جوہری توانائی سے متعلق مسودہ قانون کے مسائل کے 8 بڑے اور اہم گروپ (ترمیم شدہ)

15 ویں قومی اسمبلی کے 9ویں اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، 15 مئی 2025 کی صبح قومی اسمبلی کا ایک مکمل اجلاس ہوا اور قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai کی ہدایت پر جوہری توانائی سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے پر ہال میں بحث ہوئی۔ قومی اسمبلی کے اراکین نے عملی تقاضوں کو پورا کرنے اور موجودہ قوانین کی کوتاہیوں اور حدود کو دور کرنے کے لیے جوہری توانائی (NLNT) کی قانونی بنیاد کو مکمل کرنے کی ضرورت پر اتفاق کیا۔

قابل تجدید توانائی سے متعلق پالیسیوں، رہنما خطوط اور حکمت عملیوں کو ادارہ جاتی بنانا جاری رکھیں۔

جوہری توانائی سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) کو جاری کرنے کا مقصد پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں اور جوہری توانائی سے متعلق ریاست کی پالیسیوں کو ادارہ جاتی بنانا جاری رکھنا ہے، تابکاری کی حفاظت، جوہری تحفظ اور سلامتی پر ریاستی انتظام کی تاثیر کو بڑھانا ہے۔ جوہری توانائی کے استعمال کی ترقی؛ نئے دور میں ملک کی تیز رفتار اور پائیدار ترقی کے لیے نئی رفتار پیدا کرنے میں کردار ادا کرنا۔

ملاقات کا جائزہ (تصویر: quochoi.vn)۔

قابل تجدید توانائی سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) 12 ابواب اور 73 آرٹیکلز پر مشتمل ہے، ان چار پالیسیوں کی قریب سے پیروی کرتے ہوئے جن پر حکومت نے بنیادی طور پر قرارداد نمبر 240/NQ-CP مورخہ 17 دسمبر 2024 میں قانون سازی کے خصوصی اجلاس میں نومبر 2024 کو قانون سازی کے لیے منظور کیا تھا۔ وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی کی طرف سے قانونی دستاویزات کے فروغ کے قانون کی دفعات کے مطابق تیار کیا گیا ہے۔ اسی مناسبت سے، وزارت نے قابل تجدید توانائی (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کے لیے ایک مسودہ کمیٹی اور ایک ادارتی ٹیم قائم کی ہے جس میں وزارتوں، شاخوں، مرکزی اور مقامی ایجنسیوں کے نمائندوں، ماہرین اور سائنس دانوں کی شرکت ہے۔

اجلاس میں قومی اسمبلی کے اراکین نے موجودہ قانونی نظام کے ساتھ مطابقت کو یقینی بناتے ہوئے جوہری توانائی کے بارے میں پارٹی کی پالیسی کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے قانون کے نفاذ کی ضرورت پر اتفاق کیا۔ قانون سازی جوہری توانائی پر قانونی بنیادوں کو مکمل کرنے، عملی تقاضوں کو پورا کرنے، موجودہ قوانین کی خامیوں پر قابو پانے کے لیے ایک اہم قدم ہے۔ ایک ہی وقت میں، تابکاری کی حفاظت، جوہری حفاظت اور سلامتی، جوہری توانائی کے استعمال کی پائیدار ترقی، اور ویتنام کے بین الاقوامی وعدوں اور ذمہ داریوں کے نفاذ پر ریاستی انتظام کی تاثیر کو مضبوط بنانا۔

مندوبین نے بین الاقوامی تعاون کو مضبوط بنانے اور قابل تجدید توانائی کو فروغ دینے کی ضرورت پر زور دیا، ملک کی تیز رفتار اور پائیدار ترقی کے لیے نئی رفتار پیدا کرنے، ملک کو ترقی دینے، امیر اور مضبوط بننے کے لیے پیش رفت کرنے اور طے شدہ قلیل مدتی اور طویل مدتی اہداف کے حصول میں مدد فراہم کرنے کی ضرورت پر زور دیا۔

بحث کے دوران، قومی اسمبلی کے اراکین نے ضابطے کے دائرہ کار، قانون کے اطلاق کے موضوعات، اصطلاحات کی تشریح، ممنوعہ کارروائیوں، عبوری دفعات وغیرہ پر رائے دینے پر توجہ مرکوز کی۔ بہت سی آراء نے دیگر قوانین بشمول ترمیم کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیے جانے والے قوانین کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنانے کے لیے نظرثانی کی تجویز پیش کی، جبکہ اس کے ساتھ ساتھ اس کے ساتھ ساتھ ریاستی پالیسیوں اور ریاستی پالیسیوں کو مکمل کرنے کے لیے بھی۔

