سماجی تحفظ کو یقینی بنانا اور سماجی مسائل کو نئے تناظر میں حل کرنا

TCCS - ہماری پارٹی اور ریاست ہمیشہ سماجی پالیسیوں کی تعمیر اور نفاذ پر توجہ دیتی ہے، ان دونوں کو پائیدار ترقی اور سماجی و سیاسی استحکام کے لیے ایک مقصد اور محرک قوت کے طور پر سمجھتی ہے۔ 13ویں نیشنل پارٹی کانگریس نے سماجی تحفظ اور فلاح و بہبود کو یقینی بنانے، سماجی ترقی کے انتظام کو مضبوط بنانے، سماجی ترقی اور مساوات کو یقینی بنانے، سماجی پالیسیوں میں پائیداری کو یقینی بنانے، رہائش، نقل و حمل اور صحت کی دیکھ بھال، تعلیم، روزگار کے حوالے سے لوگوں کی بنیادی اور ضروری ضروریات پر توجہ دینے کے ساتھ سماجی بہبود اور سماجی تحفظ کے نفاذ کو فروغ دینے کے معاملے پر زور دیا۔

پولٹ بیورو کے رکن اور وزیر اعظم فام من چن نے Nguyen Dinh Chieu سیکنڈری اسکول، Hanoi_Photo: VNA میں تعلیمی سال 2024-2025 کی افتتاحی تقریب میں شرکت کی۔

سماجی تحفظ کو یقینی بنانے اور سماجی مسائل کو حل کرنے میں نیا سیاق و سباق اور بین الاقوامی تجربہ

COVID-19 کی وبا کے بعد سے، دنیا اور ملکی حالات بہت بدل چکے ہیں، جس سے عمومی طور پر سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے نئے مواقع اور چیلنجز پیدا ہوئے ہیں اور سماجی تحفظ کو یقینی بنایا جا رہا ہے اور خاص طور پر سماجی مسائل کو حل کیا جا رہا ہے۔

سب سے پہلے ، عالمی سیاسی اور اقتصادی صورتحال میں پیچیدہ اور غیر متوقع تبدیلیاں، دنیا میں بہت سے تنازعات، بڑے ممالک کی پالیسی ایڈجسٹمنٹ... ویتنام کی اقتصادی ترقی پر منفی اثرات مرتب کرتی ہے، کیونکہ ویتنام ایک وسیع پیمانے پر کھلے پن کی حامل معیشت ہے، جس سے روزگار، کارکنوں کی آمدنی، نیز سماجی تحفظ کو یقینی بنانے اور سماجی مسائل کے حل کے لیے وسائل کو خطرات لاحق ہیں۔

دوسرا ، ڈیجیٹل تبدیلی کے عروج، مصنوعی ذہانت کے استعمال اور سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی نے سماجی تحفظ کو یقینی بنانے اور سماجی مسائل کو حل کرنے کے نئے مواقع پیدا کیے ہیں، جبکہ روزگار، آمدنی، ڈیجیٹل عدم مساوات، اور معاشی پسماندگی کے خطرے کے حوالے سے نئے چیلنجز بھی پیدا کیے ہیں، جس سے سماجی تحفظ کے مسائل جنم لے رہے ہیں۔

تیسرا ، 25 اکتوبر 2017 کو سنٹرل ایگزیکٹیو کمیٹی کی قرارداد نمبر 18-NQ/TW کے مطابق سیاسی نظام کی تنظیم نو کا عمل، جس میں "سیاسی نظام کو منظم، موثر اور موثر بنانے کے لیے جدت اور تنظیم نو جاری رکھنے سے متعلق کچھ مسائل" اور ملک کی ترقی اور سماجی تحفظ کے نئے دور میں نئی ​​سمتوں کو حل کرنے کے لیے اور سماجی مسائل، جبکہ سماجی تحفظ کو یقینی بنانے اور سماجی مسائل کو حل کرنے میں قلیل مدتی چیلنجز کا باعث بنتے ہیں۔ روزگار اور لیبر مارکیٹ کے نقطہ نظر سے، پے رول کو ہموار کرنے سے منسلک آلات کی تنظیم نو سے لیبر فورس کا ایک حصہ پبلک سیکٹر سے پرائیویٹ سیکٹر میں منتقل ہو جائے گا، جس سے ایک طرف مارکیٹ کے لیے زیادہ لیبر وسائل مہیا ہوں گے، دوسری طرف، ورکرز کے لیے ملازمت کی تخلیق پر دباؤ پیدا ہو گا، ورکرز کے لیے پبلک سیکٹر سے پرائیویٹ سیکٹر میں کیرئیر کی منتقلی کے ساتھ ساتھ پبلک سیکٹر میں دماغی خطرات میں اضافہ ہو گا۔

