Негайно вирішити 20 правових перешкод у сільському господарстві та довкіллі

Вранці 4 листопада під керівництвом заступника голови Національних зборів Ле Мінь Хоана Національні збори заслухали презентацію та звіт про розгляд проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей 15 законів у сферах сільського господарства та навколишнього середовища.

Заступник голови Національних зборів Ле Мінь Хоан головував на засіданні. Фото: Куанг Хань

Створення сприятливого, здорового та справедливого бізнес-середовища

У проекті Закону про внесення змін та доповнень до низки статей 15 законів у сфері сільського господарства та навколишнього середовища, представленому Міністром сільського господарства та навколишнього середовища Чан Дик Тхангом, зазначається, що розробка проекту Закону спрямована на інституціоналізацію Резолюції та висновків Політбюро, зокрема політики реорганізації організації та апарату дворівневих місцевих органів влади; посилення децентралізації та делегування; зосередження уваги на усуненні «вузьких місць», спричинених правовим регулюванням.

Проект Закону структуровано на 17 статей (15 статей, що вносять зміни та доповнення до 15 законів, та 2 статті щодо забезпечення виконання та перехідних положень).

Міністр сільського господарства та навколишнього середовища Чан Дик Тханг представив проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей 15 законів у сферах сільського господарства та навколишнього середовища. Фото: Хо Лонг

Проект Закону вносить зміни та доповнення до 15 законів у сферах сільського господарства та навколишнього середовища, зокрема: Закон про охорону навколишнього середовища; Закон про захист та карантин рослин; Закон про тваринництво; Закон про біорізноманіття; Закон про дамби; Закон про геодезичне дослідження та картографування; Закон про гідрометеорологію; Закон про лісове господарство; Закон про запобігання стихійним лихам та боротьбу з ними; Закон про водні ресурси; Закон про морські та острівні ресурси та навколишнє середовище; Закон про ветеринарну медицину; Закон про зрошення; Закон про рибальство; Закон про культивування.

Проект Закону зосереджений на трьох групах змісту.

Зокрема, основна змістова група щодо організації адміністративного апарату, децентралізації та розподілу повноважень при організації дворівневих місцевих органів самоврядування є основною змістовою групою законопроекту, спрямованою на належну реалізацію положень Постанови Національних зборів № 190/2025/QH15 від 19 лютого 2025 року, що регулює врегулювання низки питань, пов’язаних з організацією державного апарату, Закону про організацію влади та Закону про організацію місцевого самоврядування.

Міністр сільського господарства та навколишнього середовища Чан Дик Тханг представив проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей 15 законів у сферах сільського господарства та навколишнього середовища. Фото: Куанг Кхань

Група питань, що стосується скорочення та спрощення умов для інвестування та ведення бізнесу, а також адміністративних процедур, – це група питань, які необхідно опрацювати для реалізації політики партії та уряду щодо реформування, скорочення та спрощення адміністративних процедур, умов для інвестування та ведення бізнесу, створення сприятливого, здорового та справедливого бізнес-середовища, з акцентом на людях та підприємствах, а також для сприяння інноваціям та креативності.

Вигляд зустрічі. Фото: Куанг Кхань

Група «вузьких місць», спричинених правовим регулюванням, – це та група, з якою необхідно негайно розібратися, щоб розблокувати ресурси для соціально-економічного розвитку; водночас, усунути перешкоди в державному управлінні відповідно до вказівок Політбюро та Генерального секретаря.

У виробництві кормів для тварин необхідна сильна децентралізація на місцевому рівні.

У звіті про огляд, представленому головою Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Нгуєн Тхань Хай, зазначалося, що Комітет погоджується з необхідністю оприлюднення законопроектів за скороченими процедурами; досьє законопроектів були повністю підготовлені відповідно до положень Закону про оприлюднення правових документів.

Комітет погоджується з проектом Закону про внесення змін та доповнень до положень, що стосуються 3 груп змісту щодо децентралізації та делегування повноважень у сферах сільського господарства та навколишнього середовища. Зменшення інвестиційних та бізнес-умов та адміністративних процедур. Негайне вирішення 20 вузьких місць, спричинених правовими положеннями у 15 вищезазначених законах.

Голова Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Нгуєн Тхань Хай представляє Звіт про перевірку. Фото: Куанг Кхань

Щодо Закону про тваринництво, Комітет запропонував суттєво децентралізувати повноваження щодо видачі, повторної видачі та анулювання Сертифікатів про право на виробництво кормів для тварин (пункт 1, стаття 39) населеним пунктам відповідно до фактичних умов; забезпечуючи дотримання Висновку Політбюро № 183-KL/TW.

Щодо Закону про ветеринарну медицину, рекомендується переглянути положення щодо звільнення від декларування відповідності у ветеринарній галузі (пункт 2, стаття 78), щоб забезпечити гнучкість в управлінні, але водночас покласти конкретні обов'язки на державні органи управління щодо контролю якості ветеринарних препаратів перед їх введенням в обіг.

Голова Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Нгуєн Тхань Хай представляє Звіт про перевірку. Фото: Куанг Кхань

Уточнити, чи існують якісь альтернативні заходи контролю якості препаратів після введення в обіг після скасування процедури декларування відповідності ветеринарних препаратів, та який вплив це матиме на контроль якості препаратів.

Щодо Закону про лісове господарство, рекомендується переглянути положення пункту 2 статті 19 щодо переведення лісових ресурсів на інші цілі, щоб забезпечити їх відповідність реальності та повну відповідність законодавчим положенням; належним чином імплементувати Директиву Секретаріату 13-CT/TW від 12 січня 2017 року щодо зміцнення лідерства Сторони в управлінні, захисті та розвитку лісів; та водночас пояснити поняття «лісової території» для чіткого визначення статусів лісів, що впроваджуються.

Делегати, присутні на зустрічі. Фото: Хо Лонг

Щодо Закону про водні ресурси, рекомендується уточнити масштаб та зміст місцевих коригувань процесу експлуатації водосховищ та міжводосховищ у проекті Закону (стаття 38) під час надання повноважень Міністру сільського господарства та навколишнього середовища приймати рішення про затвердження коригувань та звітування про результати Прем'єр-міністру; відповідальність Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища та механізм координації з відповідними відомствами щодо місцевих коригувань щодо зменшення повеней та операцій зі зменшення їхнього впливу на території, що розташована нижче за течією, наразі не визначені в проекті.

Щодо Закону про культивацію, рекомендується ретельно розглянути питання видалення вмісту верхнього шару ґрунту з земель, спеціалізованих для вирощування рису (пункт 10, стаття 9). Уряду слід доручити забезпечити керівництво щодо збереження поживної цінності сільськогосподарських культур, захисту земельного фонду для вирощування рису, національної продовольчої безпеки та політики гнучкого використання деяких ділянок рисообробних земель для інших цілей, але без втрати необхідних умов для повторного вирощування рису...

Джерело: https://daibieunhandan.vn/xu-ly-ngay-duoc-20-diem-nghen-phap-luat-ve-nong-nghiep-va-moi-truong-10394260.html