دارالحکومت کی آزادی کے 70 سال - حصہ 3: ہنوئی شہری منصوبہ بندی، ایک فوری اور اہم مسئلہ

کسی بھی شہر میں منصوبہ بندی کو ہمیشہ سب سے اہم اور اولین ترجیح سمجھا جاتا ہے۔

ہنوئی دارالحکومت ہے، ایک خاص شہری علاقہ، اس لیے یہ مسئلہ اور بھی فوری ہو جاتا ہے۔ اگر منصوبہ بندی اچھی ہو اور وژن طویل المدتی ہو تو شہری علاقہ مستقبل میں اس قابل ہو گا کہ محنت، وقت، پیسے کے لحاظ سے بہت زیادہ نقصانات سے بچیں اور "مسماری اور تعمیر نو" کو محدود کر دیں جس سے شہری علاقے بکھرے ہوئے، پیچیدہ، غیر مطابقت پذیر ہوں گے، جس سے لوگوں کی زندگیوں میں خلل پڑتا ہے۔

Vinhome Ocean Park کا شہری علاقہ، Gia Lam district (Hanoi) ایک جدید شہری علاقہ ہے جس میں بہت ساری سہولیات ہیں، جو دارالحکومت ہنوئی کے لیے ایک خاص بات ہے۔ تصویر: ڈان لام/وی این اے

