ریاستی آلات کی تنظیم نو کرتے وقت ہموار کارروائیوں کی قانونی بنیاد کو یقینی بنانا

جنرل سیکرٹری ٹو لام، صدر لوونگ کوونگ، وزیر اعظم فام من چن اور قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے قوانین اور قراردادوں کی منظوری کے حق میں ووٹ دیا۔

سیشن کے ایجنڈے کو جاری رکھتے ہوئے، 19 فروری کی صبح، 459 میں سے 456 شریک مندوبین نے حق میں ووٹ دیا (جو نمائندوں کی کل تعداد کا 95.4٪ ہے)، قومی اسمبلی نے ایک قرارداد منظور کی جس میں ریاستی نظام کی تنظیم نو سے متعلق بعض مسائل کو حل کرنے کی شرط رکھی گئی۔

ریاستی اپریٹس کی تنظیم نو سے متعلق بعض مسائل سے نمٹنے کی قرارداد 15 مضامین پر مشتمل ہے۔ اس میں ریاستی آلات کی تنظیم نو سے متعلق بعض مسائل سے نمٹنے کی شرط رکھی گئی ہے، بشمول: ہینڈلنگ کے اصول؛ ایجنسیوں، تنظیموں، اکائیوں اور مجاز عہدوں کے ناموں میں تبدیلی؛ قانون، بین الاقوامی معاہدوں، اور بین الاقوامی معاہدوں کے مطابق مجاز ایجنسیوں اور عہدوں کے افعال، کاموں، اور اختیارات کی کارکردگی؛ اور تنظیم نو کو لاگو کرتے وقت دیگر مسائل سے نمٹنا۔

اس قرارداد کا اطلاق قیام اور تنظیم نو کے معاملات میں ریاستی آلات کی تنظیم نو پر ہوتا ہے (بشمول تقسیم، علیحدگی، انضمام، انضمام، افعال، کاموں اور اختیارات کی تبدیلی یا ایڈجسٹمنٹ)، نام کی تبدیلی، ماڈل کی تبدیلی، تنظیمی ڈھانچہ، اور ایجنسیوں کی پالیسی کو جاری رکھنے اور تحلیل کرنے کی پالیسی پر عمل درآمد کے لیے ایجنسیوں کی تنظیم نو اور انضمام۔ سیاسی نظام کے آلات کو منظم اور مؤثر طریقے سے چلانے کے لیے دوبارہ منظم کرنا۔

اس قرارداد کے تحت جن مسائل پر توجہ دی گئی ہے وہ ریاستی آلات کی تنظیم نو کے دوران پیدا ہونے والے مسائل ہیں جن کا موجودہ قانونی دستاویزات (آئین کے علاوہ)، انتظامی دستاویزات، اور تنظیم نو کے وقت نافذ العمل دستاویزات کی دیگر شکلوں میں مختلف یا غیر منظم مواد ہے۔

ریاستی اپریٹس کی تنظیم نو سے متعلق متعدد امور سے نمٹنے کا اصول یہ ہے کہ آئین کی دفعات کی تعمیل کو یقینی بنایا جائے اور ایجنسیوں کے معمول، مسلسل اور ہموار کام کے لیے قانونی بنیاد کو یقینی بنایا جائے۔ کام میں خلل نہ ڈالنا، فنکشنز، کاموں، فیلڈز اور ایریاز کو اوورلیپ، ڈپلیکیٹ یا چھوڑنا نہیں؛ معاشرے، لوگوں اور کاروبار کے معمول کے کاموں کو متاثر نہ کریں۔

اس کے ساتھ ساتھ، یہ یقینی بناتا ہے کہ بین الاقوامی معاہدوں اور معاہدوں کے نفاذ میں کوئی رکاوٹ نہ آئے اور سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کے بین الاقوامی وعدوں کی تکمیل کو متاثر نہ کرے۔ یہ انسانی حقوق اور شہری حقوق کی ضمانت دیتا ہے۔ یہ کھلے پن اور شفافیت کو یقینی بناتا ہے، افراد اور تنظیموں کے لیے معلومات تک رسائی، اپنے حقوق اور ذمہ داریوں کو بروئے کار لانے اور قانون کے مطابق طریقہ کار پر عمل کرنے کے لیے سازگار حالات پیدا کرتا ہے۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ مجاز ایجنسیوں اور عہدوں کے افعال، کاموں اور اختیارات کی کارکردگی کے حوالے سے، ریاستی آلات کی تنظیم نو کو نافذ کرتے وقت، مجاز ایجنسیوں اور عہدوں کے افعال، کام اور اختیارات جو کہ قانون کے ذریعہ تجویز کیا گیا ہے، ایسے افعال، کام اور اختیارات حاصل کرنے والی ایجنسی یا عہدہ کے ذریعے انجام دیا جانا جاری رہے گا۔

