زمین کے استعمال میں فریقین کے حقوق اور ذمہ داریوں کو یقینی بنانا

10 ویں اجلاس میں ورکنگ پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، 19 نومبر کی صبح ورکنگ سیشن کا آغاز کرتے ہوئے، قومی اسمبلی نے بین الاقوامی انضمام کے کام کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے متعدد مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں پر قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے پر جمع کرائی گئی اور تصدیقی رپورٹ کو سنا۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین تران تھانہ مین نے اجلاس کی صدارت کی۔ (تصویر: DUY LINH)

خاص طور پر، قرارداد کے مسودے میں متعدد مشمولات ہیں جیسے: مقامی لوگوں کو متعدد اہم شعبوں میں بیرون ملک نمائندہ دفاتر قائم کرنے کی اجازت؛ سرحدی کاموں کی مرمت میں مقامی لوگوں کو پہل کرنا؛ مسابقت کو بہتر بنانے کے لیے انٹرپرائزز کو بین الاقوامی انٹیگریشن انٹرپرائز ڈویلپمنٹ فنڈ قائم کرنے کی اجازت دینا؛ اہم خارجہ امور اور بین الاقوامی انضمام کے کاموں کے لیے ریٹائرڈ سرکاری ملازمین، سرکاری ملازمین، اور مسلح افواج کے افسران کو متحرک کرنے کی اجازت دینا؛ خارجہ امور اور پورے سیاسی نظام میں باقاعدہ انضمام کا کام کرنے والوں کے موجودہ گتانک کے مطابق تنخواہ کے 100% کی حمایت کرنا؛ ماہرین، سائنس دانوں اور نایاب غیر ملکی زبانوں میں مہارت رکھنے والے افراد کو ان کی تنخواہ کا 300% وصول کرنے کی اجازت

شکایات اور زمین سے منافع خوری سے بچنے کے لیے شفافیت

اسی صبح، قومی اسمبلی نے گروپوں میں قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے پر تبادلہ خیال کیا جس میں زمینی قانون کے نفاذ کو منظم کرنے میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے متعدد طریقہ کار اور پالیسیاں طے کی گئی ہیں۔ بین الاقوامی انضمام کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیوں پر قومی اسمبلی کی قرارداد؛ اور Gia Binh بین الاقوامی ہوائی اڈے کی تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبے کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی۔

زمین کے استعمال کی فیسوں میں چھوٹ اور کمی اور زمین کے استعمال کے مقاصد میں تبدیلی کرتے وقت زمین کے استعمال کی فیس اور زمین کے کرایے کی ادائیگی کے ضوابط پر تبصرہ کرتے ہوئے مندوب ہوانگ وان کوونگ (ہانوئی سٹی ڈیلیگیشن) نے کہا کہ زمین کے استعمال کی فیس کے درمیان فرق کے 30 فیصد کی ادائیگی کا ضابطہ رہائشی اراضی کی قیمتوں کی بنیاد پر حساب کیا جاتا ہے اور زمین کے رقبے کے حساب سے دیگر قیمتوں کی بنیاد پر زمین کے استعمال کی فیسوں میں تبدیلی کی جاتی ہے۔ مقاصد مقامی اراضی مختص کی حد کے اندر ہے مناسب ہے۔

دریں اثنا، مندوب Do Duc Hong Ha (Hanoi City Delegation) نے زمین کی تبدیلی کی حد کے مطابق 30، 50 اور 100% کی تفریق ادائیگی کی شرحوں پر غور اور وزن کرنے کی تجویز پیش کی۔ چونکہ تفریق کی شرحوں کا پیچیدہ ضابطہ مقامی لوگوں کے درمیان ادا کی جانے والی رقم میں بہت زیادہ فرق کا باعث بن سکتا ہے، اس لیے ملک بھر میں انصاف، شفافیت، یکسانیت اور آسانی کے نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے ایک مشترکہ شرح کو منظم کرنا ضروری ہے۔

سماجی و اقتصادی ترقی کو تیز کرنے کے فوائد پر روشنی ڈالتے ہوئے، خاص طور پر ان علاقوں کے لیے جنہیں سائٹ کی منظوری میں اکثر مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے جیسے کہ بنیادی ڈھانچے کے منصوبے، شہری تعمیر نو، صنعتی پارکس وغیرہ، مندوب نگوین وان ہوئی (ہنگ ین ڈیلیگیشن) نے کہا کہ مسودہ قانون میں ضوابط کو شامل کرنے کی ضرورت ہے تاکہ زمینی اختلافات سے بچنے کے لیے منصفانہ حقوق کو یقینی بنایا جا سکے۔ میعاد ختم ہونے والی زمین کے استعمال کی اصطلاح کے ساتھ؛ سرمایہ کاروں کے لیے ذمہ داریوں اور پوسٹ آڈٹ کی ضروریات کی وضاحت کریں؛ گفت و شنید کے عمل میں "فورس میجر" کے معاملات کا تعین کرنے کے لیے معیار تیار کریں تاکہ انتظامی ایجنسیوں کے پاس معروضی تشخیص کی بنیاد ہو، سرمایہ کاروں کو ریاستی مداخلت کا انتظار کرنے کے لیے جان بوجھ کر مدت کو طول دینے سے گریز کریں۔