چوتھا ، موسمیاتی تبدیلی ویتنام پر مضبوط اثر ڈال رہی ہے، سلامتی کے خطرات میں اضافہ اور متعلقہ سماجی مسائل۔ اس کے ساتھ ساتھ، دنیا کے رجحانات کے ساتھ ساتھ پارٹی اور ریاست کی سبز تبدیلی، سبز ترقی، خالص اخراج میں کمی اور پائیدار ترقی سے متعلق پالیسیاں سماجی مسائل کے حل کے لیے چیلنجز اور مواقع پیدا کرتی ہیں۔ موسمیاتی تبدیلیوں سے سماجی و اقتصادی ترقی کو خطرات لاحق ہیں، خاص طور پر غریبوں اور کمزوروں کی روزی روٹی کے لیے۔ ایک ہی وقت میں، سبز تبدیلی کا عمل اور موسمیاتی تبدیلی کا ردعمل روزگار اور ترقی کے نئے مواقع پیدا کرتا ہے۔ بہتر ماحول صحت کو بہتر بنائے گا اور صحت کی دیکھ بھال پر دباؤ کم کرے گا۔

پانچویں ، ویتنام میں آبادی کی تیزی سے عمر بڑھنے سے سماجی تحفظ اور متعلقہ سماجی مسائل کے لیے چیلنجز ہیں۔ 2010 سے، قدرتی شرح پیدائش 2022 میں 10.27‰ سے کم ہو کر 9.1‰ ہو گئی ہے کیونکہ خام شرح پیدائش 17.07‰ سے کم ہو کر 15.2‰ ہو گئی ہے اور خام اموات کی شرح 6.8‰ سے کم ہو کر 6.1‰ ہو گئی ہے۔ اس سے لیبر فورس، اقتصادی ترقی کے ساتھ ساتھ بزرگوں کے لیے سماجی تحفظ کو یقینی بنانے کی ضرورت میں اضافہ ہوتا ہے۔

چھٹا ، تیزی سے شہری کاری، صنعت کاری، جدیدیت اور اقتصادی تنظیم نو سماجی تحفظ اور سماجی مسائل کے لیے چیلنجز پیدا کرتی ہے۔ شہری کاری، صنعت کاری، جدیدیت اور معاشی تنظیم نو نے مزدور، روزگار اور پیشے کے ڈھانچے کو تبدیل کر دیا ہے۔ نتیجے کے طور پر، آمدنی، حالات زندگی، سماجی تحفظ کو یقینی بنانے اور سماجی مسائل کو حل کرنے کی صلاحیت میں بہتری آئی ہے، اور کارکنوں کو بہتر مادی اور روحانی حالات سے لطف اندوز ہونے کا موقع ملا ہے۔

COVID-19 وبائی مرض نے سماجی تحفظ پر منفی اثر ڈالا ہے، جس سے دنیا بھر کے ممالک میں بہت سے سماجی مسائل کو جنم دیا اور مزید خراب کیا جا رہا ہے۔ لہذا، دنیا بھر کے ممالک نے وبائی مرض سے نمٹنے اور وبائی امراض سے منفی طور پر متاثر ہونے والوں کی مدد کرنے کے لیے بہت سے اقدامات کیے ہیں، خاص طور پر کمزوروں کی، جبکہ وبا کے بعد سماجی تحفظ کے نظام اور سماجی پالیسیوں کی تحقیق اور اختراعات نئے تناظر کے مطابق کرنے، سماجی تحفظ کی ضروریات کو بہتر طریقے سے پورا کرنے اور سماجی مسائل کو حل کرنے کے لیے۔ ان میں سے یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ:

سب سے پہلے ، وبائی امراض کے دوران اور بعد میں مزدوری اور روزگار کی حمایت کے لیے پالیسیوں کو ایڈجسٹ کرنا، جبکہ مزدوری اور پیشہ وارانہ تنظیم نو کے عمل کو فروغ دینا، آبادیاتی حالات، سماجی و اقتصادی حالات اور نئے رجحانات کے مطابق ڈھالنا۔ خاص طور پر، مندرجہ ذیل اہم سمتوں پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے: 1- ڈیجیٹل ٹیکنالوجی، سبز ٹیکنالوجی اور پائیدار ترقی کے استعمال کی سمت میں ترقی کے لیے کاروبار کی حوصلہ افزائی اور فروغ کے لیے پالیسیوں کے ذریعے نئی ملازمتیں پیدا کرنا؛ 2- ڈیجیٹل تبدیلی اور سبز تبدیلی کے عمل میں لیبر مارکیٹ کی تبدیلیوں اور نئے تقاضوں کے مطابق کارکنوں کے لیے تربیت اور کیریئر کی منتقلی میں مدد کے لیے پالیسیوں کا نفاذ؛ 3- کیریئر کی منتقلی کے عمل میں کارکنوں کے لیے حفاظتی جال بنانے کے لیے ایک اچھا سوشل سیکیورٹی پالیسی سسٹم بنانا؛ 4- تعلیم اور تربیت کی ترقی پر سرمایہ کاری کے وسائل پر توجہ مرکوز کرنا، ایسے تربیتی پروگرام بنانا جو سبز تبدیلی کے عمل کی نئی ضروریات کے مطابق ہوں اور چوتھے صنعتی انقلاب سے سائنس اور ٹیکنالوجی کو لاگو کریں۔

