موجودہ قانون کے مطابق کم آمدنی والے کارکنوں کے لیے قانونی رہائش کے حق کو یقینی بنانا

TCCS - حالیہ برسوں میں، ہماری پارٹی اور ریاست نے کم آمدنی والے کارکنوں پر خصوصی توجہ دی ہے، خاص طور پر سماجی ہاؤسنگ ماڈل پر کارکنوں کو ان کی زندگیوں کو مستحکم کرنے میں مدد فراہم کی گئی ہے، جو ملک کے پائیدار ترقی کے اہداف کو یقینی بنانے میں اپنا حصہ ڈال رہے ہیں۔ تاہم، مندرجہ بالا مسئلے پر موجودہ قانونی ضوابط میں اب بھی حدود اور کوتاہیاں ہیں، اور قانون کو بہتر بنانے کے لیے جاری رکھنے کی ضرورت ہے۔

کم آمدنی والے کارکنوں کے قانونی رہائش کے حق پر

رہائش اور قانونی رہائش کا حق ان عوامل میں سے ہیں جو معاشرے کی نوعیت کو ظاہر کرتے ہیں۔ قانونی رہائش ایک ایسی جگہ ہے جسے ایک فرد رہنے کے لیے استعمال کرتا ہے، ملکیت یا استعمال کے قانونی حق کے تحت، جسے قانون کے ذریعے تسلیم کیا جاتا ہے۔ رہائش سے متعلق قانون 2020 کے آرٹیکل 2 کے مطابق، قانونی رہائش میں شامل ہیں: مکانات، بحری جہاز، کشتیاں، نقل و حمل کے دیگر ذرائع یا رہائش کی دیگر اقسام جیسا کہ قانون کے ذریعہ تجویز کیا گیا ہے۔ خاص طور پر، ہاؤسنگ ایک مقبول قسم ہے، طویل مدتی استحکام کے ساتھ، زمین کی منصوبہ بندی، مالیات، سرمایہ کاری اور رہائش سے متعلق بہت سی قانونی پالیسیوں سے وابستہ ہے۔ یہ سمجھا جا سکتا ہے کہ قانونی رہائش ایک جغرافیائی طور پر متعین جگہ ہے، جسے رہنے کے مقاصد کے لیے استعمال کیا جاتا ہے، جس میں سے کسی فرد کو اس جگہ کا مالک ہونے یا قانونی طور پر استعمال کرنے کا حق ہے جیسا کہ قانون کے مطابق ہے۔

کم چنگ سوشل ہاؤسنگ پروجیکٹ، ہنوئی سٹی_فوٹو: tuoitre.vn

قانونی رہائش کا حق شہریوں کے بنیادی حقوق میں سے ایک ہے، جسے 2013 کے آئین اور 2023 کے ہاؤسنگ قانون میں تسلیم کیا گیا ہے اور اس کی ضمانت دی گئی ہے۔ 2013 کے آئین کا آرٹیکل 22 تصدیق کرتا ہے: "شہریوں کو قانونی رہائش کا حق ہے"۔ یہ شق واضح طور پر پارٹی اور ریاست کی قانونی رہائش کے حق کو تسلیم کرنے کی پالیسی کی توثیق کرتی ہے، جس کے مطابق لوگوں کو اپنی قانونی رہائش کے مالک، استعمال اور انتظام کے حقوق حاصل ہوں گے۔ آئین کی عمومی دفعات نے قانونی رہائش سے متعلق قانونی دستاویزات اور پالیسیوں کی ترقی، نفاذ اور نفاذ میں اہم کردار ادا کیا ہے، اس طرح رہائش اور رہائش کے شعبے میں انسانی حقوق اور شہریوں کے حقوق کو یقینی بنایا گیا ہے۔

