پولٹ بیورو کے رکن اور وزیر اعظم فام من چن نے ہنوئی میں Nguyen Dinh Chieu سیکنڈری اسکول میں 2024-2025 تعلیمی سال کی افتتاحی تقریب میں شرکت کی_تصویر: VNA
سماجی تحفظ کو یقینی بنانے اور سماجی مسائل کو حل کرنے میں نیا سیاق و سباق اور بین الاقوامی تجربہ
COVID-19 کی وبا کے بعد سے، دنیا اور ملکی حالات بہت بدل چکے ہیں، جس سے عمومی طور پر سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے نئے مواقع اور چیلنجز پیدا ہوئے ہیں اور سماجی تحفظ کو یقینی بنایا جا رہا ہے اور خاص طور پر سماجی مسائل کو حل کیا جا رہا ہے۔
سب سے پہلے ، دنیا کی سیاسی اور اقتصادی صورت حال میں پیچیدہ اور غیر متوقع تبدیلیاں، دنیا میں بہت سے تنازعات، بڑے ممالک کی پالیسیوں میں ردوبدل... ویتنام کی اقتصادی ترقی پر منفی اثرات مرتب کرتے ہیں، کیونکہ ویتنام ایک وسیع پیمانے پر کھلے پن کے ساتھ ایک معیشت ہے، جس سے روزگار، کارکنوں کی آمدنی، نیز سماجی تحفظ کو یقینی بنانے اور سماجی مسائل کے حل کے لیے وسائل کو خطرات لاحق ہیں۔
دوسرا ، ڈیجیٹل تبدیلی کے رجحانات کے ظہور، مصنوعی ذہانت کے اطلاق اور سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی دونوں نے سماجی تحفظ کو یقینی بنانے اور سماجی مسائل کو حل کرنے کے نئے مواقع پیدا کیے ہیں، اور روزگار، آمدنی، ڈیجیٹل عدم مساوات، اور معاشی پسماندگی کے خطرے کے حوالے سے نئے چیلنجز پیدا کیے ہیں، جس سے سماجی تحفظ کے مسائل پیدا ہوئے ہیں۔
تیسرا ، 25 اکتوبر 2017 کو سنٹرل ایگزیکٹو کمیٹی کی قرارداد نمبر 18-NQ/TW کے مطابق سیاسی نظام کی تنظیم نو کا عمل، جس میں "سیاسی نظام کو منظم، موثر اور موثر بنانے کے لیے جدت اور تنظیم نو کے جاری رکھنے سے متعلق کچھ مسائل" اور ملک کی ترقی اور سماجی تحفظ کے نئے دور میں نئے سرے سے ترقی کی راہیں پیدا کرنے کے لیے حل کرنا۔ اور سماجی مسائل، جبکہ سماجی تحفظ کو یقینی بنانے اور سماجی مسائل کو حل کرنے میں قلیل مدتی چیلنجز کا باعث بنتے ہیں۔ روزگار اور لیبر مارکیٹ کے نقطہ نظر سے، پے رول کو ہموار کرنے سے منسلک اپریٹس کی تنظیم نو سے لیبر فورس کا ایک حصہ پبلک سیکٹر سے پرائیویٹ سیکٹر میں منتقل ہو جائے گا، جس سے ایک طرف مارکیٹ کے لیے زیادہ لیبر وسائل مہیا ہوں گے، دوسری طرف، ورکرز کے لیے روزگار کی تخلیق پر دباؤ پیدا ہو گا، ورکرز کے لیے پبلک سیکٹر سے پرائیویٹ سیکٹر میں کیریئر کی منتقلی کے ساتھ ساتھ پبلک سیکٹر میں دماغی دباؤ کا باعث بنے گا۔
چوتھا ، موسمیاتی تبدیلی ویتنام پر مضبوط اثر ڈال رہی ہے، سماجی تحفظ کے خطرات میں اضافہ اور متعلقہ سماجی مسائل۔ ایک ہی وقت میں، عالمی رجحانات کے ساتھ ساتھ پارٹی اور ریاست کی سبز تبدیلی، سبز ترقی، خالص اخراج میں کمی اور پائیدار ترقی سماجی مسائل کے حل کے لیے چیلنجز اور مواقع پیدا کرتی ہے۔ موسمیاتی تبدیلیوں سے سماجی و اقتصادی ترقی کو خطرات لاحق ہیں، خاص طور پر غریبوں اور کمزوروں کی روزی روٹی کے لیے۔ ایک ہی وقت میں، سبز تبدیلی کا عمل اور موسمیاتی تبدیلی کا ردعمل روزگار کے نئے مواقع اور ترقی کے مواقع پیدا کرتا ہے۔ بہتر ماحول صحت کو بہتر بنائے گا اور صحت کی دیکھ بھال پر دباؤ کم کرے گا۔
