چین میں نجی اقتصادی ترقی سے سبق

7 مارچ 2025 کی سہ پہر کو، جنرل سیکرٹری ٹو لام نے مرکزی پالیسی اور حکمت عملی کمیٹی برائے نجی اقتصادی ترقی کے ساتھ کام کیا۔ اجلاس میں جنرل سیکرٹری نے اس بات پر زور دیا کہ نجی معیشت اقتصادی ترقی کے لیے سب سے اہم محرک ہے۔

7 مارچ 2025 کی سہ پہر کو، جنرل سیکرٹری ٹو لام نے مرکزی پالیسی اور حکمت عملی کمیٹی برائے نجی اقتصادی ترقی کے ساتھ کام کیا۔ اجلاس میں جنرل سیکرٹری نے اس بات پر زور دیا کہ نجی معیشت اقتصادی ترقی کے لیے سب سے اہم محرک ہے۔

نجی معیشت ملک کی اقتصادی ترقی کے لیے ایک اہم محرک ہے۔

اس سے پہلے چین میں نجی معیشت کا موضوع بھی دلچسپی کا باعث تھا۔ ترقی کی ضروریات میں مماثلت اور درمیانی آمدنی کے جال سے بچنے کے عزم، ٹیکنالوجی اور اقتصادی ترقی میں خود انحصاری کی وجہ سے، ویتنام ان حلوں کا حوالہ دے سکتا ہے جو چین تجویز کر رہا ہے۔

چین میں نجی معیشت کے حوالے سے رویوں میں اہم تبدیلیاں

17 فروری کو، Xi Jinping نے اقتصادی ترقی پر ایک میٹنگ کے لیے نجی شعبے کا ایک گروپ بلایا، جس میں BYD، Huawei، Alibaba، Tencent، Xiaomi اور AI سٹارٹ اپ DeepSeek کے بانی شامل تھے، جو اس سال کے شروع میں سرخیوں میں آیا تھا۔

2018 کے بعد پہلی ملاقات نے ان قیاس آرائیوں کو ہوا دی ہے کہ بیجنگ امریکہ اور چین تجارتی جنگ کے تناظر میں نجی شعبے کو مزید آزادی دے گا۔ یہ ٹرمپ انتظامیہ کی جانب سے 4 فروری کو چینی درآمدات پر اضافی 10% ٹیرف لگانے کے بعد سامنے آیا ہے۔ اقتصادی اور برآمدی ترقی کی سست رفتار اور نوجوانوں کی بڑھتی ہوئی بے روزگاری نے بیجنگ کو ترقی کے نئے محرکات تلاش کرنے اور نجی شعبے کی جگہ لے کر اپنی "خود انحصاری" کی حکمت عملی کو آگے بڑھانے پر اکسایا ہے۔

پرائیویٹ اکانومی کے فروغ کو قانونی شکل دی جانی چاہیے۔ عدالتی نظام کو مضبوط کیا جانا چاہیے اور عوام کا اعتماد پیدا کرنے کے لیے مسابقتی ماحول میں اصلاحات کو بھرپور طریقے سے نافذ کرنا چاہیے۔

اس اہم اجلاس کے تقریباً ایک ہفتے بعد، نیشنل پیپلز کانگریس کی سٹینڈنگ کمیٹی نے 24 سے 25 فروری تک بیجنگ میں اپنا 14 واں اجلاس منعقد کیا۔ ایجنڈا کے آئٹمز میں سے ایک پرائیویٹ اکانومی کو فروغ دینے کے لیے ایک مسودہ قانون پر غور کرنا تھا، خاص طور پر پرائیویٹ اکانومی کو فروغ دینے سے متعلق قانون کو پاس کرنا تھا۔ پہلا بنیادی قانون خاص طور پر نجی شعبے کی ترقی پر مرکوز تھا۔

اور صرف ایک ہفتہ بعد، 5 مارچ کو 14 ویں نیشنل پیپلز کانگریس (NPC) کے تیسرے اجلاس میں، وزیر اعظم لی کیانگ کی طرف سے پیش کردہ حکومتی کام کی رپورٹ میں 10 اہم کاموں پر زور دیا گیا، جن میں سے بہت سے نجی معیشت، نجی اداروں اور نجی سرمائے کے کلیدی کردار کو مکمل طور پر فروغ دینے کے بارے میں تھے، جو نجی معیشت کی ترقی کے لیے حمایت کا ایک مضبوط اشارہ بھیجتے تھے۔

مورگن اسٹینلے کے چیف چائنا اکانومسٹ رابن زنگ نے کہا، "بیجنگ اقتصادی اور جغرافیائی سیاسی سر گرمیوں کے درمیان نجی شعبے کو قومی مسابقت کے ایک ستون کے طور پر تبدیل کر رہا ہے۔" توقع ہے کہ اس اقدام سے چین میں پرائیویٹ سیکٹر کے لیے مزید پیمائش شدہ پالیسی سپورٹ کی راہ ہموار ہوگی اور یہ چینی اسٹاک میں تیزی کی ایک وجہ ہے۔

