якщо проект містить об'єкти рекультивації земель.

Постанова 261/2025/ND-CP доповнює положення про те, що у випадку прострочення інвестором сплати коштів відповідно до вищезазначених положень, він/вона повинен/повинна сплатити пеню за прострочення платежу (або суму, еквівалентну пені за прострочення платежу) на суму, встановлену вище, відповідно до положень закону про податкове адміністрування.

Сума коштів, сплачена інвестором відповідно до вищезазначених правил, має бути сплачена до місцевого бюджету, а також управлятися та використовуватися відповідно до положень закону про державний бюджет та закону про Національний житловий фонд.

У випадку, якщо інвестор інвестиційного проекту будівництва комерційного житла сплатив кошти, еквівалентні вартості земельного фонду соціального житла, та інвестував у систему технічної інфраструктури відповідно до вищезазначених правил, зобов'язання щодо соціального житла вважається виконаним.

Самотні особи із середнім доходом не більше 20 мільйонів донгів на місяць мають право купувати соціальне житло.

Водночас, Декрет № 261/2025/ND-CP також змінює та доповнює пункт 1 та пункт 2 статті 30 Декрету № 100/2024/ND-CP, встановлюючи умови доходу для отримання соціальної підтримки на житло наступним чином:

1. Для суб’єктів, зазначених у пунктах 5, 6 та 8 статті 76 Закону про житло, необхідно дотримуватися таких умов щодо доходу:

a) Якщо заявник неодружений або підтверджено, що він неодружений, середньомісячний отриманий дохід не повинен перевищувати 20 мільйонів донгів, розрахованих відповідно до Таблиці заробітної плати, затвердженої агентством, підрозділом або підприємством, де працює заявник.

Якщо заявник не перебуває в шлюбі або підтверджено, що він неодружений та виховує дитину, яка не досягла повноліття, середньомісячний отриманий дохід не повинен перевищувати 30 мільйонів донгів, розрахованих відповідно до Таблиці заробітної плати, затвердженої агентством, підрозділом або підприємством, де працює заявник.

b) Якщо заявник перебуває у шлюбі відповідно до положень законодавства, заявник та його/її чоловік/дружина повинні мати загальний середньомісячний дохід не більше 40 мільйонів донгів, розрахований відповідно до Таблиці заробітної плати, затвердженої агентством, підрозділом або підприємством, де працює заявник.

c) Час для визначення умов доходу, як зазначено у пунктах a та b вище, становить 12 послідовних місяців, обчислюваних з моменту підтвердження компетентним органом.

d) Виходячи з умов та рівня доходів кожного району в місцевості, пільгової житлової політики для кадрів, державних службовців, працівників бюджетної сфери та кількості утриманців відповідно до положень законодавства, Провінційний народний комітет має право визначати коефіцієнт коригування доходів, зазначений у пунктах a та b вище, але не перевищуючи співвідношення між середнім доходом на душу населення в місцевості та середнім доходом на душу населення по всій країні; визначати політику заохочення доступу до соціального житла для бенефіціарів політики підтримки соціального житла, які мають 3 або більше утриманців в одному домогосподарстві.

2. У разі, якщо суб'єкт, зазначений у пункті 5 статті 76 Закону про житло, не має трудового договору, він/вона повинен/повинна забезпечити умови доходу, передбачені пунктом 1, та бути підтвердженим поліцейським органом на рівні гміни, де він/вона постійно або тимчасово проживає, або де він/вона наразі проживає.

Протягом 7 днів з дати отримання запиту на підтвердження, поліцейський орган комунального рівня за місцем постійного або тимчасового проживання або місцем проживання на момент запиту на підтвердження, на основі інформації з бази даних населення, підтверджує стан доходу.

Таким чином, згідно з новими правилами, малозабезпечені люди в міських районах, кадри, державні службовці, працівники бюджетної сфери, неодружені або самотні працівники із середнім доходом не більше 20 мільйонів донгів на місяць мають право купувати соціальне житло.

У разі виховання дітей віком до 18 років максимальний дохід збільшується до 30 мільйонів донгів на місяць. Для одружених осіб загальний дохід подружжя не перевищує 40 мільйонів донгів на місяць.

Крім того, Провінційному народному комітету дозволено коригувати коефіцієнт доходу відповідно до місцевих реалій та видавати політику стимулювання для домогосподарств з трьома або більше утриманцями.

Раніше старі правила дозволяли купувати соціальне житло лише самотнім особам з доходом не більше 15 мільйонів донгів на місяць та подружнім парам з доходом не більше 30 мільйонів донгів на місяць. Тому підвищення рівня доходу для купівлі соціального житла відповідає коливанням цін та вартості життя, розширюючи можливості доступу для державних службовців, працівників бюджетної сфери, робітників та малозабезпечених людей у ​​міських районах.

Знизити процентні ставки за кредитами на соціальне житло до 5,4% на рік

Наразі процентна ставка за кредитами на соціальне житло згідно з Указом № 100/2024/ND-CP становить 6,6%/рік (що дорівнює процентній ставці за кредитами для бідних домогосподарств, встановленій Прем'єр-міністром у кожному періоді). Ця процентна ставка наразі вища, ніж процентна ставка за кредитами, що застосовується до суб'єктів інших програм.

Таким чином, Указом № 261/2025/ND-CP було внесено зміни та доповнення до пункту 4 статті 48 Указу № 100/2024/ND-CP у напрямку зниження процентних ставок за кредитами наступним чином: Процентна ставка за кредитами становить 5,4%/рік. Процентна ставка за прострочену заборгованість становить 130% від процентної ставки за кредитами. У разі необхідності зміни процентної ставки за кредитами, В'єтнамський банк соціальної політики головує та координує з Міністерством будівництва та відповідними установами подає на розгляд та прийняття рішення Прем'єр-міністру.

Водночас, Указ № 261/2025/ND-CP також змінює та доповнює підпункт b, пункт 2, статтю 67 Указу № 100/2024/ND-CP щодо умов доходу для придбання або оренди житла для народних збройних сил у випадках, коли заявник перебуває у шлюбі відповідно до положень закону.

Відповідно, чоловік/дружина заявника, на якого/яку не поширюються положення пункту 7 статті 76 Закону про житло, повинен/повинна мати загальний щомісячний дохід, що не перевищує 1,5 загального доходу офіцера у званні полковника (включаючи базовий оклад та надбавки згідно з нормативними актами), підтверджений органом, підрозділом або підприємством, де працює заявник/заявниця.

У випадку, якщо на чоловіка/дружину заявника поширюються положення пункту 5 статті 76 Закону про житло та немає трудового договору, підтвердження умов доходу здійснюється відповідно до положень пункту 2 статті 30 Декрету 100/2024/ND-CP.

Постанова № 261/2025/ND-CP набирає чинності з 10 жовтня 2025 року.

Фуонг Ні

Джерело: https://baochinhphu.vn/sua-doi-nhieu-noi-dung-quan-trong-lien-quan-den-chinh-sach-nha-o-xa-hoi-102251013174542881.htm