قانونی رہائش کا حق اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ ہر فرد، سماجی حیثیت یا آمدنی کی سطح سے قطع نظر، اپنی زندگی کی ضروریات اور سماجی -اقتصادی حالات کے مطابق قانونی رہائش کے انتخاب، قائم کرنے اور برقرار رکھنے کے لیے آزاد ہے۔ کم آمدنی والے کارکنوں کے لیے، یہ ایک لازمی حق ہے، جو براہ راست معیار زندگی اور سماجی سرگرمیوں میں حصہ لینے کی صلاحیت سے منسلک ہے۔ فرمان نمبر 30/2025/ND-CP کے مطابق، کم آمدنی والے کارکن گھرانوں (غریب اور قریبی غریب گھرانوں کو چھوڑ کر) محدود آمدنی اور رہائش کی استطاعت کے ساتھ کام کرتے ہیں، جن کا تعین ہر علاقے پر لاگو آمدنی کے معیار کے مطابق کیا جاتا ہے ⁽¹⁾ ۔ خاص طور پر، دیہی علاقوں میں، فی کس اوسط آمدنی 2,250,000 VND یا اس سے کم ہے۔ شہری علاقوں میں، فی کس اوسط آمدنی 3,000,000 VND یا اس سے کم ہے۔

کم آمدنی والے کارکنوں کے پاس اکثر غیر مستحکم مالی وسائل اور بچت کی صلاحیت کم ہوتی ہے، جس کی وجہ سے تجارتی یا معیاری رہائش تک رسائی میں مشکلات پیش آتی ہیں۔ یہ روزمرہ کی زندگی میں بہت سی رکاوٹوں کا باعث بنتا ہے، خاص طور پر رہائش، رہائش کے حالات اور سماجی بہبود سے لطف اندوز ہونے سے متعلق شہری حقوق کے استعمال میں۔ اس گروپ کو اکثر عارضی رہائش کرائے پر لینا پڑتی ہے، تنگ جگہوں، غیر صحت مند اور غیر محفوظ حالات کے ساتھ؛ اور آسانی سے منفی طور پر متاثر ہوتا ہے جب کرایوں میں اضافہ ہوتا ہے یا جب انہیں منتقل یا صاف کیا جاتا ہے۔ یہ صورتحال کم آمدنی والے کارکنوں کے لیے قانونی رہائش کے حق کو یقینی بنانے کے لیے ہاؤسنگ پالیسیوں اور مناسب امدادی اقدامات کے نفاذ اور مؤثر طریقے سے نفاذ کی عجلت کو ظاہر کرتی ہے۔

کم آمدنی والے کارکنوں کے رہائش کا حق قانون کے ذریعہ تسلیم شدہ حق ہے اور کم آمدنی والے کارکنوں کو ان کے سماجی و اقتصادی حالات اور زندگی کی ضروریات کے مطابق قانونی رہائش کا انتخاب کرنے، قائم کرنے اور برقرار رکھنے کی ضمانت دی گئی ہے۔ اس نقطہ نظر سے، کم آمدنی والے کارکنوں کے رہائش کے حق میں بنیادی عناصر شامل ہیں جیسے: رہائش کی اقسام تک رسائی جو علاقے، معیار اور حفاظت کے کم از کم معیارات پر پورا اترتی ہے۔ قانون کے مطابق ہاؤسنگ رینٹل، خریداری اور کرایہ پر لینے کے لین دین میں شرکت؛ غیر قانونی تجاوزات، زبردستی یا نقل مکانی سے تحفظ۔

کم آمدنی والے کارکنوں کے قانونی رہائش کے حق پر قانونی حیثیت

آئین کی دفعات کے مطابق ، 2013 کا آئین سب سے موثر قانونی دستاویز ہے، جو شہریوں کے قانونی رہائش کے حق کو تسلیم کرنے اور اسے یقینی بنانے کی بنیاد رکھتا ہے۔ اس حق کا اظہار دو پہلوؤں سے ہوتا ہے: آئینی حقوق اور حقوق کے نفاذ کو یقینی بنانے کا طریقہ کار۔