مندرجہ بالا رائے سے اتفاق کرتے ہوئے، مندوب La Thanh Tan (Hai Phong Delegation) نے کہا کہ مسودہ قانون جیسے ضوابط میں اب بھی تنازعات کا امکان موجود ہے، جس کی وجہ سے لوگوں پر دباؤ پڑتا ہے جب متفقہ قیمت ہموار نہیں ہوتی یا مارکیٹ کی قیمت سے ملتی ہے۔ مسودہ قانون میں ذاتی فائدے کے لیے پالیسیوں کے غلط استعمال سے گریز کرتے ہوئے مذاکرات کی درستگی اور شفافیت کا جائزہ لینے کا طریقہ تجویز کرنے کی ضرورت ہے۔

سونے کی سلاخوں پر ٹیکس لگاتے وقت قیاس آرائیوں اور لوگوں کی بچت کے درمیان فرق

وزیر خزانہ Nguyen Van Thang نے قومی اسمبلی کے اراکین کی طرف سے اٹھائے گئے متعدد مسائل کی وضاحت اور وضاحت کرنے کے لیے بات کی۔ (تصویر: DUY LINH)

سہ پہر کو قومی اسمبلی کے ہال میں دو منصوبوں پر بحث ہوئی: ٹیکس ایڈمنسٹریشن کا قانون (ترمیم شدہ) اور پرسنل انکم ٹیکس کا قانون (ترمیم شدہ)۔

پرسنل انکم ٹیکس (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر رائے دیتے ہوئے، بہت سے مندوبین نے گولڈ بار کی منتقلی سے اضافی آمدنی کے ضابطے میں دلچسپی ظاہر کی۔

ڈیلیگیٹ فام وان ہوا (ڈونگ تھاپ ڈیلیگیشن) اور بہت سے دوسرے مندوبین نے کہا کہ منافع کے لیے سونے کی سلاخیں خریدنے اور فروخت کرنے یا منافع کے لیے قیاس آرائی کرنے والوں کے لیے 0.1% ٹیکس کی شرح پر غور کرنا ضروری ہے، جو کہ قیاس آرائی کرنے والے اس کاروبار سے جو منافع کما سکتے ہیں اس کے مقابلے میں معمولی ہے۔ اس کے علاوہ، کچھ مندوبین نے مشورہ دیا کہ وہ خاندان جو سونا خریدتے ہیں اپنے بچوں یا پوتے پوتیوں کے لیے محفوظ کرنے کے لیے یا بیماری یا بیماری کی صورت میں ان پر ٹیکس نہیں لگایا جانا چاہیے۔

نیز اس مسئلے پر، مندوب ٹران کم ین (ہو چی منہ سٹی ڈیلیگیشن) نے حیرت کا اظہار کیا کہ کیا یہ ٹیکس دوہرا ٹیکس ہے جب زیادہ تر لوگ سونا جمع کرنے کے لیے بچت کرتے ہیں اور اس کی خریداری کرتے ہیں، جب کوئی واقعہ، بیماری یا خاندان کو سونے کی سلاخوں کو منتقل کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ سونا جو خریدا جا سکتا ہے وہ بھی بعد از ٹیکس انکم ٹیکس کی کٹوتی کے بعد بچت سے ہے، اس لیے سونا بیچتے وقت اس پر ٹیکس عائد ہوتا رہے گا۔ مندوب کے مطابق، لوگوں کی سونے کی بچت پر ٹیکس لگانے کا انسانی، سماجی، یا معاشی انتظامی معنی نہیں ہو سکتا۔

خاندانی کٹوتیوں کے بارے میں، مندوب Le Thi Ngoc Linh (Ca Mau delegation) نے نشاندہی کی کہ موجودہ خاندانی کٹوتی کی سطح قیمتوں کے اتار چڑھاو اور حقیقی معیار زندگی سے مطابقت نہیں رکھتی، خاص طور پر بڑے شہروں میں جہاں مکانات کے کرائے، تعلیم، صحت کی دیکھ بھال اور استعمال کے اخراجات سب تیزی سے بڑھ رہے ہیں۔ اس نے تجویز پیش کی کہ ڈرافٹنگ ایجنسی کو آمدنی اور اخراجات میں نمایاں فرق کی وجہ سے آمدنی والے خطوں کے درمیان معیار زندگی اور زندگی کے اخراجات کے بارے میں مخصوص ضوابط کی تحقیق اور جائزہ لینا چاہیے۔ مندوب نے علاقائی قابلیت یا لچکدار کٹوتی ٹیبل کے اطلاق پر تحقیق کی سمت تجویز کی جس طرح علاقائی کم از کم اجرت کو منصفانہ اور عملی طور پر یقینی بنانے کے لیے ریگولیٹ کیا جاتا ہے۔

