کھاد کی صنعت کے لیے VAT کے ضوابط میں کمی

قانون نمبر 71/2014/QH13 (قانون نمبر 71) کے نفاذ کے تقریباً 10 سالوں کے بعد ٹیکس قوانین کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے بعد (1 جنوری 2015 سے مؤثر)، یہ شرط عائد کرتے ہوئے کہ کھاد، مشینری اور خصوصی آلات جو زرعی پیداوار کی خدمت کر رہے ہیں، ظاہر کیا گیا ہے کہ بہت سی قیمتوں پر ٹیکس لگانا مشکل نہیں ہے۔ کھاد کی صنعت اور ترقی میں رکاوٹ کے لیے۔

Ninh Binh Nitrogen One Member Limited Liability Company (ویتنام کیمیکل گروپ) میں یوریا کھاد کی پیداوار۔

ویلیو ایڈڈ ٹیکس 2008 کا قانون یہ بتاتا ہے کہ کھاد ایک ایسی چیز ہے جس پر 5% VAT عائد ہوتا ہے۔ تاہم، قانون نمبر 71 کے اطلاق کے بعد سے، کھاد اس ٹیکس کے تابع نہیں ہے۔ اگرچہ یہ کسانوں اور پیداواری اداروں کے لیے ایک ترجیحی سلوک معلوم ہوتا ہے، درحقیقت، اس ضابطے نے مشکلات پیدا کی ہیں کیونکہ کاروباری اداروں کو ان پٹ پر ادا کردہ VAT کی کٹوتی کی اجازت نہیں ہے، جس کی وجہ سے پیداواری لاگت بڑھ رہی ہے، وغیرہ۔

VAT ضروری ہے۔

باک ہانگ سیف ویجیٹیبل پروڈکشن اینڈ کنزمپشن کوآپریٹو (ڈونگ آن ڈسٹرکٹ، ہنوئی سٹی) کے ڈائریکٹر نگوین توان ہونگ نے کہا کہ قانون نمبر 71 کے اطلاق کے بعد سے کھاد کی قیمتوں میں پہلے کے مقابلے 30 فیصد اضافہ ہوا ہے، جس کی وجہ سے پیداواری اداروں کو VAT واپس نہیں کیا جا رہا ہے، انہیں فروخت کی اچھی قیمت میں اس رقم کو شامل کرنا ہوگا۔ موجودہ صورتحال اس وقت مزید مشکل ہوتی جا رہی ہے جب ان پٹ مواد کی کمی ہے، روس یوکرین جنگ کے بعد دنیا میں اتار چڑھاؤ اور تنازعات سے متاثر، کھاد کی قیمتیں مسلسل بڑھ رہی ہیں۔ "VAT کے تابع نہ ہونے والی مصنوعات کی فہرست سے کھادوں کو ہٹانے سے نہ صرف فائدہ حاصل ہوتا ہے بلکہ یہ بہت نامناسب بھی ہے، کھاد کی قیمتوں میں اضافہ۔ جبکہ کھاد ان پٹ مواد ہیں جو کسانوں کے لیے تمام زرعی پیداواری سرگرمیوں میں اہم کردار ادا کرتے ہیں،" مسٹر ہانگ نے زور دیا۔

مسٹر ہانگ کے مطابق، 2014 سے پہلے، سبزیوں کی 1 ساؤ پر کاشت کے لیے کھاد کی لاگت تقریباً 300 ہزار VND تھی، جو کل لاگت کا تقریباً 1/3 بنتی تھی۔ 2014 سے، کھاد کی قیمتوں میں اضافہ ہوا ہے، جس کی