حقوق کے بارے میں، 2013 کے آئین کا آرٹیکل 22 اس بات کی تصدیق کرتا ہے: "شہریوں کو قانونی رہائش کا حق ہے؛ ہر ایک کو رہائش کی ناقابلِ خلاف ورزی کا حق حاصل ہے"۔ یہ شق نہ صرف شہریوں کے بنیادی حق کے طور پر رہائش کے حق کو قائم کرتی ہے، بلکہ ہر فرد کے رہنے کی جگہ کو تمام غیر قانونی مداخلتوں سے بچانے کے اصول کو بھی متعین کرتی ہے، سوائے ایسے معاملات کے جن کی قانون کے ذریعہ سخت طریقہ کار کے مطابق اجازت دی گئی ہو۔ یہ مواد رہائش کو ایک نجی جگہ کے طور پر غور کرنے کے بارے میں ہماری ریاست کے نقطہ نظر کو واضح طور پر ظاہر کرتا ہے، جو لوگوں کی مادی اور روحانی زندگی سے قریب سے جڑا ہوا ہے، انسانی حقوق کا ایک بنیادی عنصر اور قانون کے ذریعے محفوظ شہری حقوق۔ اس کے ساتھ ساتھ، یہ مخصوص قوانین کی قانونی بنیاد بھی ہے، جیسے کہ رہائش کا قانون، رہائش کا قانون، ضابطہ فوجداری، رہائش سے متعلق تلاشی، جانچ پڑتال یا ہینڈلنگ کے دوران حالات، اہلیت اور طریقہ کار کو متعین کرنے کے لیے، تاکہ افراد اور گھرانوں کی زندگیوں کی ناگزیریت اور حفاظت کو یقینی بنایا جا سکے۔

حقوق کی یقین دہانی کے بارے میں، 2023 کے آئین کے آرٹیکل 59 میں کہا گیا ہے: "ریاست کی ہاؤسنگ ڈیولپمنٹ کی پالیسی ہے، جس سے ہر ایک کے لیے رہنے کے لیے جگہ موجود ہو"۔ ہاؤسنگ شہریوں کے لیے رہائش کی سب سے عام اور مخصوص شکل ہے اور یہ وہ جگہ ہے جہاں شہریوں کے پاس براہ راست رہنے کی جگہ ہوتی ہے اور ان کے حق کا استعمال کرتے ہیں کہ وہ کسی بھی دوسرے ہاؤسنگ ماڈل کے مقابلے میں زیادہ طویل مدتی اور مستحکم انداز میں رہنے کے لیے جگہ حاصل کریں ⁽²⁾ ۔ آرٹیکل 59 کے مواد سے یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ ریاست ہاؤسنگ کی ترقی کو دو متوازی سمتوں میں پیش کرتی ہے۔ سب سے پہلے، ہاؤسنگ مارکیٹ کے لیے صحت مندانہ ترقی کے لیے سازگار ماحول پیدا کرنا، مارکیٹ کے طریقہ کار کے مطابق لوگوں کی اکثریت کی ضروریات کو پورا کرنا۔ دوسرا، سماجی ہاؤسنگ فنڈز کی ترقی کے ذریعے پسماندہ گروہوں کی مدد کو ترجیح دینا، پالیسی سے فائدہ اٹھانے والوں کی مدد کے لیے مالیات، زمین، ٹیکس وغیرہ پر ترجیحی پالیسیوں کا اطلاق، غریب اور کم آمدنی والے کارکنوں کو کم سے کم حالات زندگی، استحکام اور استطاعت تک رسائی حاصل کرنا۔ خاص طور پر، شق 2، آرٹیکل 59 سماجی بہبود سے لطف اندوز ہونے کے مواقع میں مساوات کے اصول پر زور دیتا ہے: "ریاست شہریوں کے لیے سماجی بہبود سے لطف اندوز ہونے کے مساوی مواقع پیدا کرتی ہے، سماجی تحفظ کے نظام کو تیار کرتی ہے، اور بوڑھوں، معذوروں، غریبوں اور دیگر مشکل حالات میں لوگوں کی مدد کے لیے پالیسیاں رکھتی ہے"۔ اگرچہ اس میں کم آمدنی والے کارکنوں کا براہِ راست ذکر نہیں کیا گیا ہے، لیکن بنیادی طور پر، مضامین کا یہ گروپ معیاری رہائش تک رسائی کے وقت "مشکل حالات میں لوگوں" کے دائرہ کار میں آتا ہے۔ لہذا، یہ مخصوص قوانین کی آئینی بنیاد ہے جیسے ہاؤسنگ قانون، زمین کا قانون، اور تعمیراتی قانون کو مناسب سپورٹ پالیسیوں میں ڈھالنے کے لیے۔ آئین کی دفعات سے، یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ ویتنامی قانون نے ایک مستقل عمومی رجحان قائم کیا ہے: ہاؤسنگ کی ترقی نہ صرف ایک سماجی و اقتصادی مسئلہ ہے بلکہ انسانی حقوق اور شہری حقوق کو یقینی بنانے کا ایک ذریعہ بھی ہے۔ کم آمدنی والے کارکنوں کے لیے، یہ ضابطے دونوں ایک قانونی بنیاد بناتے ہیں اور قانونی رہائش تک رسائی کو یقینی بنانے کے لیے ریاست کی سیاسی وابستگی کو ظاہر کرتے ہیں جو ان کی مالی صلاحیت اور زندگی کی ضروریات کے لیے موزوں ہے، اس طرح ان کی زندگیوں کو مستحکم کرنے، انسانی وسائل کے معیار کو بہتر بنانے اور سماجی تحفظ کو فروغ دینے میں معاون ہے۔

