برآمدی خدمات پر 10% VAT کا اطلاق اور کاروباری مسابقت کو بہتر بنانے کا مسئلہ

ویلیو ایڈڈ ٹیکس (ترمیم شدہ) سے متعلق قانون اور ویلیو ایڈڈ ٹیکس (ترمیم شدہ) سے متعلق قانون کی تفصیل والے مسودہ پر وزارت خزانہ سے مشاورت کی جا رہی ہے۔ خاص طور پر، اس مسودے میں تمام برآمدی خدمات پر 10% ویلیو ایڈڈ ٹیکس (VAT) لاگو کرنے کا انتظام ہے (سوائے کچھ خاص طور پر ریگولیٹڈ سروسز کے)۔

اسی کے مطابق، ویلیو ایڈڈ ٹیکس (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کی شق 1، آرٹیکل 9 میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ زیادہ تر برآمدی خدمات پر پہلے کی طرح 0% ٹیکس کی شرح کی اجازت دینے کے بجائے 10% ٹیکس عائد کیا جائے گا۔

خاص طور پر، برآمدی خدمات کے شعبے اب بھی 0% ٹیکس کی شرح سے لطف اندوز ہوتے ہیں، صرف بین الاقوامی نقل و حمل، ویتنام سے باہر گاڑیوں کا کرایہ اور کچھ متعلقہ خدمات باقی ہیں۔ دیگر سروس سیکٹرز ٹیکس کی متعلقہ شرحوں کے تابع ہوں گے، بنیادی طور پر 10%۔

مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی نے کہا کہ ترمیم اس حقیقت سے ہوئی ہے کہ ماضی میں، ٹیکس حکام کو یہ فرق کرنے میں دشواری ہوتی تھی کہ کون سا محصول برآمد شدہ خدمات سے آیا اور کون سا محصول مقامی طور پر استعمال ہونے والی خدمات سے آیا۔

مندرجہ بالا تجویز سے پہلے، بہت سے آراء نے کہا کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو اس مواد پر غور کرنے کی ضرورت ہے، کیونکہ اگر تجویز کردہ ضابطہ نہ صرف ناانصافی پیدا کرتا ہے، بلکہ کاروباری اداروں کی مسابقت کو بھی متاثر کرتا ہے۔

اس مسئلے کے بارے میں، حال ہی میں، ویتنام ایسوسی ایشن آف سی فوڈ ایکسپورٹرز اینڈ پروڈیوسرز (VASEP) نے وزارتوں اور شاخوں کو آفیشل ڈسپیچ نمبر 31/CV-VASEP جاری کیا: خزانہ، انصاف، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری؛ ایڈوائزری کونسل برائے ایڈمنسٹریٹو پروسیجر ریفارم اور جنرل ڈیپارٹمنٹ آف ٹیکسیشن۔

VASEP کے مطابق، مسودے میں مجوزہ ضوابط غیر معقول، عالمی طریقوں اور رجحانات سے مطابقت نہیں رکھتے، اخراجات میں اضافہ اور دیگر ممالک کے مقابلے برآمدی اشیا کی مسابقت کو کم کرتے ہیں۔ اس مسئلے کی مزید وضاحت کرتے ہوئے، VASEP نے کہا کہ بین الاقوامی پریکٹس کے مطابق، دوسرے ممالک برآمدی خدمات کے لیے 0% ٹیکس کی شرح کا اطلاق کرتے ہیں اور کاروباری اداروں کو ان پٹ ٹیکس ریفنڈ حاصل کرنے کی اجازت دیتے ہیں۔ ایک ہی وقت میں، یہ ممالک اکثر کاروبار کے خود اعلان کرنے اور ذمہ داری لینے کے اصول کو لاگو کرتے ہیں، جبکہ ٹیکس حکام خلاف ورزیوں کا معائنہ، جانچ، پتہ لگانے اور ان کو سنبھالتے ہیں۔

اس کے علاوہ، برآمدی خدمات پر ویلیو ایڈڈ ٹیکس کا اطلاق کرتے وقت، گھریلو مینوفیکچرنگ انٹرپرائزز اب بھی کٹوتیوں کے حقدار ہیں۔ ٹیکس کی واپسی کا طریقہ کار اور بھی آسان ہوگا کیونکہ یہ برآمدی خدمات کے لیے قابل کٹوتی ہے۔ تاہم، ایکسپورٹ پروسیسنگ انٹرپرائزز جو ٹیکس ڈیکلریشن کے تابع نہیں ہیں، ان کے پاس ٹیکس ریفنڈ حاصل کرنے کا کوئی طریقہ کار نہیں ہے۔

"برآمد خدمات پر ٹیکس کا اطلاق ایکسپورٹ پروسیسنگ انٹرپرائزز اور ڈومیسٹک پروڈکشن انٹرپرائزز کے درمیان عدم مساوات کا باعث بنتا ہے، کیونکہ دونوں ایکسپورٹ پروڈکشن انٹرپرائزز ہیں، لیکن ایک فریق ایکسپورٹ سروسز کے لیے ٹیکس کٹوتی کا حقدار ہے، دوسری طرف نہیں۔ ایک ہی وقت میں، جب ایکسپورٹ پروسیسنگ انٹرپرائزز پر لاگو ہوتا ہے، تو یہ ٹیکس وصولی کے اصولوں اور قابل ٹیکس مضامین کے خلاف ہے۔" VASEP نے کہا۔