دوسرا ، COVID-19 وبائی مرض نے سماجی بیمہ کے نظام تک کوریج اور رسائی کے ساتھ ساتھ نظام کی پائیداری کے مسئلے کو بے نقاب کیا ہے۔ اس لیے، وبا کے دوران اور اس کے بعد، بہت سے ممالک نے سماجی بیمہ کے نظام کو کوریج کو بڑھانے کے لیے، خاص طور پر پنشن کے لیے، سماجی انشورنس کے شرکاء کے لیے فوائد کی سطح کو بڑھانے کے لیے ایڈجسٹ کیا ہے۔ کارکنوں کی حوصلہ افزائی کریں کہ وہ ریٹائرمنٹ کے بعد کام جاری رکھیں۔ سماجی انشورنس پالیسیاں لوگوں کے لیے سماجی بیمہ کی رسائی اور کوریج کو بڑھانے پر توجہ مرکوز کرتی ہیں۔ بڑھتی ہوئی آبادی کے رجحان میں ایک پائیدار پنشن فنڈ بنانے کے لیے اقدامات پر عمل درآمد۔ انشورنس کی ادائیگی کے طریقوں میں جدت، بیمہ کی ادائیگی کے مضامین اور پنشن فنڈ کے انتظام کے طریقے ایسے اقدامات ہیں جو بہت سے ممالک سوشل انشورنس کی کوریج کو بڑھانے کے لیے استعمال کرتے ہیں۔ دنیا بھر کے ممالک کی طرف سے لاگو پنشن اصلاحات کی پالیسیوں کو دو بڑے گروپوں میں تقسیم کیا جا سکتا ہے: پنشن کے نظام کی طویل مدتی پائیداری اور مناسبیت کو یقینی بنانے کے لیے اصلاحات؛ ایسی پالیسیاں جو خریداری کے قابل شراکت یا پنشن کے نئے اقدامات کے نئے امکانات کے ذریعے مخصوص گروپوں کے لیے پنشن کے فوائد تک رسائی کو بڑھاتی ہیں۔

تیسرا ، سماجی امداد کے حوالے سے، ممالک کی لچکدار پالیسیاں ہیں، امداد کے لیے ہدف والے گروپوں کو بڑھانا، لوگوں کی زندگیوں پر وبائی امراض کے منفی اثرات پر قابو پانے کے لیے وبا کے دوران اور بعد میں لوگوں کے لیے نقد امداد پر توجہ مرکوز کرنا، خاص طور پر کمزور گروہ۔ وبائی مرض نے ایشیا پیسیفک خطے کے لیے ایک زیادہ جدید، جامع سماجی تحفظ کے نظام کی تعمیر جاری رکھنے کی اہم ضرورت کو ظاہر کیا ہے جو جھٹکوں کا جواب دینے اور لیبر مارکیٹ میں نئے اتار چڑھاو کے مطابق ڈھالنے کی صلاحیت رکھتا ہے۔

چوتھا ، بنیادی سماجی خدمات تک رسائی کے حوالے سے، بہت سے ممالک صحت کی خدمات تک رسائی کو بہتر بنانے، سماجی خدمات تک رسائی میں عدم مساوات کو محدود کرنے میں دلچسپی رکھتے ہیں جیسے کہ دور دراز سے صحت کی دیکھ بھال کے نظام کو تیار کرنے میں سرمایہ کاری، مثال کے طور پر، سعودی عرب، فلپائن، انڈونیشیا، ایران کی حکومتیں... آن لائن ادویات کے آرڈرنگ سروسز، الیکٹرانک نسخے اور امتحانی علاج تک رسائی، ریکارڈ تک رسائی کے مواقع پیدا کرنے کے لیے انفارمیشن ٹیکنالوجی کے استعمال میں سرمایہ کاری کرتی ہیں۔ اور معیاری صحت کی خدمات استعمال کریں۔

ویتنام میں سماجی تحفظ اور سماجی مسائل کے حل کی موجودہ صورتحال

کامیابیوں کے بارے میں

سب سے پہلے، ویتنام نے روزگار کا مسئلہ حل کیا ہے اور لیبر مارکیٹ کو اچھی طرح سے ترقی دی ہے۔ اس کی بدولت ویتنام میں بے روزگاری کی شرح کم اور نسبتاً مستحکم سطح پر برقرار ہے۔ یہاں تک کہ جب COVID-19 وبائی بیماری واقع ہوئی، بے روزگاری کی شرح میں اضافہ ہوا، لیکن یہ دنیا میں عام سطح کے مقابلے میں اب بھی کم تھی۔ معاشی ترقی کی کامیابیوں اور کاروباری اداروں سے سرمایہ کاری کو راغب کرنے کی بدولت مزدوروں کی مانگ میں اضافہ ہوا ہے، جس سے کارکنوں کے لیے بڑھتی ہوئی آمدنی کے ساتھ ملازمتوں کو یقینی بنایا جا رہا ہے۔

دوسرا، سماجی بیمہ کی کوریج میں توسیع جاری ہے، جب کہ سماجی بیمہ کے قوانین کو ایڈجسٹ، ضمیمہ، اور کشش، لچک، اور پائیداری کو بڑھانے کے لیے بہتر بنایا گیا ہے، حال ہی میں 2024 میں سوشل انشورنس قانون کے نفاذ کے ساتھ، قومی ترقی کے لیے نئے تقاضوں کو پورا کیا گیا ہے۔ لازمی سماجی بیمہ میں حصہ لینے والے مضامین کو بڑھایا جاتا ہے۔