تبصروں کے لیے مخصوص مشمولات میں شامل ہیں: نیوکلیئر پاور کی ایپلی کیشنز تیار کرنے پر ضابطوں کی تکمیل، ریاستی انتظام میں وکندریقرت، جوہری معائنہ کی سرگرمیاں، تابکاری کے واقعات کا ردعمل، جوہری واقعات، جوہری نقصان کے لیے شہری ذمہ داری اور نیوکلیئر سیفٹی فنڈ کی تعمیر پر تحقیق۔

اس کے علاوہ مندوبین نے بھی اپنی رائے دی: نیوکلیئر ریگولیٹری ایجنسیاں؛ جوہری تنصیبات کی حفاظت اور حفاظت؛ نیوکلیئر پاور پلانٹس کی تعمیر میں کمیونٹی کی مشاورت کے لیے لائسنسنگ؛ حفاظت، تابکاری سے تحفظ اور جوہری تابکار ذرائع کی حفاظت، جوہری ایندھن کے ذرائع کی تلاش اور استحصال؛ تابکار فضلہ کا انتظام، استعمال شدہ تابکار ذرائع اور جوہری ایندھن کے لیے ذخیرہ کرنے کی سہولیات؛ جوہری توانائی کے میدان میں سماجی کاری کے ساتھ احتیاط۔

اس کے علاوہ، مندوبین نے دیگر اہم آراء اور مخصوص دفعات بھی پیش کیں جن کا مسودہ قانون کو مکمل کرنے کے لیے بغور مطالعہ کرنے کی ضرورت ہے۔

سماجی و اقتصادی ترقی کی خدمت کے لیے جوہری توانائی کی ٹیکنالوجی میں مہارت حاصل کرنے کی طرف بڑھنا

سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت کی جانب سے، وزیر Nguyen Manh Hung نے قابل تجدید توانائی کے قانون پر پرجوش رائے دینے پر قومی اسمبلی کے اراکین کا شکریہ ادا کیا۔ وفاقی وزیر نے کہا کہ 6 مئی 2025 کو گروپس میں ہونے والے مباحثے کے اجلاس میں 104 آراء کا اظہار کیا گیا، وزارت سائنس و ٹیکنالوجی نے بغور مطالعہ کیا اور قومی اسمبلی کو وضاحت اور منظوری بھیج دی ہے۔ 15 مئی 2025 کو ہونے والے مباحثے کے اجلاس میں نائبین کی آراء کے ساتھ، وزیر Nguyen Manh Hung نے مسائل کے کئی بڑے گروپوں کی وضاحت اور وضاحت کی۔ خاص طور پر:

سب سے پہلے نیوکلیئر پاور ایک قومی حکمت عملی، گرین پاور اور بیس پاور بن جاتی ہے۔ عام بین الاقوامی رجحان کے بعد، جوہری توانائی قومی بجلی کا 10-30 فیصد حصہ لے گی۔ 10-15 سال پہلے کے زوال کے دور کے بعد، جوہری توانائی اب ایک قومی حکمت عملی کے طور پر واپس آچکی ہے کیونکہ ممالک توانائی میں خود کفیل ہونا چاہتے ہیں، کاربن غیرجانبداری حاصل کرنا چاہتے ہیں، قومی ٹیکنالوجی کو تبدیل کرنا چاہتے ہیں، اور یہ بھی کہ موجودہ جوہری توانائی ٹیکنالوجی جنریشن III+ اور خاص طور پر جنریشن IV اعلی حفاظت کے ساتھ ہے۔ نیوکلیئر پاور ایپلی کیشن ڈویلپمنٹ اور سیفٹی اینڈ سیکیورٹی مینجمنٹ کے حوالے سے مسودہ قانون کا سب سے اہم موضوع ہے۔

سائنس اور ٹیکنالوجی کے وزیر Nguyen Manh Hung نے اجلاس میں وضاحت کی (تصویر: quochoi.vn)۔

دوسرا، عام طور پر قابل تجدید توانائی کی ایپلی کیشنز کی ترقی میں حفاظتی یقین دہانی کی سرگرمیاں اور خاص طور پر جوہری حفاظت کا انتظام ایک قابل ریاستی ایجنسی کے ذریعے کیا جاتا ہے، جو تابکاری اور جوہری تحفظ کو یقینی بناتا ہے، بین الاقوامی معیارات کی تعمیل کرتا ہے، خاص طور پر بین الاقوامی جوہری توانائی ایجنسی (IAEA)، بشمول نیوکلیئر پاور پلانٹس کے تمام مراحل میں جوہری حفاظت کا لائسنسنگ۔

