پبلک ٹیلی کمیونیکیشن سروس فنڈ کی شفافیت کو یقینی بنانا

28 اگست کی سہ پہر، کل وقتی قومی اسمبلی کے اراکین کی کانفرنس نے ٹیلی کمیونیکیشن (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر مختلف آراء کے ساتھ کئی اہم مسائل کا جائزہ لینے اور ان پر رائے دینے کا سلسلہ جاری رکھا۔

نیلامی کے ذریعے فراہم کردہ ٹیلی کمیونیکیشن وسائل کی اقسام پر مخصوص ضابطے۔

مسودہ قانون کی وضاحت، وصولی اور اس پر نظر ثانی کے حوالے سے متعدد اہم امور کی اطلاع دیتے ہوئے قومی اسمبلی کی سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ ہوئی نے کہا کہ پبلک ٹیلی کمیونیکیشن سروس فنڈ کے حوالے سے کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے مسودہ قانون میں فنڈ پر ضوابط کو برقرار رکھنے کی تجویز دی ہے۔

کانفرنس کا منظر۔ تصویر: Doan Tan/VNA

قومی اسمبلی کے نمائندوں کی آراء کے جواب میں، باب III میں فنڈ سے متعلق ضوابط میں ترمیم، ضمیمہ، اور اس کے مطابق ایڈجسٹ کیا گیا ہے تاکہ فنڈ اس سمت میں زیادہ مؤثر طریقے سے کام کر سکے: متعدد ضوابط کو قانونی بنانا جن پر مستحکم طور پر عمل درآمد کیا گیا ہے۔ سپورٹ فارم پر ضوابط کی تکمیل؛ سپورٹ کے طریقے بشمول بولی لگانا، ترتیب دینا، اور کاموں کی تفویض (شق 4، آرٹیکل 30)؛ حکومت کو فنڈ کے آپریشنز پر متعدد مخصوص مواد کو ریگولیٹ کرنے کے لیے تفویض کرنا (شق 1، آرٹیکل 31)؛ وزیر اعظم اور وزارت اطلاعات و مواصلات کی ذمہ داریوں سے متعلق ضوابط کو ایڈجسٹ کرنا (شق 2 اور شق 3، آرٹیکل 31)؛ مقامی خدمات کی فراہمی کے پروگراموں کو تیار کرنے اور اسے منظم کرنے کی تجویز کو مربوط کرنے میں صوبائی عوامی کمیٹی کی ذمہ داریوں پر ضابطوں کی تکمیل (شق 4، آرٹیکل 31)۔

ٹیلی کمیونیکیشن کے کاموں کے ڈیزائن، تعمیر اور تنصیب کے بارے میں (آرٹیکل 65)، کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے عوامی املاک پر ٹیلی کمیونیکیشن کے کاموں کی تنصیب کے ضوابط پر نظرثانی اور ان کی تکمیل کی ہے تاکہ درج ذیل اصولوں کو یقینی بنایا جا سکے: عوامی املاک کا انتظام اور استعمال کرنے والی ایجنسیوں اور تنظیموں کے کاموں کو متاثر نہ کرنا، اور عوامی املاک کی فعالیت؛ تکنیکی فزیبلٹی کو یقینی بنانا؛ زمین کی تزئین، ماحول، حفاظت اور سلامتی؛ لوگوں کی حفاظت اور صحت کو یقینی بنانے کے لیے تکنیکی معیارات کی تعمیل کرنا (شق 1، آرٹیکل 65)۔ ایک ہی وقت میں، مسودہ قانون ان ضوابط کی تکمیل کرتا ہے کہ ٹیلی کمیونیکیشن کے کاموں کو انسٹال کرنے والے ادارے ٹیلی کمیونیکیشن کے کاموں کے تحفظ اور دیکھ بھال کے لیے ذمہ دار ہیں (شق 2، آرٹیکل 65)۔ عوامی املاک پر ٹیلی کمیونیکیشن کے کاموں کی تنصیب سے متعلق اخراجات اور اکاؤنٹنگ کے مواد کو عوامی املاک کے انتظام اور استعمال کے قانون کے مطابق لاگو کیا جائے گا۔

ٹیلی کمیونیکیشن نمبرز اور انٹرنیٹ وسائل کے استعمال کے حق کی نیلامی کے بارے میں (آرٹیکلز 48، 50 اور 53) کمیٹی کی قائمہ کمیٹی کا خیال ہے کہ 2009 کے ٹیلی کمیونیکیشن قانون میں ٹیلی کمیونیکیشن نمبرز اور انٹرنیٹ وسائل کے استعمال کے حق کی نیلامی کی دفعات موجود ہیں، لیکن عملی طور پر اس پر عمل نہیں کیا گیا۔ اس کی بنیادی وجہ یہ ہے کہ نیلام کیے جانے والے کوڈز اور ٹیلی کمیونیکیشن نمبرز کی مکمل شناخت کرنا مشکل ہے اور نیلامی کے لیے ابتدائی قیمت کا تعین کرنا مشکل ہے۔