دارالحکومت کی منصوبہ بندی کو "آزاد" کرنا حال ہی میں، دارالحکومت کی منصوبہ بندی ہمیشہ لوگوں، سائنسدانوں، منتظمین اور ہنوئی حکومت کے لیے خصوصی دلچسپی کا باعث رہی ہے۔ یہ کہا جا سکتا ہے کہ آئندہ منصوبہ بندی کے منصوبے کی ہر سطح سے توقع کی جا رہی ہے، اس طرح سرمایہ کاری، تعمیر اور ترقی کے عمل میں بہت سی رکاوٹوں اور تاخیر کو دور کیا جا سکتا ہے۔ تحقیق، تعمیر، محتاط غور و فکر اور غور کے لیے تمام سطحوں پر جمع کرانے کے ایک طویل عمل کے بعد، 24 مئی 2024 کو، پولیٹ بیورو نے 2021 - 2030 کی مدت کے لیے کیپیٹل ہنوئی کی منصوبہ بندی پر نتیجہ نمبر 80-KL/TW جاری کیا، جس میں 2050 کے وژن کے ساتھ اور کیپٹل ہانوئ کے منصوبے کے لیے 2050 تک کا منصوبہ تھا۔ 2045، 2065 تک کے وژن کے ساتھ۔ فی الحال، پلاننگ اپریزل کونسل جلد منظوری کے لیے وزیر اعظم کو پیش کرنے کے لیے حتمی طریقہ کار کو مکمل کر رہی ہے (اکتوبر 2024 میں متوقع)۔ ماہرین کا کہنا ہے کہ دو آنے والے منصوبہ بندی کے منصوبوں کو دو "مرکز" تصور کیا جاتا ہے، اس کے علاوہ، حال ہی میں قومی اسمبلی سے منظور کیا گیا کیپٹل لا ہنوئی کے لیے ان مرکزی کاموں کو انجام دینے کے لیے قانونی فریم ورک ہے۔ پولیٹ بیورو کی قرارداد 15 میں بھی واضح طور پر کہا گیا ہے کہ عمل درآمد کے لیے دو مرکزی محور ہیں: کیپٹل پلاننگ اور کیپٹل ماسٹر پلاننگ۔ ڈاکٹر، آرکیٹیکٹ ڈاؤ نگوک نگہیم، سابق چیف آرکیٹیکٹ ہنوئی نے اندازہ لگایا کہ گزشتہ 70 سالوں میں، ہنوئی نے منصوبہ بندی اور تعمیر میں بہت سے شاندار نتائج حاصل کیے ہیں۔ تاہم، اس نے کوتاہیوں اور چیلنجوں کا بھی انکشاف کیا ہے۔ راجدھانی کی ترقی کی سمت کے بارے میں پولیٹ بیورو کی قرارداد 15 کے بعد، ہنوئی نے اپنی ترقی کے رجحانات کو بہت لچکدار طریقے سے نافذ کیا ہے، جس میں مذکورہ بالا دو منصوبوں کی تعمیر پر توجہ مرکوز کی گئی ہے، جو مستقبل کی ترقی کے لیے دو ستون تصور کیے جاتے ہیں۔ حال ہی میں، قومی اسمبلی نے کیپیٹل سٹی سے متعلق ترمیم شدہ اور ضمنی قانون 2024 کو بھی منظور کیا ہے۔ اس طرح، آنے والے عرصے میں، ہنوئی ہم آہنگی اور متوازی طور پر نئے قوانین اور منصوبہ بندی کو نافذ کرے گا، جس میں ہنوئی کے لیے 70 سے زیادہ مخصوص پالیسیوں کی تجویز بھی شامل ہے۔ منصوبہ بندی میں واقفیت اور دارالحکومت کی خصوصیات کے ساتھ، پورا ملک ہنوئی پر پیش رفت، اختراعات اور نئے اقدامات کے تقاضے رکھ رہا ہے۔ مسٹر ڈاؤ نگوک اینگھیم کے مطابق، 2008 کی باؤنڈری ایڈجسٹمنٹ کے ذریعے، ویتنام کے شہری علاقوں میں ہنوئی کا رقبہ سب سے زیادہ ہے اور ہو چی منہ شہر کے بعد دوسری سب سے بڑی آبادی ہے۔ دنیا کے مقابلے میں، ہنوئی بڑے رقبے کے ساتھ 12 دارالحکومتوں میں سے ایک ہے اور ہزاروں سال کی ترقی کی روایت کے ساتھ 10 دارالحکومتوں میں سے ایک ہے۔ آئندہ کی منصوبہ بندی میں، مرکزی حکومت شہری کلسٹر ماڈل پر عمل درآمد جاری رکھنے کی توثیق کرتی ہے، جس میں مرکزی شہری علاقہ، 5 سیٹلائٹ شہری علاقوں، ماحولیاتی قصبوں اور گرین کوریڈورز سے جڑے ہوئے ہیں۔ شہری کلسٹر ماڈل پر عمل درآمد جاری رہنا چاہیے لیکن حقیقت کے مطابق اسے ایڈجسٹ کیا جانا چاہیے۔ 2011 کی منصوبہ بندی میں 5 سیٹلائٹ شہروں کی تجویز دی گئی تھی، اس بار آبادی کے سائز میں معقول ایڈجسٹمنٹ اور مخصوص پالیسیاں ہونی چاہئیں۔ شہری کلسٹر ماڈل کو نافذ کریں، ماحولیاتی ٹاؤنز اور خاص طور پر 5 سے 7 اضلاع کو اضلاع میں اپ گریڈ کیا جائے گا اور اگلے عرصے میں شہر کے اندر ایک شہر کے ماڈل کو لاگو کریں، جس میں شمالی شہر ڈونگ انہ، می لن، سوک سون کے اضلاع اور مغربی شہر سائنس سٹی، ہوا لک شہر - شوان کے ساتھ شامل ہیں۔ اس شہری ماڈل کو نافذ کرنا، اس سٹی ماڈل کی بہت اہم ضرورت ہے۔ آنے والے دور میں ہنوئی کے لیے یہ ایک بہت بڑا چیلنج ہے، جس کے لیے مرکزی اور حکومت کی طرف سے ہدایت اور خاص طور پر ترقی پذیر پالیسیوں اور اقتصادی ترقی کی حکمت عملیوں کی ضرورت ہے کہ ہنوئی کے پاس اقتصادی جگہ کے لیے معقول حل موجود ہوں، تاکہ خطوں کے ساتھ تعلقات کو یقینی بنایا جا سکے۔ ہنوئی کو علاقائی ترقی کا محرک ہونا چاہیے، اور اس کے ساتھ ساتھ خطے کے صوبوں کے لیے ایک دوسرے کے ساتھ ترقی کرنے کے لیے حالات پیدا کرنا چاہیے، اور خطے کے صوبوں کو جوڑنے والے مقامات پر جگہ کو دوبارہ منظم کرنا چاہیے، خاص طور پر ٹریفک کا مسئلہ۔ ہنوئی کو ثقافتی صنعت کی ترقی میں علاقائی روابط کا کردار بھی اچھی طرح سے انجام دینا چاہیے، جس میں ہزار سالہ تہذیب کے روایتی مقامات کو نئی جدید جگہوں سے جوڑنا، با وی، ویسٹ لیک، کو لوا اور سو دوائی کی ثقافت کو جوڑنا شامل ہے۔ مسٹر ڈاؤ نگوک اینگھیم نے اس بات پر بھی زور دیا کہ ہنوئی کا ایک بڑا رقبہ ہے، ترقی کی ایک طویل تاریخ ہے، جس میں پرانے کوارٹر، پرانے فرانسیسی کوارٹر، زمین کی تزئین کے علاقے جیسے ہون کیم جھیل، مغربی جھیل، با ڈنہ سیاسی مرکز، اور روایتی دستکاری والے گاؤں شامل ہیں۔ حالیہ برسوں میں، 7 منصوبہ بندی کے اوقات کے ذریعے، اگرچہ ہنوئی نے اس ثقافتی ورثے کی قدر و قیمت کی تزئین و آرائش کی کوشش کی ہے، لیکن اس کی صلاحیت کو پوری طرح سے محسوس نہیں کیا جا سکا ہے۔ آنے والے عرصے میں، ہنوئی کو نئی ترقی کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے، جو موجودہ شہری علاقوں کی تزئین و آرائش اور تعمیر نو سے منسلک ہے۔ اس کے علاوہ، ہنوئی کو ولا کو محفوظ کرنے، پرانے کوارٹر کو محفوظ رکھنے، با ڈنہ کے مرکزی علاقے کی حفاظت اور خاص طور پر 120 سے زائد جھیلوں کے ماحول کو محفوظ رکھنے کے لیے زمین کی تزئین کا فائدہ اٹھانے کے لیے پرعزم ہونا چاہیے۔ تمام شہری علاقوں کے لیے ایک نئی سمت، لیکن ہنوئی کے لیے، یہ ایک خاص مسئلہ ہے، جو یہ ہے کہ شہری ترقی میں، شہری اور دیہی علاقوں کے درمیان ہم آہنگی کو یقینی بنانا ضروری ہے۔ ہنوئی کے مرکزی شہری علاقے میں، بشمول تاریخی اندرونی شہر اور نئے ترقی یافتہ اندرونی شہر، پرانی زراعت کے بہت سے دستکاری گاؤں اور روایتی مقامی عناصر موجود ہیں۔ اس لیے ضروری ہے کہ شہری اور دیہی علاقوں کی ہم آہنگی کے ساتھ منصوبہ بندی، تعمیر اور ترقی کی جائے۔ 2030 تک ہنوئی کی ترقی کی سمت میں، شہری علاقوں کا تقریباً 70 فیصد حصہ ہوگا، باقی دیہی علاقے ہوں گے۔ ہنوئی نئے دیہی علاقوں اور ماڈل دیہی علاقوں کی تعمیر میں ملک کی قیادت کر رہا ہے۔ لہٰذا، دیہی اور شہری علاقوں کو کیسے جوڑنا ہے، جیسے کہ ٹریفک کا بنیادی ڈھانچہ نظام، لوگوں کا معیار زندگی، مضافاتی دیہی علاقے ترقی اور خاص طور پر سیاحت کو ترقی دینے میں ایک خاص اقتصادی حصہ ڈالتے ہیں، دریافت سیاحت سے فائدہ اٹھاتے ہیں، ماحولیاتی سیاحت... دفاتر کو منتقل کریں، اندرون شہر کے لیے اوورلوڈ کو کم کریں۔