تیسرا، ویتنام کے پہلے نیوکلیئر پاور پلانٹ کے نفاذ کو آسان بنانے کے لیے، مسودہ قانون تیزی سے عمل درآمد کے لیے خصوصی اقدامات کے اطلاق کی اجازت دیتا ہے، جیسے بولی میں خصوصی میکانزم کا اطلاق، بین الاقوامی معیارات، فروخت کنندگان کے معیارات، تشخیص اور تربیت کے اخراجات کے ساتھ منصوبے۔ نیوکلیئر پاور پلانٹ کے کئی مراحل سے گزرتے ہوئے، سائٹ کے انتخاب، فزیبلٹی اسٹڈی سے لے کر بندش اور بعد از بندش تک، پوری زندگی کے دوران جوہری تابکاری کی حفاظت کا انتظام کرنا۔ یہ ایک جامع نقطہ نظر ہے، بین الاقوامی تجربے پر مبنی، اور ضروری ہے۔

چوتھا، نیوکلیئر پاور پلانٹس سمیت جوہری تنصیبات کی حفاظت اور حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے مسودہ قانون نے جوہری تنصیبات کی حفاظت اور حفاظت سے متعلق ایک الگ باب قائم کیا ہے، جوہری پاور پلانٹس پر ایک الگ باب ہے، جس میں تابکاری اور نیوکلیئر سیفٹی مینجمنٹ ایجنسی کی باقاعدہ نگرانی کی سرگرمیاں پلانٹ کے پورے زندگی کے دوران برقرار رہتی ہیں۔ واقعات کا جواب دینے کے لیے اقدامات اور صلاحیت تیار کریں۔ جوہری تحفظ اور سلامتی کا کلچر بنائیں، کیونکہ قابل تجدید توانائی اور جوہری توانائی کا اطلاق سماجی زندگی کے بہت سے پہلوؤں میں تیزی سے پھیلے گا۔

پانچواں، مسودہ قانون جوہری توانائی کے شعبے میں ریاستی انتظام کے لیے قانونی فریم ورک کو پورا کرتا ہے، بشمول ایپلیکیشن ڈیولپمنٹ اور حفاظت اور تحفظ کی یقین دہانی۔ حفاظت اور سلامتی کو یقینی بنانے کے اصول کو ہر انتظامی آبجیکٹ میں ریڈیو ایکٹیو ذرائع، تابکاری کے سازوسامان سے لے کر جوہری مواد، جوہری ری ایکٹر اور خرچ شدہ جوہری ایندھن تک ظاہر کیا گیا ہے، ان اشیا کی فہرست میں ضوابط کی تکمیل کرتے ہوئے جن کو درآمد کرتے وقت تابکاری کا معائنہ کرنا ضروری ہے۔ اس کے علاوہ، جوہری معائنہ پر ایک علیحدہ باب کی فراہمی نے ویتنام میں پرامن مقاصد کے لیے جوہری سرگرمیوں کو یقینی بنانے کے لیے کنٹرول کو مربوط کرنے میں IAEA کے کردار کے ساتھ ساتھ قومی وعدوں اور ذمہ داریوں کی تعمیل کرنے کی ذمہ داری کو بھی ظاہر کیا ہے، خاص طور پر ایک نئے تحقیقی ری ایکٹر کی تعمیر اور آئندہ Ninh Thuan جوہری توانائی کے منصوبے کے نفاذ کے مرحلے میں۔

چھٹا، شہری مقاصد کے لیے جوہری توانائی کے استعمال کو مضبوطی سے تیار کرنے کی پالیسی ہے۔ مناسب طریقے سے ایپلی کیشنز کو سماجی بنانے کے لیے انسانوں اور ماحول پر تابکاری کے اثرات کے خطرے کی سطح کی درجہ بندی کریں، لوگوں کی خدمت اور سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے جوہری توانائی کی ایپلی کیشنز میں تازہ ترین کامیابیوں کے اطلاق کو فروغ دیں۔ ریاستی بجٹ سے سرمایہ کاری کے بوجھ کو کم کرتے ہوئے جوہری توانائی کے شعبے میں ٹیکنالوجی اور صنعت کی تحقیق اور ترقی میں حصہ لینے کے لیے کاروباری اداروں کی حوصلہ افزائی کریں۔ ریاست کے پاس جوہری توانائی کے شعبے میں انسانی وسائل کی تربیت، فروغ اور ترقی کا پروگرام ہے۔ ترجیحی پالیسیاں ہوں اور ملکی اور غیر ملکی ماہرین کو فروغ دیں۔ جوہری توانائی کے شعبے میں تربیت یافتہ اور پروان چڑھنے والے لوگوں کے لیے ترجیحی پالیسیاں اور معاونت ہے۔

