Національні збори ухвалили Закон про цифрову трансформацію: Завершення правової бази для цифрової країни.

Закон про цифрову трансформацію – це рамковий закон, який об’єднує та уніфікує спеціалізовані закони (такі як Закон про дані, Закон про електронні транзакції, Закон про індустрію цифрових технологій, Закон про електронну комерцію, Закон про кібербезпеку тощо) для формування комплексної картини цифрової нації.

Вранці 11 грудня Національні збори ухвалили Закон про цифрову трансформацію, за який проголосували 433 з 442 присутніх депутатів Національних зборів, що становить 91,54% від загальної кількості депутатів. Закон набуде чинності з 1 липня 2026 року.

Закон про цифрову трансформацію складається з 8 розділів та 48 статей, що визначають принципи та політику цифрової трансформації; національну координацію цифрової трансформації; заходи щодо забезпечення цифрової трансформації; цифрове урядування; цифрову економіку та цифрове суспільство; а також відповідальність установ, організацій та окремих осіб у сфері цифрової трансформації.

Контент, пов'язаний з даними, електронними транзакціями, кібербезпекою, телекомунікаціями, штучним інтелектом та іншими спеціалізованими галузями, регулюється відповідним законодавством, але має забезпечувати узгодженість з принципами та вимогами, викладеними в цьому Законі.

У своїй доповіді, в якій пояснював, отримуючи відгуки та переглядаючи проект Закону перед голосуванням у Національних зборах, Міністр науки і технологій Нгуєн Мань Хунг заявив, що Закон про цифрову трансформацію побудовано за моделлю «рамкового закону», який визначає принципи, вимоги та основні орієнтири, не заглиблюючись у нормативні акти в рамках спеціалізованих законів, але відіграє певну роль у створенні однаковості в організації та координації процесу цифрової трансформації по всій країні.

Міністр науки і технологій Нгуєн Мань Хунг. (Фото: DUY LINH)

За словами міністра Нгуєн Мань Хунга, одним із найважливіших аспектів законопроекту є перша в історії правова кодифікація фундаментальних концепцій цифрової трансформації – від цифрової трансформації, цифрових систем, цифрових даних, цифрової інфраструктури, цифрових платформ до цифрового урядування, цифрової економіки та цифрового суспільства. Уряд ретельно переглянув та переглянув ці визначення, щоб забезпечити наукову точність та уніфікувати розуміння в межах усієї політичної системи та всіх зацікавлених сторін, залучених до цифрової трансформації.

Найголовнішою особливістю проекту є уточнення різниці між цифровою трансформацією та застосуванням інформаційних технологій: у той час як застосування інформаційних технологій лише переносить старі операції в цифрове середовище, цифрова трансформація полягає у зміні способу проведення операцій, моделі управління та методу надання послуг. Це вважається основною філософією закону, що відображає дух «спочатку трансформація – потім цифровізація».

Окрім удосконалення концептуальної бази, проект Закону чітко визначає інструменти управління на макрорівні, такі як Національна програма цифрової трансформації, Національна рамка цифрової архітектури, Рамка управління даними, Рамка цифрової компетентності та Національний набір показників вимірювання цифрової трансформації. Ці інструменти порівнюються з «центральним координуючим органом», який допомагає державі оцінювати прогрес, сприяти впровадженню та забезпечувати синхронізацію між цифровою трансформацією на національному, міністерському та місцевому рівнях. «Легалізація цих рамок створить однаковість у впровадженні, уникнувши фрагментарних інвестицій та непослідовного підходу, що спостерігалися в минулому», – підтвердив представник уряду.

Результати голосування за прийняття Закону про цифрову трансформацію. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Щодо цифрового дизайну та архітектури, враховуючи відгуки депутатів Національних зборів, проект Закону додав обов'язкові положення щодо проектування систем на основі принципу «підключення за замовчуванням, спільний доступ за замовчуванням, безпека за замовчуванням». Відповідно, цифрові системи повинні пріоритезувати використання хмарних обчислень, спільних платформ та одноразового декларування даних; підключення та обмін даними між державними органами є вимогою за замовчуванням, а не винятком; а принцип забезпечення кібербезпеки має застосовуватися з етапу проектування. Ці принципи ефективно вирішують ситуацію «кожен сам за себе», одночасно заощаджуючи на інвестиціях, експлуатації та витратах на обслуговування.

Щодо безпрецедентних проектів цифрової трансформації, які часто стикаються з труднощами у визначенні загального обсягу інвестицій та виборі моделей впровадження, міністр Нгуєн Мань Хунг заявив, що проект Закону додано механізм пілотної розробки з незалежним фінансуванням та механізм вибору партнерів для тестування рішень перед офіційною реалізацією інвестиційних проектів. Це вважається важливим кроком для зниження ризиків, уникнення розтрати бюджетних коштів та заохочення інновацій у нових галузях, таких як великі дані та штучний інтелект.

Ще одним важливим аспектом законопроекту є політика скорочення цифрової нерівності, особливо у віддалених, прикордонних та острівних районах. У проекті передбачено принцип пріоритетності ресурсів для забезпечення цими районами необхідної інфраструктури для підтримки основних цифрових послуг, таких як онлайн-навчання, телемедицина та онлайн-державні послуги. Водночас, враховуючи, що цифрова економіка вважається новим двигуном зростання, у проекті також додаються механізми підтримки малих та середніх підприємств (МСП) у застосуванні цифрових платформ та участі в цифровому економічному ланцюжку створення вартості, з очікуванням сприяння двозначному зростанню в найближчий період.

Література

Джерело: https://nhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-chuyen-doi-so-hoan-thien-khung-phap-ly-cho-quoc-gia-so-post929479.html