پانی کی حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے زمینی وسائل کی حفاظت کی ضرورت ہے۔

28 اگست کی سہ پہر، کل وقتی قومی اسمبلی کے اراکین نے قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai کی ہدایت پر آبی وسائل سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پر بحث کی۔

کمیٹی برائے سائنس ، ٹیکنالوجی اور ماحولیات (SCENT) کے چیئرمین لی کوانگ ہوئی نے آبی وسائل سے متعلق مسودہ قانون کی وضاحت، وصولی اور اس پر نظرثانی کے حوالے سے متعدد اہم امور کی اطلاع دیتے ہوئے کہا کہ 25 ویں اجلاس میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی (SCENT) نے پانی کے وسائل پر نظرثانی شدہ قانون اور ترمیم شدہ قانون کے متعدد اہم مسائل پر رائے دی۔ اور SCENT کو مسودہ قانون کا مطالعہ کرنے، وصول کرنے اور اس پر نظر ثانی کرنے کے لیے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اور متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ اس کی صدارت اور ہم آہنگی کا کام سونپا۔

مسودہ قانون کے دائرہ کار کے بارے میں کمیٹی برائے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی قائمہ کمیٹی نے کہا کہ آبی وسائل سے متعلق نظرثانی شدہ قانون چار بڑے پالیسی گروپوں کی پیروی کرتا ہے، جس میں تحفظ، ترقی، ضابطے، تقسیم، استحصال، استعمال اور پانی کی وجہ سے ہونے والے نقصان دہ اثرات کی روک تھام سے لے کر پانی کے جامع انتظام کو یقینی بنایا گیا ہے۔

سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ ہوئی کانفرنس سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Doan Tan/VNA

آبی وسائل سے متعلق موجودہ قانون کو اوورلیپ سے بچنے اور وراثت میں آنے سے بچنے کے لیے، مسودہ قانون صرف آبی وسائل کو یقینی بنانے کے سلسلے میں پانی کے استحصال اور استعمال سے متعلق سب سے عام مسائل کو منظم کرتا ہے۔ ہر مخصوص شعبے اور دائرہ کار میں پانی کے استحصال اور استعمال کو خصوصی قوانین کی دفعات کے مطابق نافذ کیا جائے گا۔

اس کے علاوہ، معدنی پانی اور قدرتی گرم پانی میں خاص جسمانی اور کیمیائی خصوصیات ہیں اور ان کی عام پانی سے زیادہ اقتصادی قدر ہوتی ہے، اس لیے انہیں اعلی اقتصادی قدر کے وسائل یا معدنیات کے طور پر سخت اور سخت انتظام کی ضرورت ہوتی ہے۔ فی الحال، اس قسم کے پانی کا انتظام معدنیات کے قانون کے مطابق مستحکم طریقے سے کیا جا رہا ہے۔ لہٰذا خلل سے بچنے کے لیے ان دونوں قسم کے پانی کو قانون کے دائرہ کار میں شامل نہیں کرنا چاہیے۔ یہ وہ آپشن بھی ہے جو حکومت نے قومی اسمبلی میں پیش کیا تھا۔

آبی وسائل کے تحفظ اور آبی وسائل کی بحالی کے بارے میں، یہ تجاویز ہیں کہ لائسنسنگ ٹولز کے ذریعے پری کنٹرول مینجمنٹ کے علاوہ، "متحرک اور نرم" انتظامی اشیاء کے مطابق معیارات اور تکنیکی ضوابط کے ذریعے پوسٹ کنٹرول کو مضبوط کرنا ضروری ہے۔ سطح کے پانی کے وسائل کے تحفظ پر ایک اصولی شق شامل کریں۔ قومی اسمبلی کے اراکین کی رائے کے جواب میں مسودہ قانون میں انتظامی مواد پر معیارات اور تکنیکی ضوابط کے مطابق دفعات شامل کی گئی ہیں۔ اسی وقت، سطح آب کے وسائل کے تحفظ کو منظم کرنے کے لیے ایک الگ آرٹیکل 22 شامل کیا گیا ہے۔

آبی وسائل کے ریگولیشن اور تقسیم کے بارے میں، مسودہ قانون میں انجینئرنگ اور نان انجینئرنگ اقدامات کے ذریعے آبی وسائل کو ریگولیٹ کرنے اور تقسیم کرنے کے لیے بنیادوں، اصولوں اور حلوں پر دفعات شامل کی گئی ہیں۔ سال کے مختلف ادوار میں موسمیات، ہائیڈرولوجی اور رجحانات کی پیشن گوئی کرنے کے لیے ضابطے اور تقسیم کے لیے فعال طور پر منظرنامے تیار کرنے، پانی کے استحصال کرنے والوں اور صارفین کے مفادات کی ہم آہنگی کو یقینی بنانے کے لیے اضافی دفعات؛ پانی کے وسائل کو ریگولیٹ کرنے اور تقسیم کرنے میں دریائی طاسوں میں وزارتوں اور صوبائی عوامی کمیٹیوں کی ذمہ داریاں شامل کی گئیں۔

