کیپٹل لبریشن کے 70 سال - حصہ 3: ہنوئی کی شہری منصوبہ بندی، ایک فوری اور اہم مسئلہ

کسی بھی شہر میں منصوبہ بندی کو ہمیشہ سب سے اہم اور اولین ترجیح سمجھا جاتا ہے۔

ہنوئی دارالحکومت ہے، ایک خاص شہری علاقہ، اس لیے یہ مسئلہ اور بھی فوری ہو جاتا ہے۔ اگر منصوبہ بندی اچھی ہو اور وژن طویل المدتی ہو تو شہری علاقہ مستقبل میں اس قابل ہو گا کہ محنت، وقت، پیسے میں بہت زیادہ نقصانات سے بچا جائے اور "مسماری اور تعمیر نو" کو محدود کیا جائے جس سے شہری علاقے بکھرے ہوئے، پیچ ورک، غیر مطابقت پذیر، لوگوں کی زندگیوں میں خلل کا باعث بنتے ہیں۔

Vinhome Ocean Park کا شہری علاقہ، Gia Lam district (Hanoi) ایک جدید شہری علاقہ ہے جس میں بہت ساری سہولیات ہیں، جو دارالحکومت ہنوئی کے لیے ایک خاص بات ہے۔ تصویر: ڈان لام/وی این اے