چین کے حل

مندرجہ بالا پیش رفت سے، یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ چین کی نجی معیشت کی جگہ بدلنے میں تبدیلی بہت سی فوری ضرورتوں سے آتی ہے، جس میں جمود کا شکار معیشت کو بحال کرنا (جس کے بارے میں کہا جاتا ہے کہ اس سال افراط زر میں گرنے کا خطرہ ہے)، نوجوانوں میں بے روزگاری، امریکہ کے دباؤ کے خلاف لڑنا، نیز ملکی معیشت میں مہارت حاصل کرنے کی خواہش، ملکی معیشت کے اہم کردار اور برآمدات میں اضافے پر انحصار کم کرنا۔ ایک اور اہم بات یہ ہے کہ ان کا بھی ویتنام جیسا ہی مقصد ہے جو کہ درمیانی آمدنی کے جال پر قابو پانا ہے۔

لہٰذا، چین کے حل ویتنام کے لیے بہت سی تجاویز فراہم کر سکتے ہیں۔ نیشنل پیپلز کانگریس میں تجویز کردہ حل کے گروپوں کی بنیاد پر، نجی معیشت کو سپورٹ کرنے والی پالیسیوں سے 5 شعبوں پر توجہ مرکوز کرنے کی توقع کی جاتی ہے، بشمول:

ایک نئے قانونی فریم ورک کو فروغ دینا ہے۔ پرائیویٹ سیکٹر کو فروغ دینے کا قانون، جو 2025 کے اوائل میں اپنا دوسرا جائزہ لے رہا ہے، کلیدی پالیسیوں اور اقدامات کو قانونی فریم ورک میں قانونی شکل دے گا۔

دوسرا، قانون کے نفاذ کو بہتر بنائیں۔ کوششیں کاروبار سے متعلق قانون کے نفاذ کو "معیاری" بنائیں گی، صوابدیدی فیس، جرمانے اور معائنے کے نفاذ کو کم کریں گی، اور مقامی حکومتوں کی طرف سے جاری کردہ خصوصی بانڈز جیسے آلات کے ذریعے کاروباری اداروں کے بقایا قرضوں کو حل کریں گی۔

تیسرا، منصفانہ مسابقتی ماحول کی طرف مارکیٹ تک رسائی میں اصلاحات۔ مارکیٹ میں داخلے کی راہ میں حائل رکاوٹیں دور ہوتی رہیں گی، جس سے نجی اداروں کے لیے بہتر مسابقتی ماحول کو یقینی بنایا جائے گا۔

چوتھا، فنانس تک رسائی کو بڑھانا۔ بینکوں کی حوصلہ افزائی کی جائے گی کہ وہ نجی اداروں کو براہ راست قرض دیں، خاص طور پر جدت کے شعبے میں، جبکہ بانڈ کے اجراء کے معاون آلات کو مضبوط کیا جائے گا تاکہ کاروباری اداروں کو عوامی اسٹاک مارکیٹ سے سرمایہ اکٹھا کرنے میں مدد ملے۔

پانچویں، عوامی شعور کو بہتر بنانا۔ نجی معیشت کے خلاف امتیازی کارروائیوں سے نمٹا جائے گا، اور عدالتی انصاف کو بڑھانے اور عوام کے اعتماد کو مضبوط کرنے کے لیے نجی اداروں کی غلطیوں کا جائزہ لیا جائے گا اور ان کو درست کیا جائے گا۔

ویتنام کے لیے مضمرات

ذاتی طور پر، ان دستاویزات کے مطالعہ کے عمل میں، میں نے چند اہم جھلکیاں نکالی ہیں۔

سب سے پہلے، قانونی ڈھانچہ اور قانون کو نافذ کرنے کی صلاحیت انتہائی اہم ہے۔ نجی معیشت کے فروغ کو قانونی شکل دی جانی چاہیے اور پھر کاروباری اداروں کی من مانی طور پر ہراساں کرنے، معائنہ کرنے اور سزا دینے سے نمٹا جانا چاہیے۔

دوسرا، عدالتی نظام کو مضبوط کیا جانا چاہیے اور مسابقتی ماحول کی اصلاحات کو بھرپور طریقے سے نافذ کیا جانا چاہیے تاکہ عوام کو اعتماد اور بھروسہ حاصل ہو کہ نجی اداروں کے ساتھ منصفانہ سلوک کیا جاتا ہے۔

تیسرا، نجی اقتصادی ترقی کے لیے نہ صرف چین اور ویتنام بلکہ عالمی سطح پر بھی بڑا چیلنج سرمایہ تک رسائی ہے، خاص طور پر چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کے لیے۔