شہری قانون کی دفعات کے مطابق، قانونی رہائش کے لیے لوگوں کے حق کی آئینی شناخت نے شہریوں کے حقوق کو آئینی شکل دینے کے اصول اور طریقے تشکیل دیے ہیں اور ساتھ ہی اس حق کو تسلیم کرنے، احترام کرنے، تحفظ دینے اور اس پر عمل درآمد کو یقینی بنانے میں ریاست کی ذمہ داری ہے، جو کہ سب سے پہلے ہاؤسنگ قانون کے ذریعے اس حق کو مستحکم کرنا ہے۔ 2023 ہاؤسنگ قانون کو کم آمدنی والے کارکنوں کے لیے قانونی رہائش کو یقینی بنانے کے لیے بہت سی دفعات کے ساتھ نافذ کیا گیا ہے، خاص طور پر سماجی ہاؤسنگ ماڈل کے ذریعے - کم آمدنی والے کارکنوں کے لیے ایک ہاؤسنگ ماڈل - تاکہ انھیں بسنے، ان کی زندگیوں کو مستحکم کرنے اور پائیدار سماجی و اقتصادی ترقی میں تعاون کرنے میں مدد ملے۔

سوشل ہاؤسنگ سپورٹ پالیسیوں کے بارے میں، 2023 ہاؤسنگ قانون کے آرٹیکلز 77 اور 78 ریاست کی طرف سے نامزد کردہ سوشل پالیسی بینکوں یا کریڈٹ اداروں کے ذریعے ریاست کی ترجیحی قرض کی حمایت کو متعین کرتے ہیں تاکہ لوگوں کو سوشل ہاؤسنگ خریدنے، لیز پر لینے یا اپنے مکانات کی تعمیر، تزئین و آرائش اور مرمت کرنے کے قابل بنایا جا سکے۔ یہ ایک اہم مالیاتی پالیسی ہے جو ان مضامین کو کم شرح سود، قرض کی طویل شرائط اور مارکیٹ سے زیادہ لچکدار قرض کی شرائط کے ساتھ سرمائے تک رسائی میں مدد فراہم کرتی ہے۔ ترجیحی قرض کی امداد نہ صرف سوشل ہاؤسنگ خریدتے وقت ابتدائی ادائیگی کی صلاحیت کی سب سے بڑی رکاوٹ کو دور کرتی ہے بلکہ کم آمدنی والے کارکنوں اور دیگر فائدہ اٹھانے والے گروپوں کے لیے مکان کے مالک ہونے کے اپنے حق کا احساس کرنے کے مواقع بھی پیدا کرتی ہے۔ یہ پالیسی ریاست سے متعلق 2013 کے آئین کے آرٹیکل 59 میں دی گئی دفعات کو مضبوط بنانے میں تعاون کرتی ہے جس سے ہر ایک کے لیے رہائش کے لیے حالات پیدا ہوتے ہیں، اور ساتھ ہی ساتھ شہریوں کے قانونی رہائش کے حق کو یقینی بنانے کے لیے ریاست کے عزم کو ظاہر کرتی ہے، خاص طور پر کم آمدنی والے کارکنوں اور دیگر پسماندہ گروہوں کے لیے۔

