Вирішення труднощів коригування планування під час організації адміністративних одиниць

Уряд видав Постанову № 66.2/2025/NQ-CP, яка передбачає вирішення труднощів та проблем у коригуванні національного, регіонального та провінційного планування під час впровадження устрою адміністративних одиниць та організації дворівневих місцевих органів влади.

Ця Резолюція передбачає коригування національного планування, регіонального планування та провінційного планування на період 2021-2030 років, які були прийняті або затверджені до 1 липня 2025 року, під час впровадження устрою адміністративних одиниць та організації дворівневих місцевих органів влади в період, коли Закон про планування (зі змінами) не було оприлюднено.

Суб'єкти коригування планування

До предметів коригування планування належать:

- На національне планування впливає структура адміністративних одиниць провінцій та організація дворівневих місцевих органів влади або досягнення цільового показника двозначного зростання на період 2026-2030 років;

- Регіональне планування, включаючи: північний середньогірський та гірський регіон; дельту Червоної річки; північно-центральний регіон; південно-центральне узбережжя та Центральне нагір'я; південно-східний регіон та дельту Меконгу;

- Планування 34 провінцій та міст центрального управління після впровадження устрою адміністративних одиниць провінційного рівня та організації дворівневих місцевих органів влади або досягнення двозначного показника зростання на період 2026-2030 років.

Куточок Ханоя з висоти пташиного польоту. Фото: Інтернет.

Положення про коригування планування

Постанова передбачає не готувати, не оцінювати та не затверджувати коригування до завдань планування; не готувати та не оцінювати звіти про стратегічну екологічну оцінку планування; а також не оцінювати та не коригувати національні генеральні плани.

Процедури підготовки, оцінки, прийняття рішень або затвердження коригувань планування на період 2021-2030 років

Постанова визначає такі процедури підготовки та прийняття рішень щодо внесення змін до національних генеральних планів:

- Агентство, призначене для підготовки та коригування планування, визначає зміст планування, який потребує коригування; розробляє кошторис на коригування планування на основі змісту планування, який потребує коригування; організовує оцінку та затвердження кошторису на коригування планування відповідно до положень законодавства; несе повну відповідальність перед законом за зміст планування, який потребує коригування, та кошторис на коригування планування;

- Агентство, призначене для внесення коригувань до планувань, повинно впровадити коригування до планувань та підготувати досьє щодо коригувань до планувань, включаючи: звіти про коригування до планувань, проекти рішень щодо коригування до планувань, систему діаграм, карт та баз даних, пов'язаних зі змістом коригувань до планувань; надіслати для отримання коментарів до Центрального Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму , міністерств та провінційних народних комітетів;

- Запитані установи зобов'язані надати письмову відповідь протягом 10 днів з дати отримання запиту на коментарі;

- Агентство, призначене для підготовки коригування планування, повинно отримати, пояснити та завершити досьє коригування планування відповідно до коментарів агентств, подати його Уряду для розгляду та затвердження досьє коригування планування, перш ніж звітувати перед Національними зборами для розгляду та прийняття рішення.

Процедура встановлення, оцінки та прийняття рішень щодо коригування національного морського просторового планування є такою:

- Агентство, призначене для внесення коригувань до плану, визначає зміст плану, який потребує коригування; розробляє кошторис витрат на коригування плану на основі змісту плану, який потребує коригування; організовує оцінку та затвердження кошторису коригування плану відповідно до чинного законодавства; несе повну відповідальність перед законом за зміст плану, який потребує коригування, та кошторис витрат на коригування плану;

- Агентство, відповідальне за підготовку та коригування планування, має підготувати та коригувати національне морське просторове планування відповідно до чинних положень закону про планування та надіслати його до Центрального комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму, міністерств та провінційних народних комітетів для отримання коментарів;

- Агентства, з якими проводилися консультації, зобов'язані надати письмову відповідь протягом 20 днів з дати отримання запиту на коментарі;

- Агентство, призначене для підготовки та коригування планування, отримує, пояснює та завершує досьє для коригування національного морського просторового планування відповідно до коментарів агентств;

- Агентство, призначене для підготовки коригування планування, має переглянути зміст коригування національного морського просторового планування, щоб забезпечити його узгодженість з коригуванням національного генерального плану на період 2021-2030 років, визначеним Національними зборами; подати його на оцінку та затвердження відповідно до положень Закону про планування (зі змінами).