تنظیم نو کے بعد ایجنسی کا نام، افعال، کام، اختیارات، پوزیشن، ماڈل اور تنظیمی ڈھانچہ تبدیل ہونے کی صورت میں، مجاز ایجنسی یا شخص تنظیم نو کے بعد بننے والی ایجنسی کے افعال، کاموں، اختیارات اور تنظیمی ڈھانچے کے بارے میں ضابطے جاری کرے گا جو اعلیٰ ریاستی ادارے کے قانونی دستاویزات کے ضوابط سے مختلف ہوں گے لیکن اس بات کو یقینی بنانا چاہیے کہ وہ تنظیم نو کے ساتھ پہلے جاری کردہ ادارے کے ضوابط کو یقینی بنائے۔ مجاز اتھارٹی کی طرف سے منظور شدہ تنظیم نو کا منصوبہ۔

ریاستی اپریٹس کی تنظیم نو کرتے وقت، اگر کسی ایجنسی کے نائب سربراہوں کی تعداد قانون کے ذریعے مقرر کردہ زیادہ سے زیادہ تعداد سے زیادہ ہو، تو مجاز اتھارٹی کی طرف سے ریاستی آلات کی تنظیم نو کا فیصلہ نافذ ہونے کی تاریخ سے 5 سال کے اندر اندر، ایجنسی کے نائب سربراہوں کی تعداد کو ضابطوں کی تعمیل کرنی ہوگی۔

ایسی صورتوں میں جہاں موجودہ ضابطے تنظیم نو اور دیگر ایجنسیوں کے درمیان کام کو مربوط کرنے کی ذمہ داری کو متعین کرتے ہیں، تنظیم نو کی ایجنسی کے افعال، کام اور اختیارات حاصل کرنے والی ایجنسی اس کام کو جاری رکھنے کی ذمہ دار ہوگی جیسا کہ تجویز کیا گیا ہے۔

ریاستی اپریٹس کی تنظیم نو کے بعد افعال، کام اور اختیارات حاصل کرنے والی ایجنسی ان کاموں اور طریقہ کار کو جاری رکھے گی جو ایجنسیوں کی طرف سے انجام دی جا رہی تھیں تنظیم نو سے مشروط۔ اگر وہ کام اور طریقہ کار جو ریاستی آلات کی تنظیم نو سے پہلے انجام پا رہے تھے یا مکمل ہو رہے تھے، متعلقہ مسائل کو جنم دیتے ہیں جن کو تنظیم نو کے بعد حل کرنے کی ضرورت ہے، تو کام، کام اور اختیارات حاصل کرنے والی ایجنسی ان پیدا ہونے والے مسائل کو حل کرنے کے لیے متعلقہ اداروں کے ساتھ ہم آہنگی کی ذمہ دار ہوگی۔

ریاستی آلات کی تنظیم نو کے بعد تشکیل پانے والے کاموں، کاموں اور اختیارات کو سنبھالنے والی ایجنسیوں کی نگرانی، معائنہ، آڈیٹنگ اور جانچ قانون کے مطابق کی جائے گی اور اسے تسلسل کو یقینی بنانا چاہیے، نگرانی، معائنہ، آڈیٹنگ، اور امتحانی اتھارٹی کے دائرہ کار میں خلاء یا اوورلیپ سے گریز کرنا چاہیے، اور نگرانی اور عام طور پر کام کرنے والی ایجنسیوں کو متاثر کیے بغیر۔ امتحان

انتظامی خلاف ورزیوں کو ہینڈل کرنے کے اختیار کے بارے میں، ریاستی اپریٹس کی تنظیم نو کی وجہ سے انتظامی خلاف ورزیوں کو ہینڈل کرنے کا اختیار رکھنے والے عہدے نام میں تبدیلی کا باعث بنتے ہیں لیکن فرائض اور اختیارات میں کوئی تبدیلی نہیں ہوگی انتظامی خلاف ورزیوں کو سنبھالنے کے قانون کی دفعات کے مطابق انتظامی خلاف ورزیوں کو سنبھالنے کا اختیار برقرار رکھا جائے گا۔

حکومت ریاستی اپریٹس کی تنظیم نو کی وجہ سے انتظامی خلاف ورزیوں کی منظوری کے اختیار کے ساتھ عہدوں کی انتظامی خلاف ورزیوں کو منظور کرنے کا اختیار تجویز کرے گی جس کے نتیجے میں انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے قانون کے اصولوں کے مطابق ان عہدوں کے فرائض اور اختیارات میں تبدیلیاں آئیں گی۔

اس وقت کے دوران جب حکومت نے ابھی تک قواعد و ضوابط جاری نہیں کیے ہیں، چیف انسپکٹر، پیپلز کمیٹی کے چیئرمین یا دیگر عہدوں کے ذریعے ریاستی انتظام کے شعبوں میں انتظامی خلاف ورزیوں کی منظوری دینے کا اختیار قانون کی دفعات کے مطابق اس وقت تک لاگو ہوتا رہے گا جب تک کہ متبادل ضوابط نہ ہوں...

ماخذ: https://baohaiduong.vn/bao-dam-co-so-phap-ly-cho-hoat-dong-thong-suot-khi-sap-xep-to-chuc-bo-may-nha-nuoc-405564.html