ماضی میں، ہنوئی کو ایک تنگ قمیض سمجھا جاتا تھا، جس میں لوگوں کی ایک بڑی تعداد اور آبادی کی کثافت زیادہ تھی۔ اس کی ایک وجہ منصوبہ بندی کے نفاذ میں بہت سی رکاوٹوں کی وجہ سے تھی، جو اب بھی اندرون شہر میں بلند و بالا عمارتوں کو "کرمنگ" کر رہی ہے۔ اس دوران ایجنسیوں اور اسکولوں کو مرکز سے باہر منتقل نہیں کیا گیا ہے۔ اس مسئلے کے بارے میں، مسٹر ڈاؤ نگوک اینگھیم نے کہا کہ 1998 میں منظور شدہ ہنوئی کی منصوبہ بندی سے، عوامی سہولیات، کچھ وزارتوں، شاخوں، اور کچھ تعلیمی اداروں اور یونیورسٹیوں کے ہیڈ کوارٹر کو منتقل کرنے کا مسئلہ اٹھایا گیا تھا۔ حکومت نے 2025 تک تقریباً تمام ایجنسیوں اور اسکولوں کو مناسب جگہوں پر منتقل کرنے کا ہدف مقرر کیا ہے۔ تاہم قوانین کے درمیان عدم مطابقت کی وجہ سے شہر اس ہدف کو حاصل کرنے میں کامیاب نہیں ہو سکا ہے۔ 2013 کے اراضی قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ وہ افراد اور تنظیمیں جنہوں نے مستحکم اور طویل مدتی زمین لیز پر دی ہے اور اس کی مدت ختم نہیں ہوئی ہے، اس موضوع کو اب بھی یہ فیصلہ کرنے کا حق حاصل ہے کہ آیا رہنا ہے یا چھوڑنا ہے۔ مستقبل میں، جب دو نئے منصوبوں کی منظوری دی جائے گی، کچھ وزارتوں، شاخوں اور علاقائی روابط کے لیے کچھ یونیورسٹیوں کے لیے دلکشی پیدا کرنے کے لیے علاقوں کو ترتیب دینے کا معاملہ، خاص طور پر Hoa Lac شہر کو سائنس اور یونیورسٹیوں کا شہر بنانے کے لیے، زیادہ سازگار ہو گا۔ خاص طور پر، دارالحکومت کا قانون ہنوئی کو وزارتوں، شاخوں اور صنعتی اداروں کے ہیڈ کوارٹر کو منتقل کرنے میں پہل کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ ایجنسیوں کو ان مقامات کو شہر کی منتقلی کے وقت حوالے کرنا چاہیے۔ اس کے علاوہ، ہنوئی شہر کو مخصوص مقامات اور پیمانوں کی وضاحت کے لیے ذمہ دار ہونا چاہیے۔ آنے والے منصوبے میں، ہنوئی واضح طور پر مرکزی ایجنسیوں کے لیے کم از کم 4 شعبوں کی نشاندہی کرتا ہے، یہ عمل درآمد کے لیے سازگار ہوگا۔ اس طرح، منصوبہ بندی میں واقفیت کو حقیقت سے جوڑ دیا گیا ہے، لیکن مسئلہ یہ ہے کہ عمل درآمد کو کس طرح منظم کیا جائے، آیا یہ سخت ہے یا نہیں، آیا اسے وزارتوں اور شاخوں کی حمایت حاصل ہے یا نہیں، اور آیا بجٹ میں معقول سرمایہ مختص کیا گیا ہے، جس کے لیے کئی اطراف سے پرعزم کوششوں کی ضرورت ہے۔ فوری طور پر منصوبہ بندی پر عمل درآمد شروع کرتے ہوئے ہنوئی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین مسٹر ڈوونگ ڈک توان نے کہا کہ ہنوئی کیپٹل ماسٹر پلان کو 2045 تک ایڈجسٹ کرنے کے منصوبے کو 2065 کے وژن کے ساتھ وزیر اعظم کی منظوری کے بعد (اکتوبر 2024 کے اوائل میں متوقع)، شہر نے اس طرح کے نظام کے قیام کی ہدایت جاری رکھی اور اس طرح کے نظام میں دارالحکومت کے منصوبے کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے کہا۔ سیٹلائٹ شہروں، قصبوں، ضلعی تعمیراتی منصوبوں کا ماسٹر پلان؛ شہری زوننگ کے منصوبے اور متعلقہ منصوبے اور ضوابط۔ کیپٹل کنسٹرکشن کے لیے ماسٹر پلان پر عمل درآمد کرتے ہوئے، شہر شمال اور شمال مشرق تک پھیلتے ہوئے شہری علاقے کے ترقیاتی منصوبوں کی خدمت کے لیے منصوبوں کے نفاذ کو فروغ دیتا ہے جیسے کہ کم کوئ پارک، نیشنل ایگزیبیشن اینڈ فیئر سینٹر، اسمارٹ سٹی اربن ایریا، سافٹ ویئر پارک ایریا، گویا این لا بان کے دونوں اطراف کا علاقہ ریڈ ریور کے دونوں کناروں پر منظور شدہ شہری زوننگ پلان کے مطابق سرمایہ کاری پر تحقیق اور عمل درآمد پر توجہ مرکوز کرنا؛ مغربی خطے میں شہری ترقی کو فروغ دینے پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے، آنے والے وقت میں ڈونگ انہ، جیا لام، اور ہوائی ڈک کے متعدد اضلاع کو اضلاع میں ترقی دینے کے منصوبے کو نافذ کرنا؛ درمیانی آمدنی اور کم آمدنی والے افراد کے لیے مکانات کی اقسام تیار کرنے پر توجہ مرکوز کریں، سیٹلائٹ شہروں Hoa Lac، Xuan Mai، Son Tay، Phu Xuyen، Soc Son، وغیرہ میں سرمایہ کاری کو فروغ دیں۔ حال ہی میں، ہنوئی نے ایک فریم ورک انفراسٹرکچر ٹرانسپورٹ سسٹم کی تعمیر میں سرمایہ کاری پر وسائل پر توجہ مرکوز کی ہے، شہری ریلوے نظام - سینٹ ہاونگ لین، سٹی ہاو لین پورے شہر کو جوڑنے والا نظام؛ علاقے میں بہت سے اہم منصوبوں کو نافذ کرنے کے لیے وزارت ٹرانسپورٹ کے ساتھ رابطہ قائم کریں۔ آخری مضمون: معیشت کو نئی بلندیوں تک پہنچانا

Nguyen Van Canh (ویتنام نیوز ایجنسی) / Baotintuc.vn

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/70-nam-giai-phong-thu-do-bai-3-quy-hoach-do-thi-ha-noi-van-de-cap-bach-va-song-con-20241004093304312.htm