پانچویں ، ویتنام میں آبادی کی تیزی سے عمر بڑھنے سے سماجی تحفظ اور متعلقہ سماجی مسائل کے لیے چیلنجز ہیں۔ 2010 سے، قدرتی شرح پیدائش 2022 میں 10.27‰ سے کم ہو کر 9.1‰ ہو گئی ہے کیونکہ خام شرح پیدائش 17.07‰ سے کم ہو کر 15.2‰ ہو گئی ہے اور خام اموات کی شرح 6.8‰ سے کم ہو کر 6.1‰ ہو گئی ہے۔ اس سے لیبر فورس، اقتصادی ترقی کے لیے چیلنجز پیدا ہوتے ہیں اور بوڑھوں کے لیے سماجی تحفظ کی ضرورت بڑھ جاتی ہے۔
چھٹا ، تیزی سے شہری کاری، صنعت کاری، جدیدیت اور اقتصادی تنظیم نو سماجی تحفظ اور سماجی مسائل کے لیے چیلنجز پیدا کرتی ہے۔ شہری کاری، صنعت کاری، جدیدیت اور معاشی تنظیم نو نے مزدور، روزگار اور پیشے کے ڈھانچے کو تبدیل کر دیا ہے۔ نتیجے کے طور پر، آمدنی، حالات زندگی، سماجی تحفظ کو یقینی بنانے اور سماجی مسائل کو حل کرنے کی صلاحیت میں بہتری آئی ہے، اور کارکنوں کو بہتر مادی اور روحانی حالات سے لطف اندوز ہونے کا موقع ملا ہے۔
COVID-19 وبائی مرض نے سماجی تحفظ پر منفی اثر ڈالا ہے، جس سے دنیا بھر کے ممالک میں بہت سے سماجی مسائل کو جنم دیا اور بڑھا دیا ہے۔ لہٰذا، دنیا بھر کے ممالک نے وبائی مرض سے نمٹنے کے لیے بہت سے اقدامات کیے ہیں، وبائی امراض سے منفی طور پر متاثر ہونے والوں کی مدد کی ہے، خاص طور پر کمزوروں کی، اور وبائی امراض کے بعد سماجی تحفظ کے نظام اور سماجی پالیسیوں کی تحقیق اور اختراعات نئے تناظر کے مطابق کرنے، سماجی تحفظ کی ضروریات کو بہتر طریقے سے پورا کرنے اور سماجی مسائل کو حل کرنے کے لیے۔ ان میں سے یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ:
سب سے پہلے ، وبائی امراض کے دوران اور بعد میں مزدوری اور روزگار کی حمایت کے لیے پالیسیوں کو ایڈجسٹ کرنا، جبکہ مزدوری اور پیشہ وارانہ تنظیم نو کے عمل کو فروغ دینا، آبادیاتی حالات، سماجی و اقتصادی حالات اور نئے رجحانات کے مطابق ڈھالنا۔ خاص طور پر، مندرجہ ذیل اہم سمتوں پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے: 1- ڈیجیٹل ٹیکنالوجی، سبز ٹیکنالوجی اور پائیدار ترقی کے استعمال کی سمت میں ترقی کے لیے کاروبار کی حوصلہ افزائی اور فروغ کے لیے پالیسیوں کے ذریعے نئی ملازمتیں پیدا کرنا؛ 2- ڈیجیٹل تبدیلی اور سبز تبدیلی کے عمل میں لیبر مارکیٹ کی تبدیلیوں اور نئے تقاضوں کے مطابق کارکنوں کے لیے تربیت اور کیریئر کی منتقلی میں مدد کے لیے پالیسیوں کا نفاذ؛ 3- کیریئر کی منتقلی کے عمل میں کارکنوں کے لیے حفاظتی جال بنانے کے لیے ایک اچھا سوشل سیکیورٹی پالیسی سسٹم بنانا؛ 4- تعلیم اور تربیت کی ترقی پر سرمایہ کاری کے وسائل پر توجہ مرکوز کرنا، سبز تبدیلی کے عمل کی نئی ضروریات کو اپنانے کے لیے تربیتی پروگراموں کی تعمیر اور چوتھے صنعتی انقلاب سے سائنس اور ٹیکنالوجی کو لاگو کرنا۔
دوسرا ، COVID-19 وبائی مرض نے سماجی بیمہ کے نظام تک کوریج اور رسائی کے ساتھ ساتھ نظام کی پائیداری کے مسئلے کو بے نقاب کیا ہے۔ اس لیے، وبائی مرض کے دوران اور اس کے بعد، بہت سے ممالک نے اپنے سوشل انشورنس سسٹمز کو کوریج کو بڑھانے، خاص طور پر پنشن کے لیے، اور سماجی بیمہ کے شرکاء کے لیے فوائد کی سطح کو بڑھانے کے لیے ایڈجسٹ کیا ہے۔ کارکنوں کی حوصلہ افزائی کریں کہ وہ ریٹائرمنٹ کے بعد کام جاری رکھیں۔ سماجی انشورنس پالیسیاں لوگوں کے لیے سماجی بیمہ کی رسائی اور کوریج کو بڑھانے پر توجہ مرکوز کرتی ہیں۔ بڑھتی ہوئی آبادی کے تناظر میں ایک پائیدار پنشن فنڈ بنانے کے اقدامات پر عمل درآمد۔ انشورنس کی ادائیگی کے طریقوں میں جدت، بیمہ کی ادائیگی کے مضامین اور پنشن فنڈ کے انتظام کے طریقے ایسے اقدامات ہیں جو بہت سے ممالک سوشل انشورنس کی کوریج کو بڑھانے کے لیے استعمال کرتے ہیں۔ دنیا بھر کے ممالک کی طرف سے لاگو پنشن اصلاحات کی پالیسیوں کو دو بڑے گروپوں میں تقسیم کیا جا سکتا ہے: پنشن کے نظام کی طویل مدتی پائیداری اور مناسبیت کو یقینی بنانے کے لیے اصلاحات؛ قابلِ خرید شراکت یا پنشن کے نئے اقدامات کے نئے امکانات کے ذریعے، بعض گروہوں کے لیے پنشن کے فوائد تک رسائی کو بڑھانے کے لیے پالیسیاں۔