ٹریڈ یونین سوشل ہاؤسنگ پروجیکٹ محنت کشوں اور مزدوروں کی زندگیوں کے لیے تشویش ظاہر کرتا ہے، سماجی ہاؤسنگ کی ترقی اور سماجی تحفظ کو یقینی بنانے کے مقصد کو حاصل کرنا_تصویر: bacninh.dcs.vn

ہاؤسنگ کی ملکیت کی شکل کے بارے میں، 2023 ہاؤسنگ قانون اور حکمنامہ نمبر 100/2024/ND-CP، مورخہ 26 جولائی 2024، "سوشل ہاؤسنگ کی ترقی اور انتظام سے متعلق ہاؤسنگ قانون کے متعدد مضامین کی تفصیل" لوگوں کے لیے کم مالی بوجھ کو کم کرنے کے بجائے، کرائے کے لیے سماجی رہائش تیار کرنے پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ یہ ایک نئی پیش رفت ہے جو واضح طور پر ریاست کی قانونی رہائش کے حق کی ضمانت کو ظاہر کرتی ہے۔ مالی مشکلات کا سامنا کرنے والے کم آمدنی والے کارکنوں کی خصوصیات کی وجہ سے، قانونی رہائش کے طور پر سماجی رہائش کے مالک ہونے کو اب بھی بہت سے چیلنجز کا سامنا ہے، لہذا کرائے پر سوشل ہاؤسنگ کم آمدنی والے کارکنوں کے لیے قانونی رہائش کے مالک ہونے کے مواقع کو بڑھانے میں معاون ثابت ہوگی۔ سماجی ہاؤسنگ کرائے پر دینے سے متعلق معاون طریقہ کار اور ضوابط نے کم آمدنی والے کارکنوں کے لیے قانونی رہائش کے حق کو یقینی بنانے میں تعاون کیا ہے۔

عام طور پر، ہمارے ملک کے قانون نے کم آمدنی والے کارکنوں کے لیے قانونی رہائش کے حق کو یقینی بنانے کے لیے ایک نسبتاً مکمل قانونی نظام تشکیل دیا ہے۔ اس قانونی فریم ورک میں آئینی اصول، قانون کی دفعات اور ذیلی قانون کے دستاویزات شامل ہیں، جو سپورٹ پالیسیوں کو نافذ کرنے کے لیے قانونی بنیاد بناتے ہیں ⁽³⁾ ۔ ایک ہی وقت میں، قانون نے ترجیحی سرمائے کی پالیسیوں کو تسلیم کیا اور لاگو کیا ہے، خاص طور پر ریاست کی طرف سے نامزد کردہ سوشل پالیسی بینکوں یا کریڈٹ اداروں کے ذریعے ترجیحی قرض دینے کے طریقہ کار کو، کم آمدنی والے کارکنوں کو سماجی ہاؤسنگ خریدنے، کرایہ پر لینے یا کرایہ پر لینے کے لیے مناسب مالی وسائل تک رسائی میں مدد فراہم کرتا ہے۔ مزید برآں، قانونی ضوابط نے مکانات کی ملکیت کی شکلوں کو متنوع بنانے کے لیے پالیسیاں قائم کی ہیں، بشمول براہ راست ملکیت، کرایہ پر لینا اور کرایہ پر لینا، اس طرح کم آمدنی والے کارکنوں کی ضروریات اور استطاعت کو لچکدار طریقے سے پورا کرنا۔

