تاریخی اجلاس: قومی اسمبلی مستقبل کی تعمیر کے لیے ہاتھ ملا رہی ہے۔

(Chinhphu.vn) - ہمارے ملک کی قانون سازی کی تاریخ نے ابھی ایک بے مثال سیشن کا نشان لگایا ہے: 15 ویں قومی اسمبلی کا 9 واں اجلاس - جہاں اصلاحات کی شدید خواہش کے ساتھ کام کی ایک بڑی مقدار جمع ہوتی ہے، اور جہاں پارٹی کی قیادت میں، مدت کے آغاز سے ہی حکومت کا ساتھ دینے کے جذبے کو بلند ترین سطح پر دھکیل دیا جاتا ہے۔

ملک ترقی کے نئے مرحلے میں داخل ہونے کے تناظر میں - ادارہ جاتی اصلاحات کو ایک قدم آگے بڑھانے کی ضرورت ہے، قومی اسمبلی نے اپنا کردار درست اور بہترین طریقے سے انجام دیا ہے: جامع اختراع کے لیے قانونی بنیاد بنانا، 21ویں صدی میں قوم کا قد بلند کرنا۔

اس نے نہ صرف مقدار کے لحاظ سے ایک بے مثال کام مکمل کیا – جس میں 34 قوانین اور 14 قراردادیں منظور کی گئیں، جو کہ پوری مدت کے قوانین کی کل تعداد کا نصف سے زیادہ ہیں – اس سیشن نے معیار کے لحاظ سے بھی ایک اہم موڑ کا نشان لگایا: یعنی بنیادی اور پیش رفت اصلاحات کے لیے سیاسی اتفاق رائے کی اعلیٰ سطح۔ پارٹی کی اہم قراردادوں کو ادارہ جاتی بنانے سے لے کر آئین اور ریاستی آلات کی تنظیم سے متعلق قوانین میں ترمیم تک، قومی اسمبلی ادارہ جاتی انقلاب کی راہ ہموار کر رہی ہے، جو ملک کے لیے ترقی کے ایک نئے دور کی راہ ہموار کر رہی ہے۔

جنرل سیکرٹری ٹو لام، صدر لوونگ کوونگ، وزیر اعظم فام من چن ، سیکرٹریٹ کے اسٹینڈنگ ممبر ٹران کیم ٹو اور قومی اسمبلی کے نائبین نے 27 جون کی صبح 15ویں قومی اسمبلی کے 9ویں اجلاس کے اختتامی اجلاس میں شرکت کی۔

4 ستونوں کی قراردادوں کو ادارہ بنانا

تزویراتی نقطہ نظر کے لحاظ سے، قومی اسمبلی محض ایک قانون ساز ادارہ نہیں ہے، بلکہ پارٹی کے رہنما اصولوں کو ادارہ جاتی بنانے اور ترقی کے لیے قوانین بنانے کا مرکز ہے۔ 9ویں اجلاس نے پولٹ بیورو کی چار ستونوں کی قراردادوں - ملک کی ترقی کے اگلے دور کے لیے بنیادی سمتوں کو کنکریٹائز کرنے کے لیے تمام قانون سازی کی طاقت کو متحرک کرکے اس کردار کا واضح طور پر مظاہرہ کیا۔

سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی سے متعلق ریزولوشن 57 - جوہری توانائی، اعلیٰ ٹیکنالوجی، ڈیٹا انفراسٹرکچر اور AI ایپلی کیشن کو فروغ دینے سے متعلق قوانین میں جھلکتی ہے، جس سے علمی معیشت کو توڑنے کے لیے قانونی راہداری بنائی جاتی ہے۔

قرارداد 66 قانون سازی اور نفاذ میں جامع جدت طرازی کی ضرورت کو متعین کرتی ہے - قانون سازی کی سوچ سے لے کر عمل درآمد کے طریقہ کار اور طریقہ کار تک۔ قومی اسمبلی نے بہتر معیار، شفافیت میں اضافہ، فزیبلٹی اور نئے حقائق سے مطابقت کے ساتھ بہت سے قوانین منظور کر کے اس جذبے کا مظاہرہ کیا ہے۔