تیسرا ، سماجی امداد کے حوالے سے، ممالک کی لچکدار پالیسیاں ہیں، امداد کے دائرہ کار کو بڑھانا، لوگوں کی زندگیوں پر وبائی امراض کے منفی اثرات پر قابو پانے کے لیے وبا کے دوران اور بعد میں لوگوں کے لیے نقد امداد پر توجہ مرکوز کرنا، خاص طور پر کمزور گروہ۔ وبائی مرض نے ایشیا پیسیفک خطے کے لیے ایک زیادہ جدید، جامع سماجی تحفظ کے نظام کی تعمیر جاری رکھنے کی اہم ضرورت کو ظاہر کیا ہے جو جھٹکوں کا جواب دینے اور لیبر مارکیٹ میں نئے اتار چڑھاو کے مطابق ڈھالنے کی صلاحیت رکھتا ہے۔
چوتھا ، بنیادی سماجی خدمات تک رسائی کے حوالے سے، بہت سے ممالک صحت کی خدمات تک رسائی کو بہتر بنانے، سماجی خدمات تک رسائی میں عدم مساوات کو محدود کرنے میں دلچسپی رکھتے ہیں جیسے کہ دور دراز سے صحت کی دیکھ بھال کے نظام کو تیار کرنے میں سرمایہ کاری، مثال کے طور پر، سعودی عرب، فلپائن، انڈونیشیا، ایران کی حکومتیں... آن لائن ادویات کے آرڈرنگ سروسز، الیکٹرانک نسخے اور امتحانی علاج تک رسائی، ریکارڈ تک رسائی کے مواقع پیدا کرنے کے لیے انفارمیشن ٹیکنالوجی کے استعمال میں سرمایہ کاری کرتی ہیں۔ اور معیاری صحت کی خدمات استعمال کریں۔
ویتنام میں سماجی تحفظ اور سماجی مسائل کے حل کی موجودہ صورتحال
کامیابیوں کے بارے میں
سب سے پہلے، ویتنام نے روزگار کا مسئلہ حل کیا ہے اور لیبر مارکیٹ کو اچھی طرح سے ترقی دی ہے۔ اس کی بدولت ویتنام میں بے روزگاری کی شرح کم اور نسبتاً مستحکم سطح پر برقرار ہے۔ یہاں تک کہ جب COVID-19 وبائی بیماری واقع ہوئی، بے روزگاری کی شرح میں اضافہ ہوا، لیکن یہ دنیا میں عام سطح کے مقابلے میں اب بھی کم تھی۔ معاشی ترقی کی کامیابیوں اور کاروباری اداروں سے سرمایہ کاری کو راغب کرنے کی بدولت مزدوروں کی مانگ میں اضافہ ہوا ہے، جس سے کارکنوں کے لیے بڑھتی ہوئی آمدنی کے ساتھ ملازمتوں کو یقینی بنایا جا رہا ہے۔
دوسرا، سماجی بیمہ کی کوریج میں توسیع جاری ہے، جب کہ سماجی بیمہ کے قوانین کو ایڈجسٹ، ضمیمہ، اور کشش، لچک، اور پائیداری کو بڑھانے کے لیے بہتر بنایا گیا ہے، حال ہی میں 2024 میں سوشل انشورنس قانون کے نفاذ کے ساتھ، قومی ترقی کے لیے نئے تقاضوں کو پورا کیا گیا ہے۔ لازمی سماجی بیمہ میں حصہ لینے والے مضامین کو بڑھایا جاتا ہے۔
تیسرا، سماجی امداد نظام، انتظامی طریقہ کار اور ردعمل کی صلاحیت کے لحاظ سے تیار ہوئی ہے۔ اسکیل اور مستحقین میں باقاعدہ امداد کو بڑھایا گیا ہے۔ ہنگامی امداد کو فروغ دیا گیا ہے اور اس کا زیادہ مؤثر طریقے سے انتظام کیا گیا ہے۔ خاص طور پر، ہنگامی امداد نے COVID-19 وبائی امراض، قدرتی آفات، طوفان اور سیلاب سے نمٹنے میں اپنے کردار کو واضح طور پر ظاہر کیا ہے۔