تاہم، کم آمدنی والے کارکنوں کے قانونی رہائش کے حق کو یقینی بنانے کے قانونی نظام میں اب بھی درج ذیل حدود اور کوتاہیاں ہیں:

سب سے پہلے، "کم آمدنی والے کارکنوں" کی تعریف کے بارے میں موجودہ قانونی ضوابط صرف مضامین کے مخصوص گروپوں کی فہرست کی شکل میں ہیں، بغیر کسی عمومی اور متفقہ تعریف کے۔ یہ نقطہ نظر پالیسی کے اطلاق کے دائرہ کار کا تعین کرنے میں وضاحت کی کمی کا باعث بنتا ہے، خاص طور پر جب عملی طور پر لاگو کیا جاتا ہے۔ اس کے علاوہ، 2023 ہاؤسنگ قانون کے آرٹیکل 76 نے ابھی تک "دیہی علاقوں میں کم آمدنی والے کارکنان" کو سماجی ہاؤسنگ سپورٹ پالیسیوں کے لیے اہل مضامین کی فہرست میں شامل نہیں کیا ہے۔ درحقیقت، مضامین کے اس گروپ کو رہائش میں بھی خاصی مشکلات کا سامنا ہے، خاص طور پر شہری اور دیہی علاقوں کے درمیان آمدنی اور زندگی کے حالات میں بڑے فرق کے تناظر میں۔

دوسرا، کم آمدنی والے کارکنوں کے لیے قانونی رہائش کے حق کو یقینی بنانے کے لیے پروپیگنڈے اور قانونی آگاہی کے کام کو فروغ نہیں دیا گیا ہے۔ یہ اس حقیقت کی طرف لے جاتا ہے کہ کم آمدنی والے کارکنوں کا ایک حصہ ہاؤسنگ سپورٹ پالیسیوں، خاص طور پر سماجی رہائش کے بارے میں نامکمل، غلط اور غیر وقتی آگاہی رکھتا ہے۔ لہذا، مضامین کے اس گروپ کو قانونی رہائش کے حق کو یقینی بنانے والی پالیسیوں سے مستفید ہونے کے لیے دستاویزات تک رسائی میں بھی مشکلات کا سامنا ہے۔ اس کے علاوہ، کچھ ایسے مضامین بھی ہیں جو کم آمدنی والے کارکنوں کے لیے قیاس آرائیاں کرنے اور غلط مضامین کے لیے مکان بنانے کے لیے معاون پالیسیوں کا فائدہ اٹھاتے ہیں، جو افراد اور کم آمدنی والے کارکنوں کے قانونی رہائش کے حق کو سنجیدگی سے متاثر کرتے ہیں۔

تیسرا، ترجیحی پالیسیوں کو لاگو کرنے کے لیے سرمائے کی تقسیم، تعمیراتی سرمایہ کاری میں سرمائے کی مدد اور سماجی رہائش کی خریداری، کرایہ پر لینے اور خریداری کے لیے تعاون کو ابھی بھی بہت سی حدود کا سامنا ہے۔ اگرچہ فرمان نمبر 100/2024/ND-CP میں سوشل ہاؤسنگ کے لیے سرمائے کی حمایت کی شرط رکھی گئی ہے، لیکن یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ اس ضابطے میں اب بھی بہت سی کوتاہیاں ہیں جو سرمایہ کاروں کے لیے مشکلات کا باعث ہیں۔ سوشل ہاؤسنگ کی سرمایہ کاری، تعمیر، خریداری اور فروخت کے طریقہ کار اب بھی طویل ہیں، تجارتی ہاؤسنگ سے بھی زیادہ پیچیدہ۔ پراجیکٹ کے سرمایہ کاروں کے لیے ترغیبی پالیسیاں پرکشش نہیں ہیں اور ان پر عمل درآمد نہیں کیا گیا ہے، جس سے سرمایہ کاروں کو راغب کرنا اور ان کی حوصلہ افزائی کرنا مشکل ہو گیا ہے۔