VASEP کے مطابق، برآمدی پروسیسنگ اداروں کے لیے، تمام قابل ادائیگی ٹیکس لاگت میں شامل ہوں گے۔ اس سے برآمد شدہ مصنوعات کی لاگت میں نمایاں اضافہ ہوتا ہے۔ نامناسب ٹیکس پالیسیاں دوسرے ممالک کے حریفوں کے مقابلے ویتنام میں برآمدی پروسیسنگ اداروں کی مسابقت کو کم کر دے گی، برآمدی کاروبار کو کم کر دے گی، اس طرح موجودہ سرمایہ کاروں کو برقرار رکھنے میں ناکامی کے ساتھ ساتھ نئے سرمایہ کاروں کو راغب کرنے میں ناکام ہو جائے گی۔

VASEP نے کہا کہ "برآمد خدمات پر ویلیو ایڈڈ ٹیکس کا اطلاق نہ صرف برآمدی پروسیسنگ اداروں کی برآمدی مصنوعات کی مسابقت کو کم کرتا ہے بلکہ برآمدی پروسیسنگ اداروں کے لیے مزید ٹیکس کے طریقہ کار کو بھی تخلیق کرتا ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، یہ حکومت کی سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی، برآمدات کی حوصلہ افزائی اور قومی مسابقت کو بہتر بنانے کی پالیسی کے خلاف ہے،" VASEP نے کہا۔

VASEP کے ساتھ اسی نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے، معاشی ماہر - ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ڈِن ٹرونگ تھین نے بھی کہا کہ مسودہ میں تجویز کردہ ضابطہ مناسب نہیں ہے کیونکہ ویتنام کا رجحان برآمدات کو ترجیح دینا ہے۔ فی الحال، تجارتی سرگرمیوں میں سرپلس ہے، لیکن برآمدی خدمات خسارے میں ہیں، یہاں تک کہ ایک بڑا خسارہ ہے۔ اس لیے اگر ہم برآمدی خدمات کو فروغ دینا چاہتے ہیں تو ہم ٹیکس نہیں لگا سکتے۔

ذکر کرنے کی ضرورت نہیں، سروس سیکٹر ان اہم شعبوں میں سے ایک ہے جہاں سے ہم معیشت کے ڈھانچے کو تبدیل کر سکتے ہیں جس کی ہم اس وقت تلاش کر رہے ہیں، جس کا مقصد ویتنام کے سامان کے کل برآمدی کاروبار میں خدمات اور صنعتی برآمدات کے تناسب کو بڑھانا ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ برآمدی خدمات کو آگے بڑھنا چاہیے۔

"خدمات کی برآمد زیادہ نہ ہونے کے ساتھ، لیکن ویلیو ایڈڈ ٹیکس لگانے کی تجویز، اس کا مطلب ہے کہ ہم راستہ روک رہے ہیں یا دوسرے لفظوں میں، خدمات کی برآمد کو روکنے کے لیے "بریک" کا استعمال کر رہے ہیں۔ یہ معیشت کی تشکیل نو کی خواہش کے خلاف ہے،" اس ماہر نے اظہار کیا۔

درحقیقت، سروس ایکسپورٹ ایک ایسا شعبہ ہے جس میں ترقی کی بڑی صلاحیت ہے۔ 2023 میں، ویتنام کا سروس ایکسپورٹ ٹرن اوور تقریباً 20 بلین USD تک پہنچ جائے گا، جس کی اوسط شرح نمو تقریباً 11% سالانہ ہے، جو کہ GDP نمو سے زیادہ ہے۔ مزید برآں، سروس ایکسپورٹ سرگرمیوں کے لیے عام طور پر بہت زیادہ سرمایہ کاری کی ضرورت نہیں ہوتی، اس لیے وہ ویتنامی معیشت کے لیے موزوں ہیں۔

ظاہر ہے، برآمدی خدمات ویتنامی اداروں کی طاقت میں سے ایک ہیں۔ خاص طور پر موجودہ ڈیجیٹل اکانومی کے دور میں، ایکسپورٹنگ فنانشل سروسز، اکاؤنٹنگ سروسز وغیرہ ہماری طاقت ہیں۔

اگر ہم یہ جانتے ہیں کہ کس طرح صلاحیت کو اجاگر کرنا، منظم کرنا، ذریعہ بنانا اور تعاون کرنا ہے، تو آنے والے عرصے میں ہماری خدمات کی برآمدات میں اضافہ ہوگا۔ تاہم، اگر ہمیں برآمد کرتے وقت 10% VAT کی شرح ادا کرنی پڑتی ہے، تو یہ ویتنامی غیر ملکی خدمات فراہم کرنے والوں کے لیے دوسرے ممالک کے حریفوں کے ساتھ مقابلہ کرنا مشکل بنا دے گا۔ لہذا، یہ ویتنامی کاروباری اداروں کی مسابقت کو کم کرے گا، جس کے نتیجے میں ویتنامی سرمایہ کار سرمایہ کاری کے لیے بیرون ملک جانے کے خواہاں ہیں۔ اس سے نہ صرف دماغی طاقت ختم ہو جاتی ہے بلکہ غیر ملکی کرنسی کمانے میں بھی ناکام رہتی ہے۔

ماخذ