چوتھا ، سماجی خدمات نے نمایاں طور پر ترقی کی ہے، عام طور پر بہتر رسائی اور خدمات کے معیار کو یقینی بناتی ہے۔ پیمانے کے لحاظ سے تعلیم پر توجہ دی گئی ہے، بتدریج بین الاقوامی انضمام کی طرف جدت لائی گئی ہے، اور عوامی تعلیمی اکائیوں کی خود مختاری کو بڑھایا گیا ہے۔ طبی معائنے اور علاج کی سہولیات کو بڑھانے، معیار کو بہتر بنانے اور سہولیات اور آلات کو جدید بنانے میں صحت کی دیکھ بھال کی سرمایہ کاری کی گئی ہے۔ سوشل ہاؤسنگ پالیسیوں اور خستہ حال مکانات کے خاتمے پر ریاست اور مقامی حکام نے توجہ دی ہے، اور صاف پانی کو بہتر بنایا گیا ہے۔ ماحولیاتی صفائی ایک اہم مسئلہ بن گیا ہے، جو ریاست اور مقامی حکام کی طرف سے توجہ اور ہدایت حاصل کر رہا ہے۔
پانچویں، غربت میں کمی اور سماجی عدم مساوات میں کمی ہمارے ملک میں سماجی تحفظ اور سماجی مسائل کے حل کے لیے روشن مقامات ہیں۔ غربت کی شرح میں تیزی سے کمی آئی ہے، سماجی عدم مساوات پر قابو پالیا گیا ہے۔ کچھ علاقوں میں اب غریب گھرانے نہیں ہیں۔
حدود کے بارے میں
سب سے پہلے ، لیبر مارکیٹ اور روزگار نے بہت سی کوتاہیوں کو ظاہر کیا ہے اور وہ غیر پائیدار ہیں، اور ابھی تک سماجی تحفظ اور دیگر سماجی مسائل کے حل کے لیے ایک ٹھوس بنیاد نہیں بن سکے ہیں۔ اگرچہ بے روزگاری کی شرح کم ہے، کم روزگار، غیر یقینی روزگار، اور کم آمدنی والی ملازمتیں اب بھی کافی عام ہیں۔ غیر رسمی شعبے میں کام کرنے والے لوگوں کا تناسب اب بھی زیادہ ہے، جس کی وجہ سے آمدنی کے خطرات اور مزدوری کے معاہدوں اور سماجی بیمہ کے ذریعے غیر محفوظ ہونے کا خطرہ ہے۔
دوسرا ، سوشل انشورنس کوریج ابھی بھی کم ہے اور کوریج میں توسیع کی شرح سست ہے۔ اگرچہ کوریج کی شرح میں اضافہ ہوا ہے، لیکن کسی پیش رفت کے حل کے بغیر، سماجی بیمہ کی کوریج کو بڑھانے کا ہدف حاصل کرنا مشکل ہوگا۔
تیسرا ، سماجی امداد اب بھی بہت سی حدود کو ظاہر کرتی ہے، خاص طور پر ہنگامی سماجی امداد کے ساتھ جب اچانک سماجی تحفظ کا جھٹکا لگ جاتا ہے۔
چوتھا، سماجی خدمات میں بہت بہتری آئی ہے، لیکن خدمات تک رسائی، خاص طور پر سروس کے معیار، اب بھی بہت سے مسائل ہیں، یہاں تک کہ شہری علاقوں، اقتصادی مراکز اور بڑے صنعتی مراکز میں بھی۔
پانچویں ، غربت میں کمی نے بہت سے متاثر کن نتائج حاصل کیے ہیں، لیکن دور دراز علاقوں اور نسلی اقلیتی علاقوں میں غریب لوگوں کی شرح اب بھی زیادہ ہے، اور غربت میں واپس آنے کی شرح اب بھی زیادہ ہے۔
وجہ کے بارے میں
معروضی وجوہات:
سب سے پہلے، دنیا کی سیاسی اور اقتصادی صورت حال میں بہت سے پیچیدہ اور غیر متوقع اتار چڑھاؤ آئے ہیں، خاص طور پر COVID-19 کی وبا کے پھوٹنے کے بعد سے، جس نے ہمارے ملک کی سماجی و اقتصادیات کو منفی طور پر متاثر کیا ہے، اس طرح بہت سے سماجی مسائل کو گہرا کیا ہے اور بہت سے نئے چیلنجز کو جنم دیا ہے۔
دوسرا ، سماجی و اقتصادی کامیابیوں کے باوجود، ویتنام اب بھی ایک درمیانی آمدنی والی معیشت ہے، جس میں سماجی و اقتصادی ترقی کی کم سطح، غیر پائیدار ترقی، اور سماجی تحفظ اور سماجی مسائل کے حل کے لیے سرمایہ کاری کے محدود وسائل ہیں۔
تیسرا ، سماجی تحفظ اور سماجی مسائل کا دائرہ بہت وسیع ہے، جس میں بہت سے شعبے، شعبے، بہت سے مضامین، بہت سے مختلف پالیسیاں اور قوانین شامل ہیں، اور بہت سی ایجنسیوں، وزارتوں اور سطحوں کے ذریعے ان کا انتظام اور نفاذ کیا جاتا ہے۔ لہذا، تنظیم بکھرے ہوئے، منتشر، غیر مربوط اور تاثیر کا اندازہ لگانا مشکل ہونے کے خطرے کا شکار ہے۔
چوتھا ، ڈیجیٹل تبدیلی، سبز تبدیلی، بیداری، طرز زندگی، کام اور کھپت میں تبدیلیاں سماجی-معیشت کو متاثر کر رہی ہیں، اس طرح سماجی تحفظ کو متاثر کر رہا ہے اور سماجی مسائل کو حل کرنا ہے۔