کم آمدنی والے کارکنوں کے قانونی رہائش کے حق کو یقینی بنانے کے قانون کو بہتر بنانے کے کچھ حل

بقیہ حدود اور کوتاہیوں پر قابو پانے کے ساتھ ساتھ کم آمدنی والے کارکنوں کی رہائش کی ضروریات کو فوری طور پر پورا کرنے کے لیے ہاؤسنگ کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے درج ذیل حل کو نافذ کرنا ضروری ہے:

سب سے پہلے، موجودہ طریقہ کار کے بجائے ہاؤسنگ قانون اور متعلقہ دستاویزات میں "کم آمدنی والے کارکنوں" کی ایک عمومی اور متفقہ تعریف تیار کرنا ضروری ہے جو بنیادی طور پر فہرست کی شکل میں ہے۔ اس تعریف کو واضح معیار کی بنیاد پر بنایا جانا چاہیے: فی کس اوسط آمدنی، رہائش کی استطاعت، اور رہائش کی جگہ پر سماجی و اقتصادی حالات۔ ایک متفقہ تصور تیار کرنے سے علاقوں کے درمیان متضاد درخواست کی صورت حال پر قابو پا لیا جائے گا اور صحیح فائدہ اٹھانے والوں کا جائزہ لینے اور ان کی شناخت کے لیے ایک اہم قانونی بنیاد ہے۔ اسی وقت، 2023 کے ہاؤسنگ قانون کے آرٹیکل 76 میں تحقیق اور ترمیم کریں تاکہ "دیہی علاقوں میں کم آمدنی والے کارکنان" کے موضوع کو سماجی ہاؤسنگ پالیسیوں سے فائدہ اٹھانے والوں کی فہرست میں شامل کیا جا سکے، تاکہ 2013 کے آئین کے آرٹیکل 59 میں تسلیم شدہ رہائش کے حق تک رسائی میں مساوات کے اصول کو یقینی بنایا جا سکے۔

دوسرا، ہاؤسنگ قانون کی رہنمائی کرنے والے حکمنامے اور سرکلر جاری کرنے کے عمل میں، ضروری ہے کہ ضوابط کی وضاحت کی جائے: اہلیت کی شرائط، معاونت کی سطح، منظوری کے طریقہ کار اور سماجی ہاؤسنگ پالیسیوں کے نفاذ کے لیے نگرانی کے طریقہ کار۔ 2023 ہاؤسنگ قانون کے آرٹیکل 78 میں، ریاست سوشل پالیسی بینکوں اور ریاست کی طرف سے نامزد کردہ کریڈٹ اداروں کے ذریعے ترجیحی قرض کی حمایت کی اجازت دیتی ہے۔ تاہم، ذیلی قانون کی دستاویزات میں واضح طور پر شرح سود، قرض کی شرائط، زیادہ سے زیادہ قرض کے تناسب اور قرض کی ضمانتوں کا تعین کرنے کی ضرورت ہے۔ یہ دونوں شفافیت پیدا کرتا ہے اور کم آمدنی والے کارکنوں کے لیے عملی رسائی کو یقینی بناتا ہے، جبکہ پالیسی کے غلط استعمال کے خطرے کو روکتا ہے۔