جامع، گہرے اور موثر بین الاقوامی انضمام سے متعلق قرارداد 67 کو قومی اسمبلی نے اسٹریٹجک اہمیت کے بہت سے فیصلوں کے ذریعے ادارہ جاتی شکل دی ہے۔ ان میں سب سے نمایاں ویتنام میں بین الاقوامی مالیاتی مرکز کے قیام کی پالیسی پر قرارداد کی منظوری ہے۔ یہ ایک پیش رفت کا قدم ہے، جو واضح طور پر فعال انضمام کی ذہنیت کو ظاہر کرتا ہے - نہ صرف عالمی اقتصادی نظام میں حصہ لے رہا ہے، بلکہ ویتنام کو علاقائی مالیاتی نیٹ ورک میں ایک اہم لنک کے طور پر پوزیشن دینے کی کوششیں بھی کر رہا ہے۔

قرارداد 68 نجی معیشت کے محرک کردار کی توثیق کرتی ہے – جسے ترجیحی پالیسیوں کے ایک سلسلے، قانونی رکاوٹوں کو دور کرتے ہوئے، اور خاص طور پر بین الاقوامی مالیاتی مرکز کے قیام کے فیصلے کے ذریعے عمل میں لایا گیا ہے جس کا ذکر اوپر کیا گیا ہے تاکہ نجی شعبے کے لیے عالمی سطح پر رسائی کے لیے سازگار ماحول پیدا کیا جا سکے۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ اجلاس میں قومی اسمبلی نے نجی اقتصادی ترقی کے لیے متعدد خصوصی میکانزم اور پالیسیوں کے حوالے سے قرارداد نمبر 198/2025/QH15 اور قانون سازی اور نفاذ میں کامیابیاں پیدا کرنے کے لیے متعدد خصوصی میکانزم اور پالیسیوں پر قرارداد نمبر 197/2025/QH15 منظور کی۔

ان قراردادوں کی ہم آہنگی اور جامع ادارہ سازی نہ صرف پارٹی کے ساتھ قومی اسمبلی کی ذمہ دارانہ اور فکری رفاقت کو ظاہر کرتی ہے۔

حکومت، جو کہ ایک بہتر قانون سازی کی صلاحیت کا بھی مظاہرہ کرتی ہے، سرعت کے دور میں داخل ہونے والے ملک کی ترقی کی ضروریات کو پورا کرنے کے قابل ہے۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین 27 جون کی صبح 15ویں قومی اسمبلی کے 9ویں اجلاس کے اختتامی اجلاس سے خطاب کر رہے ہیں۔

اس اجلاس کی سب سے بڑی بات یہ ہے کہ قومی اسمبلی نے سرکاری طور پر ریاستی نظام کو ہموار کرنے کے انقلاب کی پہلی اینٹ صرف الفاظ سے نہیں بلکہ آئینی عمل سے رکھ دی ہے۔

تقریباً مکمل اتفاق رائے کے ساتھ، قومی اسمبلی نے آئین اور لوکل گورنمنٹ کی تنظیم سے متعلق قانون میں ترمیم منظور کر لی، سرکاری تنظیمی ماڈل کو سرکاری طور پر تین سطحوں سے دو سطحوں میں تبدیل کر دیا: صوبائی اور فرقہ وارانہ سطح۔ یہ ایک بے مثال فیصلہ ہے، تنظیمی سوچ اور ریاستی آپریشن کے طریقوں دونوں میں ایک پیش رفت ہے۔

حکومت کے درمیانی درجے (ضلع) کا خاتمہ محض آلات کو ہموار کرنا نہیں ہے، بلکہ عوام کے قریب ہونے اور لوگوں کی زیادہ مؤثر طریقے سے خدمت کرنے کے لیے طاقت کی تنظیم نو ہے۔ دو درجے کا ماڈل ثالثی کی سطح کو کم کرنے، پالیسی ردعمل کی رفتار بڑھانے، وسائل کو بچانے اور براہ راست انتظامی سطح کی ذمہ داری کو بڑھانے میں مدد کرتا ہے۔

حکومتی تنظیمی ماڈل میں اصلاحات کے ساتھ ساتھ، قومی اسمبلی نے عوامی عدالت کی تنظیم، عوامی تحفظات، اور قانونی چارہ جوئی کے نظام سے متعلق کلیدی قوانین کا ایک سلسلہ بھی منظور کیا - جس کا مقصد عدلیہ کی تاثیر کو جدید اور بڑھانا، ایک ایماندار، پیشہ ورانہ، اور خدمت پر مبنی ریاستی اپریٹس کی تعمیر میں تعاون کرنا ہے۔