معروضی اسباب کے علاوہ، سماجی تحفظ اور سماجی مسائل میں محدودیتیں بھی بہت سے موضوعی اسباب کی وجہ سے ہیں، جن کو درج ذیل نکات میں دکھایا گیا ہے:
سب سے پہلے ، سماجی و اقتصادی ترقی، سماجی تحفظ کی پالیسیوں اور سماجی مسائل کے حل سے متعلق پارٹی کی پالیسیوں اور رہنما اصولوں کی سست ادارہ جاتی اور نامکمل ادارہ جاتی ہے۔
دوسرا ، نفاذ اب بھی ایک کمزور کڑی ہے، پالیسیوں کی تاثیر کو کم کرتا ہے۔ بہت سی پالیسیاں اور رہنما اصول انسانی ہیں اور ان کے اچھے مقاصد ہیں، لیکن عمل درآمد توقع کے مطابق نہیں ہو سکا ہے۔
تیسرا ، سماجی تحفظ کے نظام اور سماجی پالیسیوں کو منظم، باہم مربوط، باہم مربوط، متنوع، کثیرالجہتی اور سماجی تحفظ اور سماجی مسائل کا جواب دینے اور حل کرنے کے لیے لچک کی کمی کو یقینی بنانے کے لیے ڈیزائن نہیں کیا گیا ہے، دنیا اور ملک میں تیز رفتار تبدیلیوں کے تناظر میں، بہت سے سماجی اور سلامتی کے جھٹکوں کے ساتھ۔ سماجی تحفظ اور سماجی مسائل کے لیے ریاستی انتظامی اپریٹس اس وقت بہت سی ایجنسیوں اور وزارتوں میں ہے، اس لیے ہم آہنگی اور ہم آہنگ پالیسیوں کی منصوبہ بندی اور ہم آہنگی مشکل ہے۔
چوتھا، سماجی تحفظ کو یقینی بنانے اور سماجی مسائل کو حل کرنے کے بارے میں بہت سے رہنماؤں، مینیجرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کی آگاہی ابھی تک ناکافی ہے۔ وہ یہ نہیں سمجھتے کہ سماجی مسائل کو حل کرنا نہ صرف کمزور گروہوں یا انسانی مسائل کی حمایت کرنا ہے بلکہ انسانی وسائل کو کھولنا اور ترقی دینا بھی ہے، جو کہ سماجی و اقتصادی ترقی کا ہدف اور محرک ہے۔
پانچویں، سماجی تحفظ کو یقینی بنانے اور سماجی مسائل کو حل کرنے کے میدان میں ڈیجیٹل تبدیلی اب بھی سست ہے۔ اس نے ابھی تک سماجی تحفظ اور آبادی کے قومی ڈیٹا بیس میں ضم ہونے والے سماجی مسائل کے لیے ڈیٹا بیس کا نظام نہیں بنایا ہے۔ سماجی تحفظ اور سماجی مسائل سے متعلق عوامی خدمات کے انتظام، آپریشن اور فراہمی میں ڈیجیٹل تبدیلی کی صلاحیت کا مؤثر طریقے سے فائدہ نہیں اٹھایا گیا ہے۔
نرسیں نوزائیدہ مرکز (سنٹرل میٹرنٹی ہسپتال) میں بیمار نوزائیدہ بچوں کی دیکھ بھال کر رہی ہیں_تصویر: VNA
کچھ مسائل اٹھائے۔
سب سے پہلے، لچک، ردعمل اور موافقت کو بڑھانے کے لیے تحقیق کریں، اور سماجی تحفظ کے اچانک جھٹکوں سے نمٹنے کے لیے فوری طور پر مؤثر طریقے تلاش کریں۔
موجودہ سماجی تحفظ کا نظام بنیادی طور پر سماجی تحفظ کی باقاعدہ ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے، جو جھٹکوں کا اچھی طرح سے جواب دینے کے لیے ڈیزائن نہیں کیا گیا ہے، سماجی تحفظ کے وسائل کو مؤثر طریقے سے متحرک کرنے، استعمال کرنے اور تقسیم کرنے کے طریقہ کار کی کمی ہے، خاص طور پر ہنگامی سماجی امداد میں۔ سماجی تحفظ کا نظام اس وقت ہم آہنگ نہیں ہوتا جب سسٹم کے ڈھانچے میں ابھی بھی رابطے کا فقدان ہوتا ہے، جس سے کثیر پرتوں والا، متنوع سماجی تحفظ کا جال ایک بڑے کوریج ایریا کے ساتھ پیدا ہوتا ہے۔
کارکنوں کی ایک بڑی تعداد، خاص طور پر وہ لوگ جو غیر رسمی شعبے میں ہیں، سماجی تحفظ کے نیٹ ورک سے باہر ہیں، کیونکہ وہ سماجی بیمہ میں حصہ نہیں لیتے، انہیں سماجی امداد تک رسائی حاصل نہیں ہے یا انہیں مشکلات کا سامنا ہے، اور انہیں پنشن یا ریٹائرمنٹ کے فوائد حاصل نہیں ہیں۔ اس طرح، سماجی تحفظ کا نظام صرف رسمی شعبے میں کام کرنے والے اعلیٰ آمدنی والے گروہ اور کم آمدنی والے گروہ (غریب، قریب ترین، معذور افراد، وغیرہ) کو یقینی بناتا ہے۔
