کھاد کی صنعت کے لیے VAT کے ضوابط میں کوتاہیاں۔

قانون نمبر 71/2014/QH13 (قانون نمبر 71) کے نفاذ کے تقریباً 10 سالوں کے بعد ٹیکس قوانین کے متعدد مضامین (1 جنوری 2015 سے مؤثر) میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے بعد، جس میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ کھاد، مشینری اور خصوصی آلات جو زرعی پیداوار کی خدمت کرنے والے ہیں، بہت سی قیمتوں پر ٹیکس سے چھوٹ دی گئی ہے کھاد کی صنعت کے لیے مشکلات پیدا کرنا اور اس کی ترقی میں رکاوٹ پیدا کرنا۔

Ninh Binh Fertilizer Company Limited (ویتنام کیمیکل کارپوریشن) میں یوریا کھاد کی پیداوار۔

2008 کے ویلیو ایڈڈ ٹیکس کے قانون میں کہا گیا تھا کہ کھادوں پر 5% VAT کی شرح ہوتی ہے۔ تاہم قانون نمبر 71 کے نفاذ کے بعد سے کھادیں اس ٹیکس سے مستثنیٰ ہیں۔ کسانوں اور مینوفیکچرنگ کاروباروں کے لیے بظاہر فائدہ مند ہونے کے باوجود، اس ضابطے نے درحقیقت مشکلات پیدا کی ہیں، کیونکہ کاروباری اداروں کو پہلے سے ادا کردہ ان پٹ VAT کی کٹوتی کی اجازت نہیں ہے، جس کی وجہ سے پیداواری لاگت میں اضافہ ہوتا ہے۔

VAT عائد کرنا ضروری ہے۔

Bac Hong Safe Vegetable Production and Consumption Cooperative (Dong Anh District, Hanoi) کے ڈائریکٹر Nguyen Tuan Hong نے کہا کہ قانون نمبر 71 کے نفاذ کے بعد سے کھاد کی قیمتوں میں پہلے کے مقابلے میں 30% تک اضافہ ہوا ہے، جس سے کاروباری اداروں کو VAT کی واپسی حاصل کرنے سے روکا جا رہا ہے اور وہ اپنی مصنوعات کی قیمتوں میں اضافہ کرنے پر مجبور ہیں۔ خام مال کی کمی اور روس-یوکرین جنگ کے بعد عالمی اتار چڑھاؤ اور تنازعات کے اثرات کی وجہ سے موجودہ صورتحال اور بھی مشکل ہے، جس سے کھاد کی قیمتوں میں اضافہ جاری ہے۔ "VAT سے مستثنیٰ فہرست سے کھادوں کو ہٹانا نہ صرف فائدے لانے میں ناکام ہوتا ہے بلکہ کھاد کی قیمتوں میں اضافہ، بہت پریشانی کا باعث بھی ہے۔ دریں اثنا، تمام زرعی پیداواری سرگرمیوں میں کسانوں کے لیے کھاد ایک اہم کردار ہے،" مسٹر ہانگ نے زور دیا۔

مسٹر ہانگ کے مطابق، 2014 سے پہلے، ایک ساو (تقریباً 1000 مربع میٹر) سبزیوں کی کاشت کے لیے کھاد کی لاگت صرف 300,000 VND تھی، جو کل لاگت کا تقریباً ایک تہائی بنتی تھی۔ 2014 سے، کھاد کی قیمتوں میں نمایاں اضافہ ہوا ہے، جس سے لاگت تقریباً 500,000 VND تک بڑھ گئی ہے۔ اس کا مطلب ہے کھاد کی لاگت میں 30-35 فیصد اضافہ، کسانوں کے منافع میں کمی۔ "اگر حکومت کے پاس مناسب ایڈجسٹمنٹ میکانزم اور پالیسیاں نہیں ہیں، جب کہ مستقبل میں کھاد کی قیمتوں میں اضافہ جاری رہنے کا امکان ہے، تو یہ کسانوں، خاص طور پر چھوٹے پیمانے پر پیدا کرنے والوں کو مغلوب کر دے گا،" مسٹر ہانگ نے تشویش ظاہر کی۔

ان اوقات کو یاد کرتے ہوئے جب کھاد کی قیمتیں 2022 میں عالمی اتار چڑھاو سے "دوگنا متاثر" ہوئی تھیں، مسٹر ہانگ نے کہا کہ باک ہانگ گاؤں کے بہت سے سبزیوں کے کاشتکاروں نے اپنے کھیتوں کو چھوڑ دیا، عارضی طور پر پیداوار روک دی، اور دوسری جگہوں پر مزدوروں کے طور پر کام کرنا شروع کر دیا، کیونکہ سبزیوں کی فروخت کی قیمت خاص طور پر مارکیٹ میں لاگت کو پورا کرنے کے لیے کافی نہیں تھی۔ زرعی مصنوعات اور زرعی پیداوار کی پیداوار انتہائی غیر یقینی تھی۔