تیسرا، سماجی امداد حکومتوں، انتظامی طریقہ کار اور ردعمل کی صلاحیت کے لحاظ سے تیار ہوئی ہے۔ اسکیل اور مستحقین میں باقاعدہ امداد کو بڑھایا گیا ہے۔ ہنگامی امداد کو فروغ دیا گیا ہے اور اس کا زیادہ مؤثر طریقے سے انتظام کیا گیا ہے۔ خاص طور پر، ہنگامی امداد نے COVID-19 وبائی امراض، قدرتی آفات، طوفان اور سیلاب سے نمٹنے میں اپنے کردار کو واضح طور پر ظاہر کیا ہے۔

چوتھا ، سماجی خدمات نے نمایاں طور پر ترقی کی ہے، عام طور پر بہتر رسائی اور خدمات کے معیار کو یقینی بناتی ہے۔ پیمانے کے لحاظ سے تعلیم پر توجہ دی گئی ہے، بتدریج بین الاقوامی انضمام کی طرف جدت لائی گئی ہے، اور عوامی تعلیمی اکائیوں کی خود مختاری کو مضبوط کیا گیا ہے۔ طبی معائنے اور علاج کی سہولیات کو بڑھانے، معیار کو بہتر بنانے اور سہولیات اور آلات کو جدید بنانے میں صحت کی دیکھ بھال کی سرمایہ کاری کی گئی ہے۔ سوشل ہاؤسنگ پالیسیوں اور خستہ حال مکانات کے خاتمے پر ریاست اور مقامی حکام نے توجہ دی ہے، اور صاف پانی کو بہتر بنایا گیا ہے۔ ماحولیاتی صفائی ایک اہم مسئلہ بن گیا ہے، جو ریاست اور مقامی حکام کی طرف سے توجہ اور ہدایت حاصل کر رہا ہے۔

پانچویں، غربت میں کمی اور سماجی عدم مساوات میں کمی ہمارے ملک میں سماجی تحفظ اور سماجی مسائل کے حل کے لیے روشن مقامات ہیں۔ غربت کی شرح میں تیزی سے کمی آئی ہے، اور سماجی عدم مساوات پر قابو پایا گیا ہے۔ کچھ علاقوں میں اب غریب گھرانے نہیں ہیں۔

حدود کے بارے میں

سب سے پہلے ، لیبر مارکیٹ اور روزگار نے بہت سی کوتاہیوں کو ظاہر کیا ہے اور وہ غیر پائیدار ہیں، اور ابھی تک سماجی تحفظ اور دیگر سماجی مسائل کے حل کے لیے ایک ٹھوس بنیاد نہیں بن سکے ہیں۔ اگرچہ بے روزگاری کی شرح کم ہے، کم روزگار، غیر یقینی روزگار، اور کم آمدنی والی ملازمتیں اب بھی کافی عام ہیں۔ غیر رسمی شعبے میں کام کرنے والے لوگوں کی شرح اب بھی زیادہ ہے، جس کی وجہ سے آمدنی کے خطرات اور مزدوری کے معاہدوں اور سماجی بیمہ کے ذریعے غیر محفوظ ہونے کا خطرہ ہے۔

دوسرا ، سوشل انشورنس کوریج ابھی بھی کم ہے اور کوریج میں توسیع کی شرح سست ہے۔ اگرچہ کوریج کی شرح میں اضافہ ہوا ہے، لیکن کسی پیش رفت کے حل کے بغیر، سماجی بیمہ کی کوریج کو بڑھانے کا ہدف حاصل کرنا مشکل ہوگا۔

تیسرا ، سماجی امداد اب بھی بہت سی حدود کو ظاہر کرتی ہے، خاص طور پر ہنگامی سماجی امداد کے ساتھ جب اچانک سماجی تحفظ کا جھٹکا لگ جاتا ہے۔

چوتھا، سماجی خدمات میں بہت بہتری آئی ہے، لیکن خدمات تک رسائی، خاص طور پر سروس کے معیار، اب بھی بہت سے مسائل ہیں، یہاں تک کہ شہری علاقوں، اقتصادی مراکز اور بڑے صنعتی مراکز میں بھی۔

پانچویں ، غربت میں کمی نے بہت سے متاثر کن نتائج حاصل کیے ہیں، لیکن دور دراز علاقوں اور نسلی اقلیتی علاقوں میں غریب لوگوں کی شرح اب بھی زیادہ ہے، اور غربت میں واپس آنے کی شرح اب بھی زیادہ ہے۔

وجہ کے بارے میں

معروضی وجوہات:

سب سے پہلے، دنیا کی سیاسی اور اقتصادی صورت حال میں بہت سے پیچیدہ اور غیر متوقع اتار چڑھاؤ آئے ہیں، خاص طور پر COVID-19 کی وبا کے پھوٹنے کے بعد سے، جس نے ہمارے ملک کی سماجی و اقتصادیات کو منفی طور پر متاثر کیا ہے، اس طرح بہت سے سماجی مسائل کو گہرا کیا ہے اور بہت سے نئے چیلنجز کو جنم دیا ہے۔

دوسرا ، سماجی و اقتصادی کامیابیوں کے باوجود، ویتنام اب بھی ایک درمیانی آمدنی والی معیشت ہے جس میں سماجی و اقتصادی ترقی کی کم سطح، غیر پائیدار ترقی، اور سماجی تحفظ اور سماجی مسائل کے حل کے لیے سرمایہ کاری کے محدود وسائل ہیں۔

