Закон має бути детальним, щоб уникнути «зловживання владою» за умов автономності університетів.

У Резолюції 71 Політбюро чітко зазначено: забезпечення повної та всебічної автономії вищих навчальних закладів незалежно від рівня фінансової автономії.

Д-р Фам До Нят Тьєн обговорює автономію університетів після зникнення шкільної ради - Фото: MG

Вранці 24 жовтня Центральна комісія з пропаганди та масової мобілізації Міністерства освіти та навчання у співпраці з Національним університетом міста Хошимін організувала наукову конференцію на тему «Модернізація та вдосконалення вищої освіти В'єтнаму, створення проривів у розвитку висококваліфікованих та талановитих людських ресурсів, лідерство в дослідженнях та інноваціях». Автономія університетів у новому контексті була темою багатьох доповідей.

Автономний університет

За словами доктора Фам До Нят Тьєна, Закон про вищу освіту 2012 року (зі змінами та доповненнями, внесеними у 2018 році) є потужним нововведенням у мисленні в управлінні вищою освітою.

Однак перехід до автономії для в'єтнамських вищих навчальних закладів досі був нерішучим, складним та сповненим перешкод. Пан Тянь вважає, що Резолюція 71 Політбюро про прорив у розвитку освіти дійсно зробила прорив у вирішенні проблеми автономії університетів, коли вона передбачає: «Забезпечення повної та всебічної автономії вищих навчальних закладів незалежно від рівня фінансової автономії».

Поряд із цим діє політика «Не організовувати шкільні ради в державних навчальних закладах. Запровадження посади секретаря партії одночасно як керівника навчального закладу». Скасування шкільної ради означає ліквідацію проміжного рівня для зосередження координаційного центру та передачу адміністративної функції партійній організації в школі.

Аналогічно, доцент доктор До Фу Тран Тінь – директор Інституту розвитку політики Національного університету міста Хошимін – також зазначив, що Резолюція 71 чітко демонструє політику сприяння децентралізації та делегування повноважень, пов’язаних із розподілом ресурсів, посиленням автономії та соціальної відповідальності навчальних закладів, одночасно забезпечуючи прозорі та ефективні механізми інспекції та нагляду.

Доцент доктор Тран Май Уок з Банківського університету Хошиміну сказав, що Резолюція 71 є стратегічним орієнтиром. Але якщо вона обмежується лише політикою, резолюція може легко перетворитися на «гаряче зверху - холодно знизу» або «політику на папері».

Це легко призводить до поширеного на практиці ризику: «політика дуже правильна та дуже хороша, але коли її впроваджують, вона неефективна» через проблеми в інституціях, координації чи браку ресурсів. У випадку з вищою освітою це ще більший ризик «половинистої автономії».

Закон про вищу освіту має бути детальним.

Університети з понад 200 професорами та доцентами - Графіка: МІНЬ ЗЯН

Доктор Фам До Нят Тьєн також стурбований потенційними ризиками. За його словами, найбільший ризик полягає в тому, що концентрація влади може призвести до відсутності демократії, зловживання владою та авторитаризму, що негативно вплине на просування шкільної автономії.

Виходячи з цього, пан Тянь запропонував, щоб у новому Законі про вищу освіту, декретах та керівних розпорядженнях чітко передбачалася повна та всеохопна автономія; розмежування повноважень між секретарем партії, який також є керівником вищого навчального закладу, та директором; а також прописані механізми контролю над владою, а також сприяння низовій демократії.

Тим часом, доцент доктор До Фу Тран Тінь заявив, що попередні правила мали багато недоліків, що призводило до обмежень автономії університетів. На цій підставі він запропонував додати низку механізмів для забезпечення автономії університетів.

Відповідно, пан Тінь запропонував дозволити пілотний автономний механізм у низці ключових університетів щодо регулювання організаційної структури та персоналу. Пілотне впровадження спеціального механізму дозволить низці ключових університетів з престижем та сильним науковим потенціалом самостійно визнавати звання професора та доцента на основі дотримання спільних стандартів.

Пан Тінь також запропонував делегувати або уповноважити затверджені ключові університети впроваджувати навчальні програми для підготовки вчителів, охорони здоров'я, права та докторантів.

Неналежне визнання звань професора та доцента

Доцент доктор До Фу Тран Тінь зазначив, що стандарти для звань професора та доцента все ще містять багато необґрунтованих моментів, неоднорідні та не відповідають міжнародній практиці. Наприклад, регулювання мінімального часу викладання у 10 років поспіль є надто жорстким.

Вимога до кількості наукових статей є радше кількісною, ніж якісною, що не точно відображає академічну цінність та практичний вплив дослідження. Тим часом у розвинених країнах розгляд назв ґрунтується переважно на якості, академічному впливі та науковому внеску.

Відсутність чіткої класифікації типів наукових статей у чинних правилах призводить до «усереднення» цінності публікації, коли оглядові статті, звіти про випадки чи коментарі вважаються однаковими, що створює несправедливість для вчених з оригінальними дослідницькими роботами.

Поточні стандарти все ще є жорсткими та непослідовними серед професорських рад різних галузей та напрямків, що робить процес рецензування за своєю суттю суб'єктивним, знижуючи прозорість та довіру до академічних кіл.

Надмірне наголошування на кількості міжнародних публікацій також сприяє зростаючій комерціалізації академічних кіл та появі журналів-хижаків, що шкодить репутації та якості досліджень вітчизняних викладачів і науковців.

Повернутися до теми

ЛЕКЦІЯ

Джерело: https://tuoitre.vn/luat-phai-chi-tiet-tranh-lam-quyen-khi-dai-hoc-tu-chu-202510241216523.htm