دوسرا، کم آمدنی والے لوگوں کے لیے ہاؤسنگ تک رسائی پر ایک پیش رفت پالیسی بنانے پر غور کریں، کم آمدنی والے لوگوں کے لیے کم کرائے کے ساتھ رینٹل ہاؤسنگ تیار کرنے پر توجہ دیں۔
ویتنام کے شہری اور صنعتی علاقوں میں کم آمدنی والے لوگوں کے لیے رہائش ایک ابھرتا ہوا مسئلہ ہے۔ رئیل اسٹیٹ کی قیمتوں میں تیزی سے اضافے کی وجہ سے، شہری علاقوں میں کم آمدنی والے کارکنوں کے لیے رہائش تک رسائی مشکل سے مشکل ہوتی جا رہی ہے۔ آج تک، کم آمدنی والے لوگوں کے لیے سماجی رہائش کی ترقی توقع کے مطابق کامیاب نہیں ہوئی۔ XIII کانگریس دستاویز اور پارٹی دستاویزات کی ایک بڑی تعداد نے سماجی رہائش کی ترقی کا مسئلہ اٹھایا ہے۔ تاہم، کم آمدنی والے افراد کے لیے مکانات میں پیش رفت پیدا کرنے کی پالیسی کو واضح طور پر بیان نہیں کیا گیا ہے، اور کم آمدنی والے افراد کے لیے رینٹل ہاؤسنگ تیار کرنے کی پالیسی کا ذکر نہیں کیا گیا ہے۔
موجودہ نقطہ نظر کے ساتھ، یہاں تک کہ اگر ایک سماجی رہائش کا نظام بنایا گیا ہے، سماجی رہائش کی قیمت اب بھی کم آمدنی والے لوگوں کی استطاعت سے باہر ہے۔ اس لیے ضروری ہے کہ کم آمدنی والے لوگوں کے لیے مکانات تک رسائی میں نمایاں پیش رفت کرنے کے معاملے کو اٹھایا جائے، کم آمدنی والے لوگوں کے لیے مناسب قیمتوں پر کرائے پر مکانات تیار کرنے پر توجہ دی جائے۔ درحقیقت صنعتی زونز اور شہری علاقوں میں کم آمدنی والے افراد کی اکثریت اب بھی کرائے پر مکانات پر ہے۔
تیسرا، سماجی امداد کے قانون کی تحقیق اور ترقی۔
سماجی امداد سماجی تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے ایک اہم ستون ہے۔ حالیہ دنوں میں، سماجی امداد کے نفاذ، خاص طور پر COVID-19 وبائی امراض کے دوران ہنگامی سماجی امداد، نے بہت سی حدود کا انکشاف کیا ہے۔ سماجی امداد کا مواد ابھی بھی بکھرا ہوا ہے اور ہم آہنگی کی کمی ہے، خاص طور پر ہنگامی امداد۔ امدادی سرگرمیوں میں بھی فنڈز کی کمی ہے، بنیادی طور پر قومی اسمبلی کی قراردادوں، حکومت اور سماجی شراکتوں کے مطابق ریاستی بجٹ پر انحصار کرنا۔ قانونی ضابطوں کی وجہ سے، سماجی امداد کی تنظیم کا نظام بہت سی ایجنسیوں میں بکھرا ہوا ہے، جس کی وجہ سے عمل درآمد میں تضاد ہے۔ فی الحال، سماجی امداد کے لیے کوئی الگ قانون نہیں ہے، اور متعلقہ مواد صرف بہت سے دوسرے قوانین کے متعدد مضامین میں درج ہے، جیسے معذور افراد سے متعلق قانون، بزرگوں سے متعلق قانون، بچوں سے متعلق قانون، صنفی مساوات کا قانون، معاہدوں کے تحت بیرون ملک کام کرنے والے ویتنامی کارکنوں کا قانون، وغیرہ۔
لہٰذا، اب فوری مسئلہ سماجی امداد پر ایک متحد قانونی دستاویز کی ضرورت ہے تاکہ اعلیٰ قانونی حیثیت، سمت میں مستقل مزاجی، انتظامیہ، وسائل کو متحرک کرنے اور سماجی امداد کی سرگرمیوں کی تنظیم کو یقینی بنایا جا سکے۔
چوتھا، قدرتی آفات اور وبائی امراض کے پیش آنے پر ہنگامی سماجی تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے میکانزم، ضوابط اور منصوبے کی تحقیق اور ترقی کریں۔