تیسرا ، سماجی تحفظ اور سماجی مسائل کا دائرہ بہت وسیع ہے، جو بہت سے شعبوں، شعبوں، بہت سے مضامین، بہت سی مختلف پالیسیوں اور قوانین سے متعلق ہے، جن کا انتظام اور نفاذ بہت سی ایجنسیوں، وزارتوں اور کئی سطحوں سے ہوتا ہے۔ لہذا، تنظیم بکھرے ہوئے، منتشر، غیر مربوط اور تاثیر کا اندازہ لگانا مشکل ہونے کے خطرے کا شکار ہے۔

چوتھا ، ڈیجیٹل تبدیلی، سبز تبدیلی، بیداری، طرز زندگی، کام اور کھپت میں تبدیلیاں سماجی-معیشت کو متاثر کر رہی ہیں، اس طرح سماجی تحفظ کو متاثر کر رہا ہے اور سماجی مسائل کو حل کرنا ہے۔

معروضی اسباب کے علاوہ، سماجی تحفظ اور سماجی مسائل میں محدودیتیں بھی بہت سے موضوعی اسباب کی وجہ سے ہیں، جن کو درج ذیل نکات میں دکھایا گیا ہے:

سب سے پہلے ، سماجی و اقتصادی ترقی، سماجی تحفظ کی پالیسیوں اور سماجی مسائل کے حل سے متعلق پارٹی کی پالیسیوں اور رہنما اصولوں کی سست ادارہ جاتی اور نامکمل ادارہ جاتی ہے۔

دوسرا ، نفاذ اب بھی ایک کمزور کڑی ہے، پالیسیوں کی تاثیر کو کم کرتا ہے۔ بہت سی پالیسیاں اور رہنما اصول انسانی ہیں اور ان کے اچھے ارادے ہیں، لیکن عمل درآمد توقع کے مطابق نہیں ہو سکا ہے۔

تیسرا ، سماجی تحفظ کے نظام اور سماجی پالیسیوں کو منظم، باہم مربوط، باہم مربوط، متنوع، کثیرالجہتی اور سماجی تحفظ اور سماجی مسائل کا جواب دینے اور حل کرنے کے لیے لچک کی کمی کو یقینی بنانے کے لیے ڈیزائن نہیں کیا گیا ہے، دنیا اور ملک میں تیز رفتار تبدیلیوں کے تناظر میں، بہت سے سماجی اور سلامتی کے جھٹکوں کے ساتھ۔ سماجی تحفظ اور سماجی مسائل کے لیے ریاستی انتظامی اپریٹس اس وقت بہت سی ایجنسیوں اور وزارتوں میں ہے، اس لیے ہم آہنگی اور ہم آہنگ پالیسیوں کی منصوبہ بندی اور ہم آہنگی مشکل ہے۔

چوتھا، سماجی تحفظ کو یقینی بنانے اور سماجی مسائل کو حل کرنے کے بارے میں بہت سے رہنماؤں، مینیجرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کی آگاہی ابھی تک ناکافی ہے۔ وہ یہ نہیں سمجھتے کہ سماجی مسائل کو حل کرنا نہ صرف کمزور گروہوں یا انسانی مسائل کی حمایت کرنا ہے بلکہ انسانی وسائل کو کھولنا اور ترقی دینا بھی ہے، جو کہ سماجی و اقتصادی ترقی کا ہدف اور محرک ہے۔

پانچویں، سماجی تحفظ کو یقینی بنانے اور سماجی مسائل کو حل کرنے کے میدان میں ڈیجیٹل تبدیلی اب بھی سست ہے۔ سماجی تحفظ اور سماجی مسائل کے ڈیٹا بیس کا نظام قومی آبادی کے ڈیٹا بیس میں نہیں بنایا گیا ہے اور نہ ہی مربوط کیا گیا ہے۔ سماجی تحفظ اور سماجی مسائل سے متعلق عوامی خدمات کے انتظام، آپریشن اور فراہمی میں ڈیجیٹل تبدیلی کی صلاحیت کا مؤثر طریقے سے فائدہ نہیں اٹھایا گیا ہے۔

نرسیں نوزائیدہ مرکز (سنٹرل میٹرنٹی ہسپتال) میں بیمار نوزائیدہ بچوں کی دیکھ بھال کر رہی ہیں_تصویر: VNA

کچھ مسائل اٹھائے۔

سب سے پہلے، لچک، ردعمل اور موافقت کو بڑھانے کے لیے تحقیق کریں، اور سماجی تحفظ کے اچانک جھٹکوں سے نمٹنے کے لیے فوری طور پر مؤثر طریقے تلاش کریں۔

موجودہ سماجی تحفظ کا نظام بنیادی طور پر باقاعدگی سے حفاظتی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے، جو جھٹکوں کا اچھی طرح سے جواب دینے کے لیے ڈیزائن نہیں کیا گیا ہے، سماجی تحفظ کے وسائل کو مؤثر طریقے سے متحرک کرنے، استعمال کرنے اور تقسیم کرنے کے طریقہ کار کی کمی ہے، خاص طور پر ہنگامی سماجی امداد میں۔ سماجی تحفظ کا نظام اس وقت ہم آہنگ نہیں ہوتا جب سسٹم کے ڈھانچے میں ابھی بھی رابطے کا فقدان ہوتا ہے، جس سے کثیر پرتوں والا، متنوع سماجی تحفظ کا جال ایک بڑے کوریج ایریا کے ساتھ پیدا ہوتا ہے۔