نہ صرف قانون میں ترمیم کرتے ہوئے، قومی اسمبلی نے ایک نیا طریقہ کار بھی قائم کیا - لچکدار اور بروقت - تنازعات، اوورلیپ اور قانونی مسائل سے نمٹنے کے لیے، قرارداد 206 کے ذریعے قانونی ضوابط کی وجہ سے پیدا ہونے والی مشکلات اور مسائل سے نمٹنے کے لیے خصوصی طریقہ کار پر۔ یہ روح کا واضح مظہر ہے۔

عمل: حقیقت کا سامنا کرنے کی ہمت، غلطیوں کو درست کرنے کی ہمت اور تبدیلی کی راہ ہموار کرنے کی ہمت۔

یہ تمام فیصلے صرف تکنیکی اصلاحات نہیں ہیں – بلکہ بنیادی اصلاحات ہیں، جن کا مقصد ایک ہموار، موثر اور متحرک ریاستی ماڈل بنانا ہے – جو ملک کو ترقی کی نئی راہ پر گامزن کرنے کے قابل ہو۔

جن قراردادوں نے راہ ہموار کی۔

سیشن کے ذریعے منظور کی گئی بہت سی قراردادیں اسٹریٹجک اہمیت کی حامل ہیں، جو بنیادی ڈھانچے کی ترقی، علاقائی ترقی اور مارکیٹ کی ترقی کے لیے جدید سمت میں راہ ہموار کرتی ہیں۔

کلیدی عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے جیسے Quy Nhon – Pleiku، Bien Hoa – Vung Tau Expressways، اور Ho Chi Minh City Ring Road 4 کو قومی اسمبلی نے غیر معمولی رفتار سے منظور کیا – جو کہ ترقی کی رفتار کو تیز کرنے کے عزم کا اظہار کرتے ہیں۔

نظرثانی شدہ ریلوے قانون اہم ٹرانسپورٹ انفراسٹرکچر میں نجی سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لیے ایک نیا قانونی راہداری تشکیل دیتا ہے، جس سے قومی ریلوے ٹرانسپورٹ سسٹم کی بحالی کے امکانات کھلتے ہیں۔

ان فیصلوں سے ظاہر ہوتا ہے کہ قومی اسمبلی صرف ایک "قانونی گیٹ کیپر" نہیں ہے، بلکہ یہ مستقبل کے لیے صحیح معنوں میں ایک اوپنر ہے - جہاں ترقیاتی اقدامات کو ادارہ جاتی شکل دی جاتی ہے، اور جہاں ایک مضبوط قانونی بنیاد کے ساتھ کامیابیاں حاصل کی جاتی ہیں۔

اسٹریٹجک مالیاتی فیصلے

سیشن کے ذریعے منظور کی گئی بہت سی قراردادیں اسٹریٹجک اہمیت کی حامل ہیں، جس سے انفراسٹرکچر کی ترقی، علاقائی ترقی اور مارکیٹ کی ترقی کو جدید سمت میں ہموار کیا گیا ہے۔

پائیدار ترقی صرف بنیادی ڈھانچے یا تنظیمی اصلاحات پر انحصار نہیں کر سکتی بلکہ اس کے لیے ایک صحت مند عوامی مالیاتی نظام اور ایک موثر ٹیکس نظام کی بھی ضرورت ہے۔ اس سیشن میں، قومی اسمبلی نے واضح طور پر سمارٹ مالیاتی آلات کے قیام میں ایک "ادارہ جاتی موصل" کے طور پر اپنے کردار کا مظاہرہ کیا۔

ایک دوہرا مقصد پورا کرنا: ترقی کی حوصلہ افزائی اور عقلی کھپت کو منظم کرنا۔

دور رس فیصلوں میں سے ایک VAT میں 8% کمی کی پالیسی کو 2026 کے آخر تک بڑھانا ہے۔ یہ ایک مشکل دور کے بعد پیداوار اور کھپت کو بحال کرنے اور اس کی حمایت کرنے کی کوششوں کے بارے میں ایک واضح پیغام ہے، ساتھ ہی ساتھ کاروباری برادری اور لوگوں میں جوش و خروش کا اضافہ بھی کرتا ہے۔