دارالحکومت کی منصوبہ بندی کو "آزاد" کرنا حالیہ دنوں میں، دارالحکومت کی منصوبہ بندی ہمیشہ لوگوں، سائنسدانوں، منتظمین اور ہنوئی حکومت کے لیے خصوصی دلچسپی کا باعث رہی ہے۔ یہ کہا جا سکتا ہے کہ آئندہ منصوبہ بندی کے منصوبے کا ہر سطح سے انتظار کیا جا رہا ہے، جس سے سرمایہ کاری، تعمیر اور ترقی کے عمل میں بہت سی رکاوٹوں اور تاخیر کو دور کیا جا سکتا ہے۔ تحقیق، تعمیر، محتاط غور و فکر اور غور کے لیے تمام سطحوں پر جمع کرانے کے ایک طویل عمل کے بعد، 24 مئی 2024 کو، پولیٹ بیورو نے 2021 - 2030 کی مدت کے لیے ہنوئی کیپیٹل پلاننگ پر نتیجہ نمبر 80-KL/TW جاری کیا۔ وژن ٹو ​​2065۔ فی الحال، پلاننگ اپریزل کونسل وزیراعظم کو جلد منظوری کے لیے پیش کرنے کے لیے حتمی طریقہ کار کو مکمل کرنا جاری رکھے ہوئے ہے (اکتوبر 2024 میں متوقع)۔ ماہرین کا خیال ہے کہ دو آنے والے منصوبہ بندی کے منصوبوں کو دو "مرکز" تصور کیا جاتا ہے، اس کے علاوہ، حال ہی میں قومی اسمبلی کی طرف سے منظور کیا گیا کیپٹل قانون ہنوئی کے لیے ان مرکزی کاموں کو انجام دینے کا قانونی فریم ورک ہے۔ پولیٹ بیورو کی قرارداد 15 میں یہ بھی واضح طور پر کہا گیا ہے کہ جن دو مرکزی محوروں پر عمل کیا جائے گا وہ ہیں: کیپٹل پلاننگ اور کیپٹل ماسٹر پلان۔ ہنوئی شہر کے سابق چیف آرکیٹیکٹ ڈاکٹر، آرکیٹیکٹ ڈاؤ نگوک اینگھیم نے اندازہ لگایا کہ گزشتہ 70 سالوں میں، ہنوئی نے منصوبہ بندی اور تعمیر میں بہت سے شاندار نتائج حاصل کیے ہیں۔ تاہم، اس نے کوتاہیوں اور چیلنجوں کا بھی انکشاف کیا ہے۔ راجدھانی کی ترقی کی سمت کے بارے میں پولیٹ بیورو کی قرارداد 15 کے بعد، ہنوئی نے اپنی ترقی کے رجحانات کو بہت لچکدار طریقے سے نافذ کیا ہے، جس میں مذکورہ بالا دو منصوبوں کی تعمیر پر توجہ مرکوز کی گئی ہے، جو مستقبل کی ترقی کے لیے دو ستون تصور کیے جاتے ہیں۔ حال ہی میں، قومی اسمبلی نے کیپٹل سٹی سے متعلق ترمیم شدہ اور ضمنی قانون 2024 کو بھی منظور کیا ہے۔ اس طرح، آنے والے عرصے میں، ہنوئی ہم آہنگی کے ساتھ نئے قوانین اور منصوبہ بندی کو نافذ کرے گا، جس میں ہنوئی کے لیے 70 سے زیادہ مخصوص پالیسیوں کی تجویز بھی شامل ہے۔ منصوبہ بندی میں واقفیت اور دارالحکومت کی خصوصیات کے ساتھ، پورا ملک ہنوئی سے پیش رفت، اختراعات اور نئے اقدامات کا مطالبہ کر رہا ہے۔ مسٹر ڈاؤ نگوک اینگھیم کے مطابق، 2008 کی باؤنڈری ایڈجسٹمنٹ کے ذریعے، ویتنام کے شہری علاقوں میں ہنوئی کا رقبہ سب سے زیادہ ہے اور ہو چی منہ شہر کے بعد دوسری سب سے بڑی آبادی ہے۔ دنیا کے مقابلے میں، ہنوئی بڑے رقبے کے ساتھ 12 دارالحکومتوں میں سے ایک ہے اور ہزاروں سال کی ترقی کی روایت کے ساتھ 10 دارالحکومتوں میں سے ایک ہے۔ آئندہ کی منصوبہ بندی میں، مرکزی حکومت شہری کلسٹر ماڈل پر عمل درآمد جاری رکھنے کی توثیق کرتی ہے، جس میں مرکزی شہری علاقہ، 5 سیٹلائٹ شہری علاقوں، ماحولیاتی قصبوں اور گرین کوریڈورز سے ایک دوسرے سے جڑے ہوئے ہیں۔ شہری کلسٹر ماڈل پر عمل درآمد جاری رہنا چاہیے لیکن حقیقت کے مطابق اسے ایڈجسٹ کیا جانا چاہیے۔ 2011 کی منصوبہ بندی میں جن 5 سیٹلائٹ شہروں کی تجویز پیش کی گئی تھی، ان میں اس بار آبادی کے سائز میں معقول ایڈجسٹمنٹ اور مخصوص پالیسیاں ہونی چاہئیں۔ اربن کلسٹر ماڈل کو لاگو کریں، ماحولیاتی ٹاؤنز اور خاص طور پر 5 سے 7 اضلاع کو اضلاع میں اپ گریڈ کیا جائے گا اور اگلے عرصے میں شہر میں شہر ماڈل کو لاگو کریں، جس میں شمالی شہر ڈونگ انہ، می لن، سوک سون اضلاع اور مغربی شہر سائنس سٹی، ہو لاک - شوان مائی کے ساتھ شامل ہیں۔ اس شہری ماڈل کو نافذ کرنا، اس سٹی ماڈل کی بہت اہم ضرورت ہے۔ آنے والے دور میں ہنوئی کے لیے یہ ایک بہت بڑا چیلنج ہے، جس کے لیے مرکزی اور حکومت کی طرف سے ہدایت اور خاص طور پر ترقی پذیر پالیسیوں اور اقتصادی ترقی کی حکمت عملیوں کی ضرورت ہے کہ ہنوئی کے پاس اقتصادی جگہ کے لیے معقول حل موجود ہوں، تاکہ خطوں کے ساتھ تعلقات کو یقینی بنایا جا سکے۔ ہنوئی کو علاقائی ترقی کا محرک ہونا چاہیے، اور اس کے ساتھ ساتھ خطے کے صوبوں کے لیے ایک دوسرے کے ساتھ ترقی کرنے کے لیے حالات پیدا کرنا چاہیے، اور خطے کے صوبوں کو جوڑنے والے مقامات پر جگہ کو دوبارہ منظم کرنا چاہیے، خاص طور پر ٹریفک کا مسئلہ۔ ہنوئی کو ثقافتی صنعت کی ترقی میں علاقائی روابط کا کردار بھی اچھی طرح سے انجام دینا چاہیے، جس میں ہزار سالہ تہذیب کے روایتی مقامات کو نئی جدید جگہوں سے جوڑنا، با وی، ویسٹ لیک، کو لوا اور سو دوائی کی ثقافت کو جوڑنا شامل ہے۔ مسٹر ڈاؤ نگوک اینگھیم نے اس بات پر بھی زور دیا کہ ہنوئی کا ایک بڑا رقبہ ہے، ترقی کی ایک طویل تاریخ ہے، اور اس میں پرانے کوارٹر، پرانے فرانسیسی کوارٹر، زمین کی تزئین کے علاقوں جیسے ہون کیم جھیل، مغربی جھیل، با ڈنہ سیاسی مرکز، اور روایتی دستکاری گاؤں کی خصوصیات ہیں۔ حالیہ برسوں میں، 7 منصوبہ بندی کے اوقات کے ذریعے، ہنوئی نے اس ثقافتی ورثے کی تزئین و آرائش اور اسے فروغ دینے کی کوشش کی ہے، لیکن ابھی تک اس کی مکمل صلاحیت تک نہیں پہنچ سکی ہے۔ آنے والے عرصے میں، ہنوئی کو نئی ترقی کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے، جو موجودہ شہری علاقوں کی تزئین و آرائش اور تعمیر نو سے منسلک ہے۔ اس کے علاوہ، ہنوئی کو ولا کے تحفظ، پرانے کوارٹر کو محفوظ کرنے، با ڈنہ کے مرکزی علاقے کی حفاظت اور خاص طور پر 120 سے زیادہ جھیلوں کے ماحول کو محفوظ رکھنے کے لیے زمین کی تزئین کا فائدہ اٹھانے کا عزم کرنا چاہیے۔ تمام شہری علاقوں کے لیے ایک نئی سمت، لیکن ہنوئی کے لیے، یہ ایک خاص مسئلہ ہے، یعنی شہری ترقی میں، شہری اور دیہی علاقوں کے درمیان ہم آہنگی کو یقینی بنانا ضروری ہے۔ ہنوئی کے مرکزی شہری علاقے میں، بشمول تاریخی اندرونی شہر اور نئے ترقی یافتہ اندرونی شہر، پرانی زراعت کے بہت سے دستکاری گاؤں اور روایتی مقامی عناصر موجود ہیں۔ اس لیے شہری اور دیہی علاقوں کی ہم آہنگی سے منصوبہ بندی، تعمیر اور ترقی ضروری ہے۔ 2030 تک ہنوئی کی ترقی کی سمت میں، شہری علاقے تقریباً 70 فیصد تک پہنچ جائیں گے، باقی دیہی علاقوں میں ہوں گے۔ ہنوئی نئے دیہی علاقوں اور ماڈل دیہی علاقوں کی تعمیر میں ملک کی قیادت کر رہا ہے۔ لہٰذا، دیہی اور شہری علاقوں کو کیسے جوڑنا ہے، جیسے کہ ٹریفک کے بنیادی ڈھانچے کا نظام، لوگوں کا معیار زندگی، مضافاتی دیہی علاقے معیشت کا ایک خاص حصہ ترقی اور خاص طور پر سیاحت کی ترقی میں حصہ ڈالتے ہیں، دریافت سیاحت سے فائدہ اٹھاتے ہوئے، ماحولیاتی سیاحت... دفاتر کو منتقل کرنا، اندرون شہر کے لیے اوورلوڈ کو کم کرنا۔