کارکنوں کی ایک بڑی تعداد، خاص طور پر وہ لوگ جو غیر رسمی شعبے میں ہیں، سماجی تحفظ کے نیٹ ورک سے باہر ہیں، کیونکہ وہ سماجی بیمہ میں حصہ نہیں لیتے، انہیں سماجی امداد تک رسائی حاصل نہیں ہے یا ان تک رسائی میں دشواری کا سامنا ہے، اور ان کے پاس پنشن یا ریٹائرمنٹ کے فوائد نہیں ہیں۔ اس طرح، سماجی تحفظ کا نظام صرف رسمی شعبے میں کام کرنے والے زیادہ آمدنی والے گروپ اور کم آمدنی والے گروپ (غریب، قریب ترین، معذور افراد، وغیرہ) کا احاطہ کرتا ہے۔

دوسرا، کم آمدنی والے لوگوں کے لیے ہاؤسنگ تک رسائی پر ایک پیش رفت پالیسی بنانے پر غور کریں، کم آمدنی والے لوگوں کے لیے کم کرائے کے ساتھ رینٹل ہاؤسنگ تیار کرنے پر توجہ دیں۔

ویتنام کے شہری اور صنعتی علاقوں میں کم آمدنی والے لوگوں کے لیے رہائش ایک ابھرتا ہوا مسئلہ ہے۔ رئیل اسٹیٹ کی قیمتوں میں تیزی سے اضافے کی وجہ سے، شہری علاقوں میں کم آمدنی والے کارکنوں کے لیے مکانات تک رسائی مشکل ہوتی جا رہی ہے۔ ابھی تک، کم آمدنی والے لوگوں کے لیے سماجی رہائش کی ترقی توقع کے مطابق کامیاب نہیں ہوئی۔ XIII کانگریس دستاویز اور پارٹی دستاویزات کی ایک بڑی تعداد نے سماجی رہائش کی ترقی کا مسئلہ اٹھایا ہے۔ تاہم، کم آمدنی والے افراد کے لیے مکانات میں پیش رفت پیدا کرنے کی پالیسی کو واضح طور پر بیان نہیں کیا گیا ہے، اور کم آمدنی والے افراد کے لیے رینٹل ہاؤسنگ تیار کرنے کی پالیسی کا ذکر نہیں کیا گیا ہے۔

موجودہ نقطہ نظر کے ساتھ، یہاں تک کہ اگر ایک سماجی رہائش کا نظام بنایا گیا ہے، سماجی رہائش کی قیمت اب بھی کم آمدنی والے لوگوں کی استطاعت سے باہر ہے۔ اس لیے کم آمدنی والے لوگوں کے لیے مکانات تک رسائی میں نمایاں پیش رفت کرنے کے معاملے کو اٹھانے کی ضرورت ہے، کم آمدنی والے لوگوں کے لیے مناسب قیمتوں پر کرائے کے مکانات تیار کرنے پر توجہ مرکوز کی جائے۔ درحقیقت صنعتی زونز اور شہری علاقوں میں کم آمدنی والے افراد کی اکثریت اب بھی کرائے پر مکانات پر ہے۔

تیسرا، سماجی امداد کے قانون کی تحقیق اور ترقی۔

سماجی امداد سماجی تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے ایک اہم ستون ہے۔ حالیہ دنوں میں، سماجی امداد کے نفاذ، خاص طور پر COVID-19 وبائی امراض کے دوران ہنگامی سماجی امداد، نے بہت سی حدود کا انکشاف کیا ہے۔ سماجی امداد کا مواد ابھی بھی بکھرا ہوا ہے اور اس میں ہم آہنگی کی کمی ہے، خاص طور پر ہنگامی امداد۔ امدادی سرگرمیوں میں بھی فنڈنگ ​​کی کمی ہے، بنیادی طور پر قومی اسمبلی کی قراردادوں، حکومت اور سماجی شراکتوں کے مطابق ریاستی بجٹ پر انحصار کرنا۔ قانونی ضابطوں کی وجہ سے، سماجی امداد کی تنظیم کا نظام بہت سی ایجنسیوں میں بکھرا ہوا ہے، جس کی وجہ سے عمل درآمد میں تضاد ہے۔ فی الحال، سماجی امداد کے لیے کوئی الگ قانون نہیں ہے، اور متعلقہ مواد صرف بہت سے دوسرے قوانین کے متعدد مضامین میں درج ہے، جیسے معذور افراد سے متعلق قانون، بزرگوں سے متعلق قانون، بچوں سے متعلق قانون، صنفی مساوات کا قانون، معاہدوں کے تحت بیرون ملک کام کرنے والے ویتنامی کارکنوں کا قانون، وغیرہ۔

لہٰذا، اب فوری مسئلہ سماجی امداد پر ایک متحد قانونی دستاویز کی ضرورت ہے تاکہ اعلیٰ قانونی حیثیت، سمت میں مستقل مزاجی، انتظامیہ، وسائل کو متحرک کرنے اور سماجی امداد کی سرگرمیوں کی تنظیم کو یقینی بنایا جا سکے۔