ایک اور خرابی یہ ہے کہ 2014 کے بعد سے، کھاد بنانے والی کمپنیوں نے، لاگت میں کمی کے اقدامات کی وجہ سے، قیمتوں کی فروخت اور بیج لگانے کے ٹرائلز کے حوالے سے کسانوں کے لیے امدادی پروگراموں کو کم کر دیا ہے۔ اس کے نتیجے میں زرعی پیداوار کرنے والے پہلے کے مقابلے میں اور بھی زیادہ نقصان میں ہیں۔ لہذا، کوآپریٹو میں گھرانوں کی رائے کی نمائندگی کرتے ہوئے، مسٹر ہانگ نے زرعی پیداوار کے لیے مزید سازگار حالات پیدا کرنے کے لیے کھادوں کو 5% VAT کی شرح پر بحال کرنے کی تجویز پیش کی۔ جب کھاد کی قیمتیں کم ہوں گی تو کسانوں اور زرعی پروڈیوسرز کے منافع میں اضافہ ہوگا۔ بڑے پیمانے پر پروڈیوسرز کو واضح فائدہ نظر آئے گا، جس سے انہیں پیداوار میں سرمایہ کاری کرنے میں زیادہ اعتماد ملے گا۔

ہا بیک فرٹیلائزر اور کیمیکل جوائنٹ سٹاک کمپنی سے یوریا کی مصنوعات مارکیٹ میں آنے سے پہلے۔

اسی طرح، GC فوڈ جوائنٹ اسٹاک کمپنی کے بورڈ آف ڈائریکٹرز کے چیئرمین Nguyen Van Thu کا خیال ہے کہ کھادوں کو قیمت کے لحاظ سے کسانوں کی مدد کے لیے دوبارہ 5% VAT کے ساتھ مشروط کیا جانا چاہیے۔ اسی وقت، ریاست اور وزارت خزانہ کو زرعی پیداوار میں VAT سے متعلقہ مصنوعات پر احتیاط سے غور کرنے کی ضرورت ہے تاکہ توازن کو یقینی بنایا جا سکے اور عام طور پر کسانوں اور زرعی پروڈیوسروں کے لیے منافع کی ضمانت دی جا سکے، ایسے حالات سے گریز کریں جہاں ٹیکس کی ناکافی پالیسیوں کی وجہ سے منافع بخش پیداوار نقصان میں بدل جائے۔ "ماضی میں کھادوں کو VAT سے استثنیٰ دینے کی پالیسی کھاد کی قیمتوں میں اضافے کے عوامل میں سے ایک رہی ہے، جس سے زرعی پروڈیوسروں کو نقصان پہنچا۔ بعض اوقات جب کھاد کی قیمتیں عالمی اقتصادی اور سیاسی عوامل سے متاثر ہوتی ہیں، زرعی شعبہ اور بھی زیادہ پسماندہ ہوتا ہے، جس سے کاروباری منافع میں کمی ہوتی ہے۔" Mr.

تکنیکی جدت کو فروغ دینا

شمالی علاقے میں کھاد بنانے والی ایک کمپنی کے نمائندے نے تصدیق کی: قانون نمبر 71 کے نفاذ کے بعد سے، گھریلو کھاد بنانے والوں کو کافی نقصان ہوا ہے۔ کھاد کے کاروباروں کو پیداوار میں استعمال ہونے والے سامان اور خدمات کے ساتھ ساتھ پیداوار کو بڑھانے اور نئی ٹیکنالوجی اور مشینری کے حصول میں سرمایہ کاری کے لیے ان پٹ VAT کے لیے کٹوتی کرنے یا رقم کی واپسی کا دعوی کرنے کی اجازت نہیں ہے۔ مزید برآں، ناقابل کٹوتی ان پٹ VAT کے ساتھ، کھاد کے مینوفیکچررز اسے پیداواری لاگت، مصنوعات کی قیمتوں میں اضافے، فروخت کی قیمتوں میں اضافے پر مجبور کرنے، اور فروخت میں کمی اور کاروباری کارکردگی کو کم کرنے پر مجبور کرتے ہیں۔

وزارت صنعت و تجارت کے نمائندوں نے تجزیہ کیا کہ، قانون نمبر 71 کے نفاذ کے بعد سے 10 سالوں کے دوران، مارکیٹ مینجمنٹ فورسز نے سالانہ کھاد کی اسمگلنگ اور جعلی کھاد کی پیداوار کے اوسطاً 3,000 کیسز کا پتہ لگایا اور ان سے نمٹا ہے۔ حساب سے پتہ چلتا ہے کہ جعلی کھادوں سے اوسطاً تقریباً 200 امریکی ڈالر فی ہیکٹر کا نقصان ہوتا ہے، جس کے نتیجے میں زرعی شعبے کو سالانہ 2.6 بلین امریکی ڈالر کا نقصان ہوتا ہے۔ یہ خاص طور پر خطرناک ہے کیونکہ ویتنامی زرعی مصنوعات کا مقصد بڑی عالمی منڈیوں کو برآمد کرنا ہے۔ اس تناظر میں، کھادوں پر VAT کا مسئلہ تیزی سے فوری ہوتا جا رہا ہے، کیونکہ یہ ان عوامل میں سے ایک ہے جو ملکی پیداوار کو نمایاں طور پر متاثر کر رہا ہے اور زراعت کی زندگی کو تقویت پہنچا رہا ہے۔ اقوام متحدہ کے فوڈ اینڈ ایگریکلچر آرگنائزیشن (FAO) کے مطابق، بیج، آبپاشی، اور زرعی میکانائزیشن جیسے عوامل کے ساتھ، کھاد فصلوں کی پیداوار کو بہتر بنانے میں 40 فیصد سے زیادہ حصہ ڈالتی ہے۔ لہٰذا، کھادوں پر VAT کی ناکافی پالیسی، جو کہ تقریباً 10 سال سے نافذ ہے، کو جلد تبدیل کرنے کی ضرورت ہے۔