اس کے ساتھ ہی، قومی اسمبلی نے الکحل مشروبات اور سافٹ ڈرنکس پر خصوصی کھپت ٹیکس میں بھی اضافہ کیا – نہ صرف بجٹ کی آمدنی میں اضافہ، بلکہ صارفین کے رویے کو منظم کرنے، صحت عامہ کے تحفظ اور پائیدار ترقی کی سمت بڑھانے کے لیے۔ روڈ میپ کے مطابق ٹیکس میں اضافہ - 2027 میں 70% اور 2031 میں 90% - اسٹریٹجک اور طویل مدتی مالیاتی سوچ کو ظاہر کرتا ہے۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ، قومی اسمبلی نے 2023 کے ریاستی بجٹ کے تصفیے کی منظوری دی - بجٹ کے نظم و ضبط کو مضبوط بنانے اور عوامی وسائل کے استعمال کی کارکردگی کو واضح کرنے کے لیے ایک ضروری قدم۔ اسی وقت، جیسا کہ اوپر ذکر کیا گیا ہے، قرارداد 206 کے ساتھ، قومی اسمبلی نے قانونی مسائل اور قانون کے تنازعات سے نمٹنے کے لیے ایک خصوصی طریقہ کار قائم کیا - ایک ادارہ جاتی لیور جو مالیاتی اور سرمایہ کاری کی پالیسیوں کے نفاذ میں رکاوٹ بننے والی رکاوٹوں کو دور کرنے میں مدد کرتا ہے۔

یہ تمام فیصلے ایک ایسی قومی اسمبلی کا مظاہرہ کرتے ہیں جو نہ صرف حالات پر ردعمل ظاہر کرتی ہے بلکہ ایک مستحکم، متحرک اور مستقبل پر مبنی قومی مالیاتی نظام کی تشکیل کرتے ہوئے رجحانات کی پیشن گوئی اور رہنمائی کرتی ہے۔

ادارہ جاتی جدت کے مضبوط بہاؤ میں، قومی اسمبلی نہ صرف فوری کاموں پر توجہ مرکوز کرتی ہے، بلکہ طویل مدتی وژن اور تزویراتی اقدام کا بھی مظاہرہ کرتی ہے جب یہ فیصلہ کرتی ہے کہ 16ویں قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کے لیے تمام سطحوں پر 2026-2031 کی مدت کے لیے انتخابات کی تاریخ 15 مارچ، 2026 سے پہلے ہو گی۔

یہ صرف ایک تکنیکی ایڈجسٹمنٹ نہیں ہے، بلکہ ایک انتظامی قدم ہے - جو ابھی منظور شدہ دو سطحی حکومتی ماڈل کے مطابق اپریٹس کے تنظیمی چکر کو ہم آہنگ کرنے میں مدد کرتا ہے۔ 15ویں میعاد کا مختصر ہونا قومی حکمرانی کے طویل مدتی مستقبل کے لیے مشترکہ بھلائی کے لیے لگن کے جذبے کو بھی ظاہر کرتا ہے۔

اسی وقت، قومی اسمبلی نے قومی انتخابی کونسل قائم کی، جس نے فوری طور پر اگلے اقتدار کی منتقلی کے لیے تیاری کا عمل شروع کیا - تسلسل، وراثت اور ادارہ جاتی استحکام کو یقینی بنایا۔ ہم آہنگی کے ساتھ نافذ کی جانے والی اہم اصلاحات کے تناظر میں، نئے انتخابی دور کے لیے اچھی تیاری نہ صرف ایک آئینی ذمہ داری ہے، بلکہ عبوری دور میں سیاسی - انتظامی نظام کے اعتماد اور ہموار آپریشن کو برقرار رکھنے کے لیے ایک اہم عنصر بھی ہے۔

15ویں قومی اسمبلی کا 9واں اجلاس ختم ہو گیا ہے لیکن اس کی بازگشت ملکی ترقی کے عمل میں دیر تک گونجتی رہے گی۔ یہ نہ صرف اب تک کے سب سے بڑے کام کے بوجھ کے ساتھ ایک سیشن ہے، بلکہ ایک تاریخی سیشن بھی ہے - جہاں جرات مندانہ اصلاحی سوچ کو ٹھوس قانون سازی کے اقدامات میں تبدیل کیا گیا ہے، جہاں پارٹی کے عظیم نظریات کو ملک کے قانونی ڈھانچے میں ادارہ جاتی شکل دی گئی ہے۔

تاریخ لکھے گی کہ اس اہم موڑ پر قومی اسمبلی صحیح معنوں میں قومی مفاد، عوام کی خوشحالی اور اکیسویں صدی میں مضبوط ویتنام کے لیے کام کر رہی ہے۔

ڈاکٹر Nguyen Si Dung

ماخذ: https://baochinhphu.vn/ky-hop-lich-su-quoc-hoi-dong-hanh-kien-tao-tuong-lai-102250628152726396.htm