10 грудня Міністерство освіти та навчання оголосило, що завдяки цій редакції Закон про внесення змін та доповнень до кількох статей Закону про освіту сформував політичну основу, яка є одночасно сучасною та гнучкою, спрямованою на побудову відкритої, практичної, змістовної та міжнародно інтегрованої системи освіти. У цій загальній картині кілька аспектів вважаються проривами в політичному мисленні та розробці.
Єдиний комплект підручників по всій країні
Ключовою подією, яка створює «прорив» у цьому переглянутому Законі, є положення про єдиний національний комплект підручників. Після впровадження політики «одна навчальна програма, кілька підручників» практика показала багато позитивних результатів, але також порушила питання, що потребують коригування. Резолюція Політбюро № 71-NQ/TW вимагає від держави забезпечити надання єдиного комплекту підручників, гарантуючи стандартизацію, стабільність, справедливість та якість.
Переглянутий закон застосовує відкритий підхід, дозволяючи Міністерству освіти та навчання вирішувати питання складання нового комплекту книг або вибирати та редагувати з існуючих комплектів книг, залежно від практичної ситуації та рішення компетентного органу.
Це положення забезпечує гнучкість у впровадженні, зберігаючи при цьому стабільність Закону в контексті ретельного вивчення та оцінки конкретних організаційних варіантів.
Міністерство освіти та освіти оголосило про розробку плану єдиного комплекту підручників, починаючи з 2026-2027 навчального року, забезпечуючи прозорість, об'єктивність, економічну ефективність та запобігаючи марнотратству; водночас успадковуючи та розвиваючи переваги існуючих підручників, мінімізуючи вплив на вчителів та учнів, а також уникаючи перебоїв у навчальній діяльності.
Національний стипендіальний фонд розширює можливості навчання та сприяє розвитку талантів
Національний стипендіальний фонд – це Абсолютно новий механізм розширення можливостей навчання для учнів та сприяння розвитку талантів. Окрім щорічного державного бюджету, Фонд отримує спонсорські кошти, добровільні внески та легальні пожертви від організацій та приватних осіб.
Завдяки моделі, подібній до фондів науки і технологій, Національний фонд стипендій стане потужним каналом для мобілізації соціальних ресурсів, сприяючи подоланню обмежених стипендіальних ресурсів, які не відповідають потребам учнів, особливо талановитих або студентів з малозабезпечених сімей.
Додавання низки нових механізмів для науково-технічної та інноваційної діяльності
Хоча Закон про освіту 2019 року лише підтвердив, що науково-технічна діяльність є завданням навчальних закладів, але не повністю відображав вимоги розвитку в новому контексті та не уточнював конкретних механізмів, обов'язків та повноважень навчальних закладів щодо організації та управління цією діяльністю, змінений закон додав низку нових механізмів.
«Це являє собою важливий крок вперед у політичному мисленні. Вперше такі концепції, як інновації, контрольоване застосування штучного інтелекту, цифрова трансформація в освіті та національна база даних, були встановлені з повною юридичною силою», – оцінило Міністерство освіти та навчання.
Ці нові правила сприяють створенню правового коридору для освітнього сектору для впровадження сучасних методів управління, покращення якості навчання, забезпечення прозорості та ефективності управління, а також розширення науково-дослідного потенціалу навчальних закладів.
Запис цифрових дипломів та сертифікатів
Поряд із процесом національної цифрової трансформації, Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про освіту цього разу зробив великий крок вперед у визнанні того, що дипломи та сертифікати національної системи освіти видаються у паперовому або цифровому вигляді.
Визнання дипломів та цифрових сертифікатів не лише допомагає сектору освіти швидко вдосконалити прозору систему управління для запобігання підробкам та шахрайству, але й створює умови для того, щоб учні могли легко знаходити та підтверджувати автентичність дипломів відповідно до міжнародних стандартів.
Примітно, що замість видачі атестатів про повну середню освіту, Закон передбачає, що учням, які завершили програму повної середньої освіти та відповідають вимогам, встановленим Міністром освіти та навчання, завершення програми буде підтверджено в їхній академічній довідці директором школи або керівником навчального закладу.
Такий підхід забезпечує узгодженість з обов'язковою освітою на нижчому середньому рівні, подібно до початкової школи (де дипломи не видаються, лише підтвердження завершення програми), а також спрощує адміністративні процедури, усуваючи необхідність складання іспитів та видачі дипломів, тим самим зменшуючи тиск на учнів та узгоджуючи це з міжнародною практикою.
Призначення «персоналу освітньої допомоги»
Ще одним важливим політичним моментом є визначення поняття «допоміжний освітній персонал» у національній системі освіти. На практиці протягом багатьох років такі посади, як бібліотекарі, менеджери з обладнання, соціальні працівники та шкільні психологи, відігравали ключову роль у численних навчальних закладах, проте вони не були належним чином визначені, а їхні зарплати та надбавки не відповідали їхній важливості.
Таким чином, навчальні заклади стикаються з труднощами через відсутність правових механізмів для допоміжного персоналу, що змушує вчителів виконувати численні завдання поза межами своїх професійних обов'язків. Змінений закон офіційно визначив поняття «допоміжний освітній персонал», створивши основу для визначення посад, стандартизації завдань та формулювання відповідної політики компенсації. Водночас закон дозволяє місцевим органам влади та навчальним закладам розробляти додаткові конкретні політики, виходячи з їхніх фактичних умов, для залучення та утримання персоналу, тим самим покращуючи якість підтримки учнів.
Навчання за певними професіями у сферах мистецтва, фізичного виховання та спорту
Щодо навчання за окремими професіями у сферах мистецтва, фізичного виховання та спорту, то змінений Закон досяг значного прогресу.
Змінений закон надав Прем'єр-міністру право видавати нормативні акти щодо віку вступу, тривалості навчання, мінімального навчального навантаження тощо, щоб забезпечити гнучкість та відповідність конкретним характеристикам підготовки талантів. Міністр освіти та навчання також отримав повноваження регулювати викладання загальної освіти в цих спеціалізованих програмах. Як наслідок, закон допомагає вирішити одну з найбільших проблем у підготовці людських ресурсів у сфері мистецтва та спорту, а також створює умови для виявлення та розвитку молодих талантів.
Спрощення адміністративних процедур
Змінений закон, що доповнює статтю 44, надає Міністру освіти та навчання повноваження регулювати реалізацію програм нижчої середньої освіти та програм, що ведуть до отримання дипломів, у рамках національної системи освіти у загальноосвітніх навчальних закладах, професійно-технічних навчальних закладах та вищих навчальних закладах, замість вимоги «дозволу компетентного державного органу управління освітою». Це відображає перехід від попереднього затвердження до подальшого затвердження, скорочує бюрократичні процедури та створює сприятливіші умови для гнучких та інтегрованих моделей навчання, водночас забезпечуючи контроль якості.
Окрім змісту політики, змінений Закон також має сильний вплив на реформу адміністративних процедур. Міністерство освіти та навчання заявило, що приблизно 55% чинних адміністративних процедур у сфері освіти було спрощено, а багато положень перенесено із Закону до Указів, щоб забезпечити стабільність Закону та гнучкість політики.
Закон також суттєво децентралізує створення навчальних закладів та впровадження управлінських процедур на місцевому рівні, що сприяє зменшенню навантаження на центральні органи, підвищенню адміністративної ефективності та створенню максимальних зручностей для учнів, шкіл та бізнесу для інвестування в освіту.
Джерело: https://nhandan.vn/nhung-diem-moi-dot-pha-trong-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-giao-duc-post929214.html
Коментар (0)