ان مسائل پر قابو پانے کے لیے، مسودہ قانون کی اس سمت میں نظر ثانی کی گئی ہے: نیلامی کے ذریعے فراہم کردہ ٹیلی کمیونیکیشن وسائل کی اقسام کی وضاحت؛ بین الاقوامی تجربے کی بنیاد پر، ملک کی اقتصادی ترقی کی صورت حال اور لوگوں کی کھپت کی سطح کے مطابق ہر قسم کے وسائل کے لیے ابتدائی قیمت کا تعین کرنے کا طریقہ وضع کرنا۔ اس کے مطابق، موبائل سبسکرائبرز کی نیلامی کے لیے ابتدائی قیمت کا تعین فی کس اوسط مجموعی ملکی پیداوار (جی ڈی پی) کے حساب سے ایک دن کے حساب سے نیلامی کے وقت سے فوراً پہلے سال کی موجودہ قیمت پر کیا جاتا ہے۔ مسودہ قانون میں جائیداد کی نیلامی کے قانون (شق 6، آرٹیکل 50) کے مطابق نیلامی کا حکم اور طریقہ کار بھی طے کیا گیا ہے۔

غیر استعمال شدہ ٹیلی کمیونیکیشن سہولیات کی بازیابی کی ذمہ داری پر غور

کوانگ نام صوبے کی قومی اسمبلی کے مندوب ڈونگ وان فوک خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Doan Tan/VNA

میٹنگ میں اپنی رائے دیتے ہوئے، مندوب Duong Van Phuoc (Quang Nam) نے غیر استعمال شدہ ٹیلی کمیونیکیشن کے کاموں کو دوبارہ حاصل کرنے میں ٹیلی کمیونیکیشن اداروں کی ذمہ داری پر ضوابط شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔ مندوب نے نشاندہی کی کہ حقیقت میں، ٹیلی کمیونیکیشن کے بہت سے کام، غیر استعمال شدہ ٹیلی کمیونیکیشن آلات، اور ٹیلی کمیونیکیشن کیبلز ہیں جو شہری علاقوں، یہاں تک کہ دیہی سڑکوں اور رہائشی علاقوں میں "الجھی ہوئی" ہیں، جس سے شہری خوبصورتی اور ممکنہ حفاظتی خطرات کو نقصان پہنچ رہا ہے۔

مندوب کے مطابق اس کی وجہ یہ ہے کہ نیٹ ورک فراہم کرنے والے غیر ذمہ دار ہیں جبکہ استعمال، تعمیر اور تنصیب تکنیکی اور جمالیاتی معیارات کو یقینی نہیں بناتی۔ مندوب نے تجویز پیش کی کہ ان معاملات کو سنبھالنے کے لیے سخت پابندیاں لگائی جائیں تاکہ کاروبار تکنیکی اور جمالیاتی طریقہ کار کو یقینی بنانے اور غیر استعمال شدہ آلات اور کیبلز کو جمع کرنے کے لیے ذمہ دار ہوں۔

پبلک ٹیلی کمیونیکیشن سروس فنڈ کے بارے میں، مندوب Nguyen Minh Tam (Quang Binh) نے کہا کہ وزارت اطلاعات اور مواصلات نے فنڈ کے بارے میں ایک سمری رپورٹ صوبوں اور شہروں کو ارسال کی ہے، جس میں واضح طور پر فنڈ کے آپریشنز کی کارکردگی کا اندازہ لگایا گیا ہے، اس طرح اس بات کی تصدیق کی گئی ہے کہ فنڈ نے ریاستی ٹیلی کمیونیکیشن پالیسی کو نافذ کرنے میں اہم کردار ادا کیا ہے۔ خدمات، اس فنڈ کو دور دراز کے علاقوں میں لاگو کرنے میں لچک اور بروقت یقینی بنانا، علاقوں کے درمیان معلومات تک رسائی کے فرق کو کم کرنا۔

تاہم، فنڈ کے کردار کو فروغ دینے کے لیے، مندوب Nguyen Minh Tam نے تجویز پیش کی کہ قانون کو سپورٹ مقاصد، آپریٹنگ اصولوں، ترتیب دینے کے طریقہ کار، شراکت سے متعلق ضوابط، اور فنڈ کے مالی وسائل کے استعمال سے متعلق مواد پر غور کرنا چاہیے تاکہ شفافیت کو یقینی بنایا جا سکے اور فنڈ کے کردار کو فروغ دیا جا سکے، اس بات کو یقینی بنایا جائے کہ حکومت کو سماجی، اقتصادی ترقی کے لیے دوبارہ تفویض کیا جائے۔

اس کے علاوہ، مندوبین نے مسودہ سازی کمیٹی، خاص طور پر حکومت سے یہ بھی درخواست کی کہ وہ آنے والے وقت میں لاگو کیے جانے والے مواد کا جائزہ اور جائزہ لیتے رہیں اور فنڈ کو برقرار رکھنے کے عمل میں زیادہ مؤثر طریقے سے لاگو کرنے کے لیے ہر مخصوص پروگرام کے لیے فنڈ سے فنڈز مختص کرنے کی شرح سے متعلق ضوابط بنائے۔

VNA/Tin Tuc اخبار کے مطابق

ماخذ