چونکہ کھادوں کو VAT سے استثنیٰ دیا گیا تھا، ویتنام فرٹیلائزر ایسوسی ایشن کے اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ کل درآمدی حجم 3.3 اور 5.6 ملین ٹن کے درمیان اتار چڑھاؤ آیا ہے۔ قیمت 952 ملین سے 1.6 بلین امریکی ڈالر تک پہنچ گئی، جب کہ مجموعی گھریلو پیداواری صلاحیت 3.5 ملین ٹن/سال (2014 سے پہلے) سے کم ہو کر صرف 380,000 ٹن/سال (2015 سے) رہ گئی۔ ویتنام فرٹیلائزر ایسوسی ایشن کے چیئرمین ڈاکٹر پھنگ ہا نے کہا کہ ویتنام کے نجی شعبے کی مسابقت کو مضبوط کرنے کے منصوبے کے جائزے کے مطابق، ریاستی نقطہ نظر سے، کھادوں پر 5% VAT لاگو کرنے سے بجٹ کی آمدنی میں 1,541 بلین VND کا اضافی اضافہ ہو گا، جس کی وجہ سے VAT 6،25 بلین VAT اور 20000000000000000000000000000000000 ارب روپے میں جمع ہو جائیں گے۔ ان پٹ ٹیکس میں 4,713 بلین VND کی کٹوتی۔

کھادوں پر VAT پالیسی پر بحث کرتے ہوئے، زرعی ماہر ہوانگ ٹرونگ تھیو نے دلیل دی کہ اگر کھادوں پر 5% ٹیکس لاگو نہیں کیا گیا تو ریاست اور کسانوں کے بجائے کاروباروں کو بوجھ اٹھانا پڑے گا۔ کھاد کی درآمدات میں مسلسل اضافہ ہوتا رہے گا اور مارکیٹ پر حاوی ہونے کا خطرہ ہے، جس سے گھریلو کھاد کی صنعت پیداوار کو کم کرنے پر مجبور ہو گی۔ اس کے نتیجے میں پیدا ہونے والے نتائج میں کاروباری دیوالیہ پن، ملازمتوں میں کمی، بجٹ کی آمدنی میں کمی، اور معیاری گھریلو کھاد کی مصنوعات کی کمی کا خطرہ شامل ہے۔ یہ حقیقت نادانستہ طور پر زرعی پیداوار کی ترقی کو فروغ دینے کی پالیسی سے متصادم ہے۔

اگر کھادوں پر 5% VAT لاگو کیا جاتا ہے، تو کچھ کا کہنا ہے کہ کسانوں کو نقصان پہنچے گا۔ تاہم، حقیقت میں، صرف فروخت کی قیمت کا موازنہ کرتے ہوئے، یہ بڑے مسئلے کا صرف ایک چھوٹا پہلو ہے۔ VAT آخری صارف سے جمع کی جانے والی آمدنی ہے، اس لیے کسانوں کو بھی دوسرے اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ برابری کی ضرورت ہے۔ زرعی مصنوعات حتمی پیداوار کے ساتھ زرعی پیداواری سلسلہ کا حصہ ہیں، اس لیے وہ قانونی طور پر ٹیکس کے تابع ہیں۔

زرعی ماہرین کے مطابق، کھادوں پر 5% VAT لاگو کرنے کے واضح فوائد یہ ہیں کہ اس سے ریاست کو اس صنعت کا بہتر انتظام کرنے، مفادات اور ذمہ داریوں کو قومی مالیاتی پالیسی کے ساتھ ہم آہنگ کرنے اور قانون کے تحت انصاف کو یقینی بنانے میں مدد ملتی ہے۔ کاروبار ان پٹ لاگت کو کم کر سکتے ہیں، ان کے بوجھ کو کم کر سکتے ہیں، جس کے نتیجے میں پیداواری ٹیکنالوجی کی جدت میں سرمایہ کاری کو فروغ دینے، مصنوعات کے معیار کو بہتر بنانے، گھریلو استعمال کی ضروریات کو پورا کرنے، اور برآمد کے مقصد کے لیے ترغیبات ملتی ہیں۔

ماخذ