ساتویں، سماجی و اقتصادی ترقی کی خدمت کے لیے جوہری توانائی کی ٹیکنالوجی میں مہارت حاصل کرنے کی طرف بڑھیں۔ دھیرے دھیرے نیوکلیئر پاور پلانٹس سمیت ایک جوہری صنعت بنائیں اور تحقیق اور ریڈی ایشن ایپلی کیشنز کی خدمت کے لیے جوہری ری ایکٹر تیار کریں۔ جوہری توانائی کے استعمال، تابکاری کی نگرانی، حفاظت کی تشخیص اور تشخیص کی ترقی کے لیے جوہری ٹیکنالوجی میں گھریلو صلاحیت کو تیار کرنا، سازوسامان تیار کرنا۔ لوکلائزیشن کی صلاحیت کو بڑھانے کی حکمت عملی میں، پہلا مرحلہ جوہری توانائی کی ایپلی کیشنز، تابکاری کی نگرانی، حفاظتی تشخیص اور تشخیص کی ترقی کے لیے آلات کی تیاری کی صلاحیت کو ترجیح دیتا ہے، پھر جوہری ٹیکنالوجی کو مقامی بنانے کی صلاحیت کی طرف بڑھتا ہے۔

آٹھویں، جوہری توانائی اور نیوکلیئر پاور ایپلی کیشنز کے انتظام کو جامع طور پر ڈیجیٹل کرنا۔ حفاظت اور سلامتی کے لحاظ سے تابکار ذرائع اور تابکاری کے آلات کے خطرے کی سطح کے مطابق علاقوں میں انتظام کی وکندریقرت کو فروغ دینا۔ جوہری توانائی کی ایپلی کیشنز پر ایک نظام، انتظامی صلاحیت اور قومی ڈیٹا بیس کی تعمیر، حفاظت اور سلامتی کو یقینی بنانا۔ ریاست تابکاری اور نیوکلیئر سیفٹی کے لیے ایک ڈیجیٹل پلیٹ فارم میں سرمایہ کاری کرتی ہے، جو کہ اعلانات، لائسنسنگ، رجسٹریشن، سرٹیفکیٹ، جوہری آلات اور تابکار مواد کی برآمد اور درآمد کے کنٹرول کو یکجا کرنے کے لیے ایک سرکاری انتظام اور آپریشنل ماحول ہے۔ ڈیجیٹل ماحول میں تابکار ذرائع، تابکاری کا سامان، تابکاری کی نگرانی اور دیگر خصوصی رپورٹس کا نظم کریں۔

قومی اسمبلی کے نمائندوں کے گروپ ڈسکشن اور مکمل اجلاسوں میں اظہار خیال کی بنیاد پر، وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کے ساتھ قریبی رابطہ قائم کرے گی تاکہ مسودہ قانون کا مطالعہ، جائزہ، اسے جذب اور مکمل کیا جا سکے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ قابل تجدید توانائی کا قانون عملی، قابل عمل اور موجودہ قانونی نظام کے مطابق ہے۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے اجلاس میں اختتامی تقریر کی (تصویر: quochoi.vn)۔

اجلاس کے اختتام پر قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے کہا کہ بات چیت کے ذریعے اراکین قومی اسمبلی نے ایجنسیوں کی فعالیت اور ذمہ داری کو سراہتے ہوئے کہا کہ مسودہ قانون میں پیچیدہ تکنیکوں پر بہت سے نئے اور گہرائی سے متعلق مواد موجود ہے۔ حکومت، وزارت سائنس و ٹیکنالوجی، قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات اور قومی اسمبلی کے اداروں نے اپنے کاموں کو انجام دینے کے لیے بھرپور کوششیں کیں۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی جائزہ لینے والے ادارے کو ہدایت کرے گی کہ وہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسیوں اور متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ قریبی ہم آہنگی کے ساتھ ہال میں اظہار خیال اور گروپ میں زیر بحث آراء کا مطالعہ کرے تاکہ مسودہ قانون کو غور اور فیصلے کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا جائے۔

مرکز برائے سائنس اور ٹیکنالوجی مواصلات (ترکیب)

ماخذ: https://mst.gov.vn/8-nhom-van-de-lon-quan-trong-cua-du-an-luat-nang-luong-nguyen-tu-sua-doi-197250516095911971.htm