آبی وسائل کے استحصال اور استعمال کے بارے میں، کمیٹی برائے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی قائمہ کمیٹی نے پایا کہ، گھریلو پانی کے انتظام میں اوورلیپ سے بچنے کے لیے، آبی وسائل کا قانون صرف انتظامی ضروریات سے متعلق کئی اصول طے کرتا ہے اور قانون کے آرٹیکل 27 اور 44 میں گھریلو استعمال کے لیے پانی کے ذرائع کے معیار اور مقدار کو یقینی بناتا ہے۔ گھریلو استعمال کے لیے پانی کے استعمال سے متعلق مخصوص مواد کو پانی کی فراہمی اور نکاسی کے خصوصی قوانین کے مطابق ایڈجسٹ، ضمیمہ اور مکمل کیا جائے گا۔

ایسی رائے ہیں کہ روزمرہ کی زندگی کے لیے پانی کی فراہمی کو حقیقت کے قریب سے منظم کرنے کی ضرورت ہے۔ سنٹرلائزڈ واٹر پلانٹس کے علاوہ، یہ اب بھی ضروری ہے کہ چھوٹے پیمانے پر واٹر سپلائی سٹیشنوں کے ساتھ مل کر دیہی حالات کے لیے موزوں کو یقینی بنایا جا سکے۔ آبی وسائل کے استحصال کے دو مضامین کو الگ کریں اور مناسب انتظامی ضوابط کے لیے استعمال کریں۔

قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے کے جواب میں، مسودہ قانون کو شق 3، آرٹیکل 44 میں مرکزی اور وکندریقرت دونوں پیمانے پر گھریلو پانی کی فراہمی کے ضوابط کے ساتھ ضمیمہ کیا گیا ہے اور پانی کے وسائل کے استحصال اور استعمال سے متعلق ضوابط کے مواد کو الگ کرتا ہے، جیسا کہ مسودہ قانون کے سیکشن 2، باب IV میں دکھایا گیا ہے۔

اس کے علاوہ قائمہ کمیٹی برائے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات نے گردشی پانی کے استعمال، پانی کے دوبارہ استعمال سے متعلق اراکین قومی اسمبلی کی آراء بھی حاصل کیں اور ان کی وضاحت کی۔ آبی وسائل کے لیے اقتصادی اوزار، پالیسیاں اور وسائل (باب VI)؛ آبی وسائل کے ریاستی انتظام کی ذمہ داری اور دریا کے طاس کی تنظیم پر۔

آبی وسائل سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) کے آرٹیکل 22 پر تبصرہ کرتے ہوئے مندوب Nguyen Anh Tri (Hanoi National Assembly Delegation) نے کہا کہ پانی کی حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے زمینی وسائل کا تحفظ ضروری ہے۔ اس کے علاوہ سطح آب کے ذخائر کی حفاظت اور ان کی کمی کو روکنے پر بھی زیادہ توجہ دی جانی چاہیے، اور ساتھ ہی ڈیموں اور آبی ذخائر کی حفاظت پر بھی توجہ دی جانی چاہیے، سیلاب زدہ علاقوں میں لوگوں کی حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے ڈیموں کی بوجھ برداشت کرنے کی صلاحیت کو بڑھانا چاہیے۔

مندوب Nguyen Anh Tri نے کہا کہ آرٹیکل 22 کو دو حصوں میں تقسیم کیا جانا چاہیے۔ ایک یہ ہے کہ پانی کے ذرائع کے تحفظ کے کوریڈور کا انتظام کیا جائے اور پانی کے ذرائع کی آلودگی کو روکا جائے۔ دو انحطاط اور کمی کو فعال طور پر روکنا، سطحی پانی کے ذرائع کو فعال طور پر محفوظ کرنا جیسے ڈیم بنانا، بارش کا پانی ذخیرہ کرنا وغیرہ۔

اس کے علاوہ مندوب نے یہ بھی تجویز پیش کی کہ لا پراجیکٹ کی ڈرافٹنگ کمیٹی پانی کے بہاؤ کو یقینی بنانے کی سمت میں مسودہ قانون کی شق 2 میں ترمیم کرے اور پانی کے ذرائع کی لے جانے کی صلاحیت میں اضافہ کو واضح کرے۔ دوسری طرف، پانی کے ذخیرہ، پن بجلی، سیلاب کی روک تھام، سیلاب کے اخراج میں قدر پر زور دینا اور ڈیم کو یقینی بنانا ضروری ہے۔ پانی کے اخراج کے لیے بہت سی جگہیں بنائیں، کئی سمتوں میں بکھرے ہوئے سیلاب کے اخراج، کئی علاقوں، کئی صوبے...