رئیل اسٹیٹ کی منتقلی سے ہونے والی آمدنی سے متعلق ضوابط کے بارے میں، مندوب Nguyen Thi Suu (Hue City Delegation) نے نشاندہی کی کہ بہت سے رئیل اسٹیٹ لین دین اس وقت ڈیجیٹل پلیٹ فارمز پر کیے جاتے ہیں، بغیر رجسٹریشن کے یا صرف ایک مخصوص مدت کے بعد۔ روایتی انتظامی طریقہ کار کے مطابق سخت اطلاق سے گریز کرتے ہوئے، ٹیکس کی پیداوار کے وقت کا تعین اصل لین دین کے مطابق ہونا چاہیے۔

مندوب نے تجویز پیش کی کہ الیکٹرانک سیلز کنٹریکٹ یا غیر رجسٹرڈ ٹرانزیکشن کے ذریعے منتقلی کی صورت میں، قابل ٹیکس آمدنی کا تعین کرنے کا وقت وہ وقت ہوتا ہے جب خریدار جائیداد وصول کرتا ہے اور بیچنے والے کو رقم یا ادائیگی کا عہد ملتا ہے۔

بہت سے مندوبین نے کہا کہ رئیل اسٹیٹ مارکیٹ میں شفافیت کو یقینی بنانے اور قیاس آرائیوں سے بچنے کے لیے ضروری ہے کہ رئیل اسٹیٹ کی قیاس آرائیوں پر خرید و فروخت کے ذریعے ٹیکس عائد کیا جائے۔

مندوب Hoang Van Cuong (Hanoi City Delegation) نے مشورہ دیا کہ خرید و فروخت کے درمیان قیمت کے فرق کی بنیاد پر دوبارہ خریدی اور بیچی جانے والی جائیداد کے لیے ٹیکس پالیسی کا مطالعہ کرنا ضروری ہے۔ زمین اور ہاؤسنگ سیکٹر میں ڈیجیٹل تبدیلی کے حوالے سے، خرید و فروخت کے درمیان قیمت کا انتظام مکمل طور پر ممکن ہے، اس لیے اس فرق پر ٹیکس لگانا ضروری ہے۔

ٹیکس ایڈمنسٹریشن کے قانون پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوبین کی اکثریت نے اہم قانون کے منصوبے میں جامع ترمیم کرنے، پائیدار ریاستی بجٹ کی آمدنی کو یقینی بنانے، ایک منصفانہ اور شفاف کاروباری ماحول کی تشکیل، رسک مینجمنٹ کو مضبوط بنانے اور ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینے کی ضرورت سے بہت زیادہ اتفاق کیا۔

قومی اسمبلی کے نمائندوں کی طرف سے اٹھائے گئے مسائل کی وضاحت کرتے ہوئے، وزیر خزانہ نگوین وان تھانگ نے کہا کہ متعلقہ ایجنسیاں، قانون کے مسودے کا جائزہ لینے والی ایجنسیاں اور حکومت گولڈ مارکیٹ مینجمنٹ کی صورتحال کو بنیاد بنا کر قابل ٹیکس گولڈ بارز کی حد کی قیمت کے اطلاق کے وقت کا تعین کرے گی اور گولڈ مارکیٹ کے انتظام کے مطابق ٹیکس کی شرح کو ایڈجسٹ کرے گی۔ درخواست کے وقت پر غور کیا جائے گا، اور ساتھ ہی، کوئی "ڈبل ٹیکس" نہیں ہوگا۔

خاندانی کٹوتیوں میں اضافے کے حوالے سے وزیر نے کہا کہ 17 اکتوبر 2025 کو قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے ذاتی انکم ٹیکس کی فیملی کٹوتیوں کو ایڈجسٹ کرنے کی قرارداد منظور کی۔ اس کے مطابق، خود ٹیکس دہندہ کے لیے خاندانی کٹوتی کو بڑھا کر 15.5 ملین VND/ماہ، اور ہر منحصر کے لیے 6.2 ملین VND/ماہ کر دیا جائے گا۔ اس قرارداد میں خاندانی کٹوتی کی ایڈجسٹمنٹ کا حساب کتاب فی کس اوسط آمدنی کی قیمت کے اشاریہ کے اتار چڑھاو پر مبنی ہے، فی کس اوسط GDP نمو کی شرح، تنظیموں اور افراد کی اکثریت کے اتفاق کی بنیاد پر۔ کاروباری افراد پر ٹیکس کے بارے میں، وزیر Nguyen Van Thang نے کہا: مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی ٹیکس کی ذمہ داریوں کو کم کرنے اور پیداوار اور کاروبار کو ترقی دینے میں افراد کی مدد کرنے کے لیے جائزہ، تحقیق اور مناسب حل تجویز کرتی رہے گی۔

ماخذ: https://nhandan.vn/bao-dam-quyen-loi-trach-nhiem-cua-cac-ben-trong-su-dung-dat-post924387.html