تیسرا، مرکزی اور مقامی دونوں سطحوں پر سماجی ہاؤسنگ مینجمنٹ ایجنسیوں کی صلاحیت کو بہتر بنانا، خاص طور پر سوشل ہاؤسنگ فنڈز کے لیے نظرثانی اور مختص کرنے کے عمل کو نافذ کرنے میں۔ اگرچہ 2023 ہاؤسنگ قانون ریاستی اداروں کی ذمہ داریوں کو واضح طور پر متعین کرتا ہے، لیکن اسے مؤثر طریقے سے لاگو کرنے کے لیے، اس کے لیے ضروری ہے کہ عوامی افشاء کا ایک طریقہ کار لاگو کیا جائے اور پوری جائزہ فہرست اور مختص کے نتائج کو شفاف بنایا جائے۔ پالیسیوں سے فائدہ اٹھانے کی کارروائیوں کا پتہ لگانے اور ان سے نمٹنے کے لیے وقتاً فوقتاً اور غیر طے شدہ معائنہ اور جانچ کو مضبوط کرنا ضروری ہے، جیسے کہ سماجی رہائش کی غیر قانونی منتقلی یا ذیلی قیمت۔ اس کے ساتھ ساتھ، 2013 کے آئین اور ہاؤسنگ قانون کے آرٹیکل 58 میں طے شدہ سوشلائزیشن کی روح کے ساتھ سرمایہ کاری، تعمیر اور سماجی ہاؤسنگ فنڈز کے انتظام میں کاروباری اداروں، ٹریڈ یونینوں، ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ فنڈز اور دیگر اقتصادی شعبوں کی شرکت کی حوصلہ افزائی کریں۔

چوتھا، قانون کا اطلاق لچکدار، ہر علاقے کے مخصوص حالات کے لیے موزوں، لیکن پھر بھی عام قانونی فریم ورک کی تعمیل کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے۔ مقامی حکومت کی سطح پر ریاستی اداروں کو آمدنی کے حالات، آبادی کی کثافت اور رہائش کی حقیقی ضروریات کی بنیاد پر سماجی ہاؤسنگ سپورٹ کے پیمانے، فارم اور معیار کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے زیادہ فعال ہونے کی ضرورت ہے۔ اس کے علاوہ، قانون کے پروپیگنڈے اور پھیلاؤ کو فروغ دینا ضروری ہے تاکہ کم آمدنی والے کارکنان اپنے حقوق اور پالیسی سے لطف اندوز ہونے کے طریقہ کار سے پوری طرح آگاہ ہوں۔

پانچویں، یہ ضروری ہے کہ کم آمدنی والے کارکنوں کو رجسٹریشن کے طریقہ کار کو انجام دینے، کرائے پر لینے اور سوشل ہاؤسنگ خریدنے کی منظوری، ایک سادہ، شفاف طریقے سے، انصاف کو یقینی بنانے کے عمل میں آسانیاں فراہم کرنا جاری رکھیں۔/۔

----------------------------------

(1) حکمنامہ نمبر 30/2025/ND-CP، مورخہ 24 فروری 2025، حکومت کا، "حکمنامہ نمبر 07/2021/ND-CP مورخہ 27 جنوری، 2021 کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے بارے میں 2025"
(2) "شہری اور قانونی رہائش کا حق"، پیپلز پولیس اخبار آن لائن، 8 ستمبر 2014، https://cand.com.vn/thoi-su/Cong-dan-va-quyen-co-noi-o-hop-phap-i272782/
(3) مزید دیکھیں: فیصلہ نمبر 338/QD-TTg، مورخہ 3 اپریل 2023، وزیر اعظم کا، "2021 - 2030 کی مدت میں کم آمدنی والے افراد اور صنعتی پارک کے کارکنوں کے لیے کم از کم 1 ملین سوشل ہاؤسنگ اپارٹمنٹس کی تعمیر میں سرمایہ کاری" کے منصوبے کی منظوری کے بارے میں؛ فیصلہ نمبر 444/QD-TTg، مورخہ 27 فروری 2025، وزیر اعظم کا، "2025 میں سماجی رہائش مکمل کرنے کے اہداف تفویض کرنے اور اس کے بعد کے سالوں میں 2030 تک علاقوں کو سماجی و اقتصادی ترقی کے اہداف میں شامل کرنے کے لیے"؛ قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 201/2025/QH15، مورخہ 29 مئی 2025، "سوشل ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ کے لیے متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کا پائلٹنگ" پر

ماخذ: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1146202/bao-dam-quyen- co-noi-o-hop-phap-cua-nguoi-lao-dong-thu-nhap-thap-theo-quy-dnh-cua-phap-luat-hien-nay.aspx