- Агентство, що організовує коригування планування, визначає зміст планування, який потребує коригування; доручає агентству, призначеному для підготовки коригування планування, розробити кошторис витрат на коригування планування на основі змісту планування, який потребує коригування; організовує оцінку та затвердження кошторису коригування планування відповідно до чинного законодавства; несе повну відповідальність перед законом за зміст планування, який потребує коригування, та кошторис витрат на коригування планування;

- Агентство, призначене для підготовки та коригування планування, повинно підготувати та коригувати національне галузеве планування відповідно до чинних положень закону про планування та звітувати перед організацією планування для надсилання коментарів до Центрального Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму, міністерств та провінційних народних комітетів;

- Агентства, з якими проводилися консультації, зобов'язані надати письмову відповідь протягом 20 днів з дати отримання запиту на коментарі;

- Агентство, призначене для підготовки та коригування планування, повинно отримати, пояснити та завершити коригування національного галузевого планування відповідно до коментарів агентств;

- Агентство, призначене для підготовки та коригування планування, має переглянути зміст коригування національного секторального планування, щоб забезпечити його відповідність коригуванню національного генерального плану на період 2021-2030 років, визначеному Національними зборами; звітувати перед організацією з планування перед поданням його на оцінку та затвердження відповідно до положень Закону про планування (зі змінами).

Процедура підготовки, оцінки та затвердження коригувань регіонального планування така:

- Агентство, призначене для підготовки та коригування планування, визначає зміст планування, який потребує коригування; розробляє кошторис на коригування планування на основі змісту планування, який потребує коригування; організовує оцінку та затвердження кошторису витрат на підготовку та коригування планування відповідно до чинного законодавства; несе повну відповідальність перед законом за зміст планування, який потребує коригування, та кошторис витрат на коригування планування;

- Агентство, призначене для підготовки та коригування планування, повинно підготувати та коригувати регіональне планування відповідно до чинних положень закону про планування та надіслати його до Центрального Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму, міністерств та провінційних народних комітетів регіону для отримання коментарів;

- Агентства, з якими проводилися консультації, зобов'язані надати письмову відповідь протягом 20 днів з дати отримання запиту на коментарі;

- Агентство, призначене для підготовки коригування планування, отримує, пояснює та завершує регіональне коригування планування відповідно до коментарів агентств;

- Агентство, відповідальне за підготовку та коригування регіонального планування, має переглянути зміст коригування регіонального планування, щоб забезпечити його відповідність коригуванню національного генерального плану на період 2021-2030 років, визначеному Національними зборами; подати його на оцінку та затвердження відповідно до положень Закону про планування (зі змінами).

- Агентство, що організовує коригування планування, визначає зміст планування, який потребує коригування; доручає агентству, призначеному для підготовки коригування планування, розробити кошторис витрат на коригування планування на основі змісту планування, який потребує коригування; організовує оцінку та затвердження кошторису коригування планування відповідно до положень законодавства; несе повну відповідальність перед законом за зміст планування, який потребує коригування, та кошторис витрат на коригування планування;

- Агентство, призначене для підготовки та коригування планування, повинно готувати та коригувати провінційне планування відповідно до чинних норм законодавства про планування, звітувати перед організацією планування для надсилання коментарів до міністерств, народних комітетів суміжних провінцій та провінційного комітету Вітчизняного фронту;

- Агентства, з якими проводилися консультації, зобов'язані надати письмову відповідь протягом 20 днів з дати отримання запиту на коментарі;

- Агентство, призначене для підготовки коригування планування, отримує, пояснює та завершує коригування провінційного планування відповідно до коментарів агентств;

- Агентство, призначене для підготовки та коригування планування, має переглянути зміст коригування провінційного планування, щоб забезпечити його відповідність коригуванню національного генерального плану на період 2021-2030 років, визначеному Національними зборами; звітувати перед агентством планування перед поданням на оцінку та затвердження коригування провінційного планування відповідно до положень Закону про планування (зі змінами).

Джерело: https://baodautu.vn/xu-ly-kho-khan-viec-dieu-chinh-quy-hoach-khi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-d373873.html