چوتھا، قدرتی آفات اور وبائی امراض کے پیش آنے پر ہنگامی سماجی تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے میکانزم، ضوابط اور منصوبہ بندی کی تحقیق اور ترقی کریں۔

حالیہ COVID-19 وبائی بیماری اور طوفان یاگی نے ظاہر کیا ہے کہ بہت ساری ردعمل اور سماجی تحفظ کی معاونت کی سرگرمیاں انجام دی گئی ہیں، لیکن عمل درآمد کے عمل نے بہت سے مسائل کو جنم دیا ہے جن پر مزید تحقیق اور بہتری کی ضرورت ہے، بشمول لوگوں کے سماجی تحفظ کے حقوق کے تحفظ کے لیے ضوابط کا موثر اطلاق۔

پانچویں، سماجی بیمہ کی شراکت اور فائدے کی شکل منتخب کرنے کے لیے کارکنوں کے لیے ایک ماڈل کی تحقیق کریں۔

سماجی بیمہ کی شراکت اور فائدے کی ہر شکل کے کچھ فوائد ہیں۔ انفرادی سوشل انشورنس اکاؤنٹس کے ساتھ ایک متعین کنٹریبیوشن رجیم پر سوئچ کرنے کا مقصد ملازمین کو ان کے سوشل انشورنس فوائد کو فعال طور پر سمجھنے اور کنٹرول کرنے میں مدد کرنا ہے، جبکہ ریاستی بجٹ سے سوشل انشورنس فنڈ کی حمایت کرنے کے خطرے کو کم کرنا، ملازمین کو بوڑھے ہونے پر بھی کام کرنے کی ترغیب دینا ہے۔

دوسری طرف، متعدد کارکنوں کے سوشل انشورنس میں فعال طور پر حصہ نہ لینے کی ایک وجہ یہ ہے کہ وہ ریٹائر ہونے پر سوشل انشورنس کے نظام کو تبدیل کرنے کے خطرے کے بارے میں فکر مند ہیں، اور وہ اس بات کا حساب نہیں لگا سکتے کہ انہوں نے کتنی سوشل انشورنس ادا کی ہے اور ریٹائر ہونے پر انہیں کتنی رقم ملے گی۔ مزید برآں، جب کام غیر مستحکم ہو اور یہ واضح نہ ہو کہ آیا وہ سماجی بیمہ حاصل کرنے کے لیے مطلوبہ سالوں کی رقم ادا کر سکتے ہیں، کارکنان سماجی بیمہ کی ادائیگی سے گریز کرتے ہیں یا اگر انھوں نے ادائیگی کی ہے، تو وہ ایک ہی رقم میں سماجی بیمہ واپس لے لیتے ہیں۔ اگر ذاتی اکاؤنٹ کی شکل استعمال کرتے ہیں، تو کارکنوں کی سماجی بیمہ کی شراکت ایک طویل مدتی بچت کی طرح ہوگی، جس سے کارکنوں کو متحرک رہنے اور سماجی بیمہ کے تعاون سے محفوظ محسوس کرنے میں مدد ملے گی۔ کارکنوں کو ایک یکمشت میں سماجی بیمہ نکالنے سے محدود کرنے کے لیے، اگر کارکنان سوشل انشورنس جلد واپس لے لیتے ہیں، تو وہ صرف اپنے ذاتی اکاؤنٹ سے ہی نکال سکتے ہیں اور آجر کا حصہ وصول نہیں کریں گے۔ اس کے علاوہ، یہ سماجی بیمہ کی شراکت اور فوائد میں لچک اور تنوع بھی پیدا کرتا ہے تاکہ شرکاء اپنی ضروریات، خواہشات اور شراکت کی صلاحیت کے مطابق انتخاب کر سکیں۔

چھٹا ، رضاکارانہ سماجی بیمہ کے شرکاء کے لیے پریمیم سپورٹ کی سطح میں اضافہ کریں اور رضاکارانہ سماجی بیمہ کے شرکاء کو لازمی سماجی بیمہ جیسے مکمل سماجی بیمہ کے فوائد سے لطف اندوز ہونے دیں۔

فی الحال، رضاکارانہ سماجی بیمہ میں شرکت کی شرح بہت کم ہے، خاص طور پر وہ لوگ جنہوں نے لازمی سماجی بیمہ میں حصہ لیا ہے اور انہیں پنشن کے لیے اہل ہونے کے لیے اضافی مدت کی ادائیگی کرنی پڑتی ہے۔ غیر رسمی شعبے اور زراعت میں کام کرنے والوں کی شرح بہت زیادہ ہے۔ اگر ہم رضاکارانہ سماجی بیمہ کی شرکت کو فروغ نہیں دیتے ہیں، تو سماجی بیمہ کی کوریج کو بڑھانا بہت مشکل ہوگا اور اس طرح کارکنوں کی ایک بڑی تعداد کے لیے سماجی تحفظ کو یقینی بنانا مشکل ہوگا۔ رضاکارانہ سماجی بیمہ کا موجودہ نظام کارکنوں کو رضاکارانہ سماجی بیمہ میں حصہ لینے کے لیے راغب کرنے میں موثر نہیں ہے۔ رضاکارانہ سماجی بیمہ کی شرکت کی شرح میں اضافہ کا ہدف مضبوط شرکت کو راغب کرنے کے لیے پالیسی کی کامیابیوں کے بغیر حاصل کرنا مشکل ہوگا۔