قانون کے دائرہ کار پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Thi Thuy (باک کان صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد) نے کہا کہ یہ بہت سے مختلف آراء کے ساتھ ایک مسئلہ ہے، اس بات پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے کہ آیا گرم پانی اور قدرتی معدنی پانی کو قانون کے دائرہ کار میں شامل کیا جانا چاہیے۔ مندوب نے خیال ظاہر کیا کہ آبی وسائل کے قانون کا دائرہ کار گرم پانی اور قدرتی منرل واٹر کو شامل کرنے کے لیے وسیع نہیں کیا جانا چاہیے۔ خلاصہ یہ ہے کہ گرم پانی اور قدرتی معدنی پانی معدنیات ہیں، جو زیر زمین اندروجی سرگرمیوں سے پیدا ہوتے ہیں، معدنی ساخت اور کیمیائی اور جسمانی خصوصیات کے ساتھ، اور اصل پاکیزگی جو وقت کے ساتھ ساتھ مستحکم ہوتی ہے۔

ان دو آبی ذرائع کی فطری نوعیت کی وجہ سے، مندوب نے کہا کہ آج دنیا اور ویتنام میں ان کو معدنیات سمجھا جاتا ہے اور ان کا نظم و نسق، استحصال اور ادویات کی ترقی کے ساتھ ساتھ سماجی و اقتصادیات کے لیے مؤثر طریقے سے کام کیا جا رہا ہے۔ کیونکہ ان کی شناخت معدنیات کے طور پر کی گئی ہے، گرم پانی اور قدرتی معدنی پانی کو فی الحال معدنیات کے قانون کے ذریعے منظم کیا جاتا ہے، اور ان کا انتظام، تحفظ، اور دیگر معدنیات کی طرح سخت طریقہ کار کے مطابق استحصال کیا جاتا ہے۔ یہاں تک کہ ایکسپلوریشن کے مرحلے پر بھی، ایکسپلوریشن لائسنس کا ہونا ضروری ہے، ایکسپلوریشن کے عمل کے دوران، ایک حفاظتی پٹی کا قائم ہونا ضروری ہے، اور استحصال کرتے وقت، رعایا کو مخصوص شرائط اور معیارات کے بہت سے گروپس پر پورا اترنا چاہیے جیسے کہ مقامی لیبر وسائل کے استعمال کو ترجیح دینا، فلاحی کاموں کی تعمیر میں محلے کے ساتھ ہم آہنگی اور تعاون کی ذمہ داری اور ذمہ داری، وغیرہ۔

اس کے علاوہ، اگر گرم پانی اور قدرتی معدنی پانی کو آبی وسائل سے متعلق قانون کے ضوابط کے دائرہ کار میں شامل کیا جائے اور آبی وسائل سے متعلق قانون کے انتظامی طریقہ کار کو لاگو کیا جائے، تو یہ فطرت کے لحاظ سے موزوں نہیں ہوگا اور اعلی اقتصادی قدر کے ساتھ اس وسائل کو کھونے کا خطرہ بھی پیدا کرے گا۔

بحث کے اختتام پر قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے کہا کہ کل وقتی قومی اسمبلی کے اراکین نے جائزہ کے انچارج ایجنسی، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی، اور متعلقہ ایجنسیوں کے احساس ذمہ داری اور کوششوں کی بہت تعریف کی جنہوں نے قانون کے مسودے کی تحقیق اور تکمیل کے عمل میں قریبی، باقاعدگی سے اور مؤثر طریقے سے ہم آہنگی کی، تمام شعبوں سے رائے طلب کی اور رائے حاصل کی۔ اراکین اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی قانون کے مسودے کو مکمل کرنے کے لیے کانفرنس میں پیش کرے گی۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے کہا کہ مندوبین نے بہت سے مشمولات سے اتفاق کیا جو موصول ہوئے اور اس پر نظر ثانی کی گئی اور ساتھ ہی مسودہ قانون کو مکمل کرنے کے لیے اور بھی بہت سی آراء پیش کیں، خاص طور پر قانون کے دائرہ کار، مطابقت، قانونی نظام میں ہم آہنگی، آبی وسائل کی تقسیم، لائسنسوں کی رجسٹریشن، آبی وسائل کے استعمال، آبی وسائل کے استعمال کے لیے لائسنس کی رجسٹریشن، آبی ذخائر کے استعمال وغیرہ پر۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے قومی اسمبلی کے سیکرٹری جنرل سے درخواست کی کہ وہ تمام وفود کی آراء کا خلاصہ پیش کرتے ہوئے ایک رپورٹ پیش کریں تاکہ قومی اسمبلی کے وفود اور فعال اداروں کی شرکت کی بنیاد پر تحقیق اور قبولیت کے لیے خصوصی ایجنسیوں کو ارسال کیا جا سکے۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی جائزہ کے انچارج ایجنسی اور مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو ہم آہنگی اور ہدایت کرے گی کہ وہ بحث کی آراء کو سنجیدگی سے قبول کرے، مسودہ قانون کو قواعد و ضوابط کے مطابق مکمل کرنا جاری رکھے اور اسے قومی اسمبلی کے چھٹے اجلاس میں بحث، غور اور منظوری کے لیے پیش کرے۔

VNA/Tin Tuc اخبار کے مطابق

ماخذ