حالیہ COVID-19 وبائی بیماری اور ٹائفون یاگی نے ظاہر کیا ہے کہ بہت ساری ردعمل اور سماجی تحفظ کی معاونت کی سرگرمیاں انجام دی گئی ہیں، لیکن عمل درآمد کے عمل نے بہت سے مسائل کو جنم دیا ہے جن پر مزید تحقیق اور بہتری کی ضرورت ہے، بشمول لوگوں کے سماجی تحفظ کے حقوق کے تحفظ کے لیے ضوابط کا موثر اطلاق۔
پانچویں، سماجی بیمہ کی شراکت اور فائدے کی شکل منتخب کرنے کے لیے کارکنوں کے لیے ایک ماڈل کی تحقیق کریں۔
سماجی بیمہ کی شراکت اور فائدے کی ہر شکل کے کچھ فوائد ہیں۔ انفرادی سوشل انشورنس اکاؤنٹس کے ساتھ ایک متعین کنٹریبیوشن نظام میں منتقلی کا مقصد ملازمین کو ان کے سماجی بیمہ کے فوائد کو فعال طور پر سمجھنے اور کنٹرول کرنے میں مدد کرنا ہے، جبکہ ریاستی بجٹ سے سوشل انشورنس فنڈ کی حمایت کرنے کے خطرے کو کم کرنا، ملازمین کو بوڑھے ہونے پر بھی کام کرنے کی ترغیب دینا ہے۔
دوسری طرف، کچھ کارکنوں کے سوشل انشورنس میں فعال طور پر حصہ نہ لینے کی ایک وجہ یہ ہے کہ وہ ریٹائر ہونے پر سوشل انشورنس کے فوائد کے نظام کو تبدیل کرنے کے خطرے کے بارے میں فکر مند ہیں، اور وہ اس بات کا حساب نہیں لگا سکتے کہ انہوں نے کتنی سوشل انشورنس ادا کی ہے اور ریٹائر ہونے پر انہیں کتنی رقم ملے گی۔ مزید برآں، جب کام غیر مستحکم ہو اور یہ واضح نہ ہو کہ آیا وہ سماجی بیمہ حاصل کرنے کے لیے کافی سال ادا کر سکتے ہیں، کارکنان سماجی بیمہ کی ادائیگی سے گریز کرتے ہیں یا اگر انھوں نے ادائیگی کر دی ہے، تو وہ ایک ہی بار میں سماجی بیمہ واپس لے لیتے ہیں۔ اگر ذاتی اکاؤنٹس کی شکل استعمال کرتے ہیں، تو کارکنوں کی سماجی بیمہ کی شراکتیں ایک طویل مدتی بچت کی طرح ہوں گی، جس سے کارکنوں کو ان کی سماجی بیمہ کی شراکت کے ساتھ فعال اور محفوظ رہنے میں مدد ملے گی۔ کارکنوں کو ایک ہی بار میں سماجی بیمہ نکالنے سے محدود کرنے کے لیے، اگر کارکن سماجی بیمہ جلد واپس لے لیتے ہیں، تو وہ صرف اپنے ذاتی کھاتوں سے ہی نکال سکتے ہیں اور آجر کا تعاون وصول نہیں کریں گے۔ اس کے علاوہ، یہ سماجی بیمہ کی شراکت اور فوائد میں لچک اور تنوع بھی پیدا کرتا ہے تاکہ شرکاء اپنی ضروریات، خواہشات اور شراکت کی صلاحیت کے مطابق انتخاب کر سکیں۔
چھٹا ، رضاکارانہ سماجی بیمہ کے شرکاء کے لیے پریمیم سپورٹ کی سطح میں اضافہ کریں اور رضاکارانہ سماجی بیمہ کے شرکاء کو لازمی سماجی بیمہ جیسے مکمل سماجی بیمہ کے فوائد سے لطف اندوز ہونے دیں۔
فی الحال، رضاکارانہ سماجی بیمہ کے شرکاء کی شرح بہت کم ہے، خاص طور پر وہ لوگ جنہوں نے لازمی سماجی بیمہ میں حصہ لیا ہے اور انہیں پنشن کے لیے اہل ہونے کے لیے اضافی مدت کی ادائیگی کرنی پڑتی ہے۔ غیر رسمی شعبے اور زراعت میں کام کرنے والوں کی شرح بہت زیادہ ہے۔ اگر ہم رضاکارانہ سماجی بیمہ کی شرکت کی کشش کو فروغ نہیں دیتے ہیں، تو سماجی بیمہ کی کوریج کو بڑھانا بہت مشکل ہوگا اور اس طرح کارکنوں کی ایک بڑی تعداد کے لیے سماجی تحفظ کو یقینی بنانا مشکل ہوگا۔ رضاکارانہ سماجی بیمہ کا موجودہ نظام کارکنوں کو رضاکارانہ سماجی بیمہ میں حصہ لینے کے لیے راغب کرنے میں موثر نہیں ہے۔ رضاکارانہ سماجی بیمہ کی شرکت کی شرح میں اضافہ کا ہدف مضبوط شرکت کو راغب کرنے کے لیے پالیسی کی کامیابیوں کے بغیر حاصل کرنا مشکل ہوگا۔