دریں اثنا، سماجی بیمہ میں حصہ لینے کے لیے ملازمین کے لیے ریاست کی حمایت کا کامیابی کے ساتھ متعدد ممالک میں اطلاق اور نفاذ کیا گیا ہے۔ فی الحال، 2018 سے لاگو کردہ نئی سپورٹ لیول اب بھی کم ہے، جو ملازمین کو راغب کرنے کے لیے کافی نہیں ہے۔ بجٹ کی شرائط کی بنیاد پر، ریاست حمایت کے پیمانے اور معاون اشیاء کے دائرہ کار پر فیصلہ کرتی ہے۔ کچھ علاقوں یا کچھ چیزوں میں پائلٹ مطالعہ کرنا ممکن ہے۔ یہ ایڈجسٹمنٹ بھی کشش کو بڑھاتی ہے، اس لیے سوشل انشورنس کے نظام کو زچگی، ریٹائرمنٹ اور موت تک محدود رکھنے کے بجائے رضاکارانہ سوشل انشورنس تک بڑھایا جانا چاہیے۔ رضاکارانہ سماجی بیمہ کے شرکاء کی تعداد زیادہ نہ ہونے کی وجہ سے سماجی بیمہ کے توسیعی نظام کی ادائیگی سے سوشل انشورنس فنڈ پر زیادہ دباؤ نہیں پڑے گا۔

ساتواں، سماجی تحفظ کو یقینی بنانے اور سماجی مسائل کے حل میں سماجی و سیاسی تنظیموں، سماجی تنظیموں اور کمیونٹیز کے کردار کو فروغ دینے کے لیے قانونی بنیاد کو مکمل کرنا۔

سماجی و سیاسی تنظیمیں، سماجی تنظیمیں اور سماجی تنظیمیں سماجی تحفظ کو یقینی بنانے اور سماجی مسائل کے حل میں بہت اہم کردار ادا کرتی ہیں۔ تاہم، اگرچہ ان تنظیموں کے کردار کو ادارہ جاتی بنا دیا گیا ہے، کوریج کی سطح زیادہ نہیں ہے، تنظیموں کے لیے ایسے حالات پیدا نہیں کیے جا رہے ہیں کہ وہ سماجی وسائل کو متحرک کرنے میں اپنے کردار کو بہتر طریقے سے فروغ دے سکیں اور سماجی تحفظ کو یقینی بنانے اور سماجی مسائل کو حل کرنے کے لیے وسائل کا مؤثر طریقے سے استعمال کریں۔ سماجی و سیاسی تنظیموں، سماجی تنظیموں اور کمیونٹیز کے کردار کو فروغ دینا سماجی تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے سماجی وسائل کی ایک بڑی مقدار کو متحرک کرنے، سماجی تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے وسائل کی تکمیل میں حصہ ڈالنے، ریاستی بجٹ پر انحصار کم کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے۔

آٹھویں ، فوری طور پر قومی آبادی کے ڈیٹا سسٹم کے ساتھ مربوط سماجی تحفظ اور سماجی مسائل سے متعلق معلومات کا نظام بنائیں۔

سماجی تحفظ کے ماڈل کو ڈیزائن کرنے اور چلانے کے لیے، ایک سوشل سیکیورٹی انفارمیشن مینجمنٹ سسٹم بنانا ضروری ہے، جیسے آبادیاتی معلومات، آبادی، عمر، خاندان کا سائز، تعلیم، روزگار، آمدنی، صحت، سماجی انشورنس، غربت، بھوک، سماجی تحفظ کو یقینی بنانے کی صلاحیت اور سماجی تحفظ کے نظام جو ہیں اور لطف اندوز ہوں گے... سماجی تحفظ کی معلومات اب بھی انتظام میں بکھری ہوئی ہیں، کچھ جگہوں پر انتظامیہ کے لیے غلط اور تحقیقی ایجنسیوں تک رسائی مشکل ہے، انتظامیہ تک رسائی حاصل کرنا مشکل ہے۔ سماجی تحفظ کو یقینی بنانے میں حصہ لینا، جیسے کہ سماجی-سیاسی تنظیمیں، سماجی تنظیمیں، کمیونٹیز، کاروبار اور لوگ۔ اس کی وجہ سے پالیسی کی منصوبہ بندی اور عمل درآمد، سماجی تحفظ کی پالیسیوں اور پروگراموں کی تاثیر کا جائزہ لینے، مستفید ہونے والوں کی صحیح شناخت، پالیسیوں اور معاونت میں نقل اور اوورلیپ، اور نتائج کی نگرانی میں دشواری کا سبب بنتا ہے... اس لیے، سماجی تحفظ کے انتظام اور نفاذ کو آسان بنانے کے لیے ایک شفاف، واضح، اور تازہ ترین معلوماتی نظام کا ہونا ضروری ہے۔

ماخذ: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1115703/bao-dam-an-sinh-xa-hoi-va-giai-quyet-van-de-xa-hoi-trong-boi-canh-moi.aspx