Університетська тенденція просування автономії

Раніше, на початку 2024 року, Міністерство внутрішніх справ опублікувало документ щодо організації державних служб у системі Міністерства освіти та професійної підготовки. Відповідно, Міністерство внутрішніх справ звернулося до Міністерства освіти та професійної підготовки з проханням розробити план мережі університетської освіти та подати його Прем'єр-міністру відповідно до нормативних актів. Це включає план організації та підвищення рівня фінансової автономії державних служб. Зокрема, Міністерство внутрішніх справ звернулося до Міністерства освіти та професійної підготовки з проханням доручити державним службам розробити та впровадити дорожню карту фінансової автономії.

Економічний університет міста Хошимін, один із навчальних закладів, що впроваджує фінансову автономію

ФОТО: ДАО НГОК ТАЧ

Згідно з планом реорганізації державних установ, що підпорядковуються Міністерству освіти та професійної підготовки, до кінця 2025 року 24 вищі навчальні заклади повинні будуть впровадити дорожню карту для підвищення рівня своєї фінансової автономії, починаючи з рівня забезпечення регулярних витрат і вище. Також, за підпорядкуванням Міністерства освіти та професійної підготовки, 11 інших вищих навчальних закладів продовжуватимуть зберігати автономний тип шкіл. Згідно з цим планом, до кінця 2025 року вищі навчальні заклади, що підпорядковуються Міністерству освіти та професійної підготовки, одночасно впровадять дорожню карту для підвищення рівня своєї фінансової автономії.

Перехід до автономної моделі має сильний вплив на всю діяльність університету. Примітно, що поряд зі сприянням автономії університету відбувається обмеження фінансової залежності від державного бюджету. Наприклад, до 2024 року Національний університет Хошиміна матиме 24/36 фінансово автономних підрозділів у групі 2 (що становить 66%) та 12/36 фінансово автономних підрозділів у групі 3 (що становить 34%); це скоротить регулярні витрати (178 млрд донгів) з державного бюджету на 27% порівняно з 2021 роком. Якщо врахувати лише кількість державних службовців, які отримують зарплату з державного бюджету, у 2024 році в цьому університеті працюватиме лише 1154 особи (із загальної кількості 6400 державних службовців, що становить 18%). Цей показник різко знизився порівняно з 2015 роком, коли кількість державних службовців, які отримують зарплату з бюджету, досягла 3502/5603 осіб (що становить 62,5%).

З боку студентів найбільший вплив перехід університетів до автономії має політика щодо оплати навчання. Наразі Урядова постанова визначає стелю плати за навчання, що застосовується до державних університетів, відповідно до таких рівнів: навчальні заклади, які не покривають свої регулярні витрати, навчальні заклади, які покривають свої регулярні витрати, навчальні заклади, які покривають свої регулярні витрати та інвестиційні витрати, та навчальні заклади, які самостійно визначають плату за навчання за програмами, що відповідають стандартам акредитації якості згідно з економічними та технічними нормами, виданими навчальним закладом. Відповідно, плата за навчання в автономних навчальних закладах щонайменше вдвічі вища, ніж у неавтономних навчальних закладах у тому ж секторі навчання. Наприклад, у тому ж типі державної школи та тому ж секторі охорони здоров'я плата за навчання в навчальних закладах у 2024 році коливатиметься від понад 27 до понад 80 мільйонів донгів на рік, залежно від сектору. Хоча різниця в платі за навчання між програмами в державних школах є великою, різниця в платі за навчання між державними та приватними школами дедалі зменшується.

З огляду на тенденцію одночасного забезпечення навчальними закладами автономії у звичайних витратах, плата за навчання в університетах більше не буде такою низькою, як зараз. Проблему фінансової підтримки студентів, які мають труднощі з навчанням в університеті, необхідно враховувати через політику щодо стипендій, навчальних кредитів тощо.

Джерело: https://thanhnien.vn/xu-huong-dai-hoc-day-manh-tu-chu-185241229230907873.htm