چینی فریق نے حکومتی رہنما خطوط جاری کیے تاکہ مالیاتی اداروں کی مدد کی جائے تاکہ تکنیکی جدت طرازی میں نجی اداروں کی حمایت کو تقویت ملے، متنوع مالیاتی خدمات فراہم کی جائیں، کارپوریٹ مالیاتی مسائل کو حل کیا جائے اور نجی اداروں کو نئے شعبوں اور سمتوں میں تیزی سے ترقی کرنے میں مدد کی جائے۔

لیکن یہ اب بھی نجی کاروباروں، خاص طور پر چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کے لیے کافی نہیں ہے۔

ایک حتمی اثر، چین کی پالیسی سے نہیں بلکہ اس کے نفاذ کا مشاہدہ کرنے سے، یہ ہے کہ پیغام رسانی میں الجھن اور عدم مطابقت سے گریز کیا جانا چاہیے۔ بہت سے بین الاقوامی تجزیہ کار اس وقت حیران رہ گئے جب، نجی معیشت کے بارے میں ایک مضبوط اور پرزور پیغام کی طرح لگنے کے دو ہفتوں سے بھی کم وقت کے بعد، 17 مارچ کو، ریاستی ملکیت کے اثاثوں کی نگرانی اور انتظامی کمیشن آف اسٹیٹ کونسل (SASAC) نے اپنے سرکاری سوشل میڈیا اکاؤنٹس میں سے ایک پر ایک سرخی شائع کی جس میں چین کے غیر متزلزل عزم پر زور دیا گیا تھا۔

سرکاری اداروں کو ترقی دینے اور نجی شعبے کی طاقت کو بروئے کار لانے کے مطالبے نے جاپان اور امریکہ کے مبصرین کو حیران کر دیا ہے کہ بیجنگ نجی شعبے کے ساتھ اپنی وابستگی میں کس حد تک جائے گا۔ سرکاری نجی شعبے کے معاملے کی کچھ عقلی وضاحت ہونی چاہیے، لیکن لگتا ہے کہ چین اسے بھول گیا ہے۔

نکی ایشیا کے ایک مضمون میں تبصرہ کیا گیا ہے کہ "سرکاری ملکیتی اداروں کی ترقی کا مطالبہ کرنے والی سرخی حکومت کے اندر موجود الجھن کو ظاہر کرتی ہے"۔ اس لیے سرکاری اور نجی معیشتوں کے بارے میں پیغامات کو ہم آہنگ، واضح اور خاص طور پر بین الاقوامی تجزیہ کاروں، بین الاقوامی میڈیا اور بین الاقوامی مالیاتی اداروں کے سوالات کے لیے حساس ہونے کی ضرورت ہے۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ وہ غیر ملکی سرمایہ کاروں سے رابطہ قائم کرنے کے لیے بہترین پل ہیں۔ اس لیے بھیجا گیا پیغام واضح ہونا چاہیے۔

آخر میں، ہر پالیسی صرف ایک پالیسی ہے. عمل درآمد مخصوص اور حقیقی ہونا چاہیے، سطحی نہیں۔ ہمیں ایسی صورتحال سے بچنے کی ضرورت ہے جہاں پالیسیاں صرف تجویز کی جاتی ہیں لیکن ان پر عمل درآمد نہیں ہوتا۔ چین کی کہانی میں پرائیویٹ سیکٹر کو فروغ دینے کے قانون میں تاخیر پر بھی غیر ملکی تجزیہ کاروں کی طرف سے بحث کی جا رہی ہے، جس میں حکومت کی جانب سے "لیول پلیئنگ فیلڈ" کے عزم پر شکوک و شبہات بھی شامل ہیں۔ اس بل کا مسودہ گزشتہ سال پیش کیا گیا تھا، لیکن اب تک اس میں تاخیر ہوئی ہے، جس کی وجہ سے لوگوں کے سوالات اٹھ رہے ہیں۔

ژنہوا نیوز ایجنسی کا خیال ہے کہ چین کی نجی معیشت کو ترقی دینے کے وعدوں کا فیصلہ کمیونسٹ پارٹی آف چائنا کی مرکزی کمیٹی نے کیا ہے، اور اس پر سختی سے عمل درآمد کیا جانا چاہیے، "لاپرواہی سے نہیں"۔

یہ خاص طور پر نجی اداروں میں اعتماد پیدا کرنے کا سب سے اہم اثر بھی ہو سکتا ہے۔ ایک بار کہا، اسے سنجیدگی سے کرنا چاہیے، لاپرواہی سے نہیں۔ بصورت دیگر، یہ ریاست کی پالیسیوں پر بالخصوص نجی اداروں اور بالعموم معاشرے کے دیگر بہت سے اجزاء کا اعتماد کھو دے گا۔

ماخذ: https://baodautu.vn/bai-hoc-tu-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-o-trung-quoc-d258721.html