ماضی میں، ہنوئی کو ایک تنگ قمیض، لوگوں سے بھرا ہوا، اور آبادی کی کثافت زیادہ سمجھا جاتا تھا۔ اس کی ایک وجہ منصوبہ بندی پر عمل درآمد میں بہت سے مسائل کی وجہ سے تھی، جو اب بھی اندرون شہر میں بلند و بالا عمارتوں کو "کرمنگ" کر رہی ہے۔ اس دوران ایجنسیوں اور اسکولوں کو مرکز سے باہر منتقل نہیں کیا گیا ہے۔ اس مسئلے کے بارے میں، مسٹر ڈاؤ نگوک اینگھیم نے کہا کہ 1998 میں منظور شدہ ہنوئی کی منصوبہ بندی سے، عوامی سہولیات، کچھ وزارتوں، شاخوں، اور کچھ تعلیمی اداروں اور یونیورسٹیوں کے ہیڈ کوارٹر کو منتقل کرنے کا مسئلہ اٹھایا گیا تھا۔ حکومت نے 2025 تک تقریباً تمام ایجنسیوں اور اسکولوں کو مناسب جگہوں پر منتقل کرنے کا ہدف مقرر کیا ہے۔ تاہم، قوانین کے درمیان عدم مطابقت کی وجہ سے شہر اس ہدف کو حاصل کرنے میں کامیاب نہیں ہو سکا ہے۔ 2013 کے اراضی قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ وہ افراد اور تنظیمیں جنہوں نے مستحکم اور طویل مدتی زمین لیز پر دی ہے اور اس کی مدت ختم نہیں ہوئی ہے، اس موضوع کو اب بھی یہ فیصلہ کرنے کا حق حاصل ہے کہ آیا رہنا ہے یا چھوڑنا ہے۔ مستقبل میں، جب دو نئے منصوبوں کی منظوری دی جائے گی، کچھ وزارتوں، شاخوں اور علاقائی روابط کے لیے کچھ یونیورسٹیوں کے لیے دلکشی پیدا کرنے کے لیے علاقوں کو ترتیب دینے کا معاملہ، خاص طور پر Hoa Lac شہر کو سائنس اور یونیورسٹیوں کا شہر بنانے کے لیے، زیادہ سازگار ہو گا۔ خاص طور پر، دارالحکومت کا قانون ہنوئی کو وزارتوں، شاخوں اور صنعتی اداروں کے ہیڈ کوارٹر کو منتقل کرنے میں پہل کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ ایجنسیوں کو ان مقامات کو شہر کی منتقلی کے وقت حوالے کرنا چاہیے۔ اس کے علاوہ، ہنوئی شہر کو مخصوص مقامات اور پیمانوں کو نامزد کرنے کا ذمہ دار ہونا چاہیے۔ آنے والے منصوبے میں، ہنوئی واضح طور پر مرکزی ایجنسیوں کے لیے کم از کم 4 شعبوں کی نشاندہی کرتا ہے، یہ عمل درآمد کے لیے سازگار ہوگا۔ اس طرح، منصوبہ بندی میں واقفیت کو حقیقت سے جوڑ دیا گیا ہے، لیکن مسئلہ یہ ہے کہ عمل درآمد کو کس طرح منظم کیا جائے، آیا یہ سخت ہے یا نہیں، آیا اسے وزارتوں اور شاخوں کی حمایت حاصل ہے یا نہیں اور آیا بجٹ میں معقول سرمایہ مختص کیا گیا ہے، جس کے لیے کئی اطراف سے پرعزم کوششوں کی ضرورت ہے۔ فوری طور پر منصوبہ بندی پر عمل درآمد شروع کریں ، ہنوئی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین مسٹر ڈونگ ڈک ٹوان نے کہا کہ ہنوئی کیپٹل ماسٹر پلان کو 2045 تک ایڈجسٹ کرنے کے منصوبے کو 2065 کے وژن کے ساتھ وزیر اعظم کی طرف سے منظور کیے جانے کے بعد (اکتوبر 2024 کے اوائل میں متوقع)، شہر نے اس طرح کے دارالحکومت کے نظام کے قیام اور اس سے متعلقہ منصوبہ بندی کی ہدایت جاری رکھی ہے۔ سیٹلائٹ شہروں، قصبوں، ضلعی تعمیراتی منصوبوں کا ماسٹر پلان؛ شہری زوننگ کے منصوبے اور متعلقہ منصوبے اور ضوابط۔ کیپٹل کنسٹرکشن کے لیے ماسٹر پلان پر عمل درآمد کرتے ہوئے، شہر شمال اور شمال مشرق تک پھیلتے ہوئے شہری علاقے کے ترقیاتی منصوبوں کی خدمت کے لیے منصوبوں کے نفاذ کو فروغ دیتا ہے جیسے کہ کم کوئ پارک، نیشنل ایگزیبیشن فیئر سینٹر، اسمارٹ سٹی اربن ایریا، سوفٹ ویئر پارک ایریا - نو لابن روٹ کے دونوں طرف۔ ریڈ ریور کے دونوں کناروں پر منظور شدہ شہری زوننگ پلان کے مطابق سرمایہ کاری پر تحقیق اور ان پر عمل درآمد پر توجہ مرکوز کرنا؛ مغربی خطے میں شہری ترقی کو فروغ دینے پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے، آنے والے وقت میں ڈونگ انہ، جیا لام، اور ہوائی ڈک کے متعدد اضلاع کو اضلاع میں ترقی دینے کے منصوبوں پر عمل درآمد؛ درمیانی آمدنی اور کم آمدنی والے افراد وغیرہ کے لیے مکانات کی اقسام تیار کرنے پر توجہ مرکوز کریں، ہوا لاک، شوان مائی، سون ٹائے، فو شوئن، سوک سون، وغیرہ کے سیٹلائٹ شہروں میں سرمایہ کاری کو فروغ دیں۔ اسٹیشن)، پورے شہر کو جوڑنے والا پبلک ٹرانسپورٹ سسٹم؛ علاقے میں بہت سے اہم منصوبوں کو نافذ کرنے کے لیے وزارت ٹرانسپورٹ کے ساتھ رابطہ قائم کریں۔ آخری مضمون: معیشت کو نئی بلندیوں تک پہنچانا

Nguyen Van Canh (ویتنام نیوز ایجنسی) / Baotintuc.vn

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/70-nam-giai-phong-thu-do-bai-3-quy-hoach-do-thi-ha-noi-van-de-cap-bach-va-song-con-20241004093304312.htm