دریں اثنا، سماجی بیمہ میں حصہ لینے کے لیے ملازمین کے لیے ریاست کی حمایت کا کامیابی کے ساتھ متعدد ممالک میں اطلاق اور نفاذ کیا گیا ہے۔ فی الحال، 2018 سے لاگو کردہ نئی سپورٹ لیول اب بھی کم ہے، جو ملازمین کو راغب کرنے کے لیے کافی نہیں ہے۔ بجٹ کی شرائط کی بنیاد پر، ریاست حمایت کے پیمانے اور معاون اشیاء کے دائرہ کار پر فیصلہ کرتی ہے۔ کچھ علاقوں یا کچھ چیزوں میں پائلٹ مطالعہ کرنا ممکن ہے۔ یہ ایڈجسٹمنٹ بھی کشش کو بڑھاتی ہے، اس لیے سوشل انشورنس کے نظام کو زچگی، ریٹائرمنٹ اور موت تک محدود رکھنے کے بجائے رضاکارانہ سوشل انشورنس تک بڑھایا جانا چاہیے۔ رضاکارانہ سماجی بیمہ میں حصہ لینے والوں کی تعداد زیادہ نہ ہونے کی وجہ سے سماجی بیمہ کے توسیعی نظام کی ادائیگی سے سوشل انشورنس فنڈ پر زیادہ دباؤ نہیں پڑے گا۔
ساتواں، سماجی تحفظ کو یقینی بنانے اور سماجی مسائل کے حل میں سماجی و سیاسی تنظیموں، سماجی تنظیموں اور کمیونٹیز کے کردار کو فروغ دینے کے لیے قانونی بنیاد کو مکمل کرنا۔
سماجی و سیاسی تنظیمیں، سماجی تنظیمیں اور سماجی تنظیمیں سماجی تحفظ کو یقینی بنانے اور سماجی مسائل کے حل میں بہت اہم کردار ادا کرتی ہیں۔ تاہم، اگرچہ ان تنظیموں کے کردار کو ادارہ جاتی بنا دیا گیا ہے، کوریج کی سطح زیادہ نہیں ہے، تنظیموں کے لیے ایسے حالات پیدا نہیں کیے جا رہے ہیں کہ وہ سماجی وسائل کو متحرک کرنے میں اپنے کردار کو بہتر طریقے سے فروغ دے سکیں اور سماجی تحفظ کو یقینی بنانے اور سماجی مسائل کو حل کرنے کے لیے وسائل کا مؤثر طریقے سے استعمال کریں۔ سماجی و سیاسی تنظیموں، سماجی تنظیموں اور کمیونٹیز کے کردار کو فروغ دینا سماجی تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے سماجی وسائل کی ایک بڑی مقدار کو متحرک کرنے، سماجی تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے وسائل کی تکمیل میں حصہ ڈالنے، ریاستی بجٹ پر انحصار کم کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے۔
آٹھویں ، فوری طور پر قومی آبادی کے ڈیٹا سسٹم کے ساتھ مربوط سماجی تحفظ اور سماجی مسائل کی معلومات کا نظام بنائیں۔
سماجی تحفظ کے ماڈل کو ڈیزائن اور چلانے کے لیے، ایک سوشل سیکیورٹی انفارمیشن مینجمنٹ سسٹم بنانا ضروری ہے، جیسا کہ آبادیاتی معلومات، آبادی، عمر، خاندان کا سائز، تعلیم، روزگار، آمدنی، صحت، سماجی انشورنس، غربت، بھوک، سماجی تحفظ کو یقینی بنانے کی صلاحیت اور سماجی تحفظ کی حکومتیں جو ہو رہی ہیں اور ان سے لطف اندوز ہوں گی... سماجی تحفظ کی معلومات اب بھی انتظام میں بکھری ہوئی ہیں، بعض جگہوں پر انتظامیہ کے لیے غلط اور تحقیقی اداروں تک رسائی مشکل ہے، انتظامیہ تک رسائی مشکل نہیں ہے۔ سماجی تحفظ کو یقینی بنانے میں حصہ لینا، جیسے کہ سماجی و سیاسی تنظیمیں، سماجی تنظیمیں، کمیونٹیز، کاروبار اور لوگ۔ اس کی وجہ سے پالیسی کی منصوبہ بندی اور عمل درآمد، سماجی تحفظ کی پالیسیوں اور پروگراموں کی تاثیر کا جائزہ لینے، صحیح مستفید ہونے والوں کی شناخت، پالیسیوں اور معاونت میں نقل اور اوورلیپ کا باعث، اور نتائج کی نگرانی میں دشواری پیدا ہوتی ہے... اس لیے، سماجی تحفظ کے انتظام اور نفاذ کو آسان بنانے کے لیے ایک شفاف، واضح، اور تازہ ترین معلوماتی نظام کا ہونا ضروری ہے۔/
ماخذ: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1115703/bao-dam-an-sinh-xa-hoi-va-giai-quyet-van-de-xa-hoi-trong-boi-canh-moi.aspx
![[تصویر] لوگ بے تابی سے Nhan Dan اخبار کی خصوصی اشاعتیں حاصل کرنے کے لیے قطار میں کھڑے ہیں۔](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/30/53437c4c70834dacab351b96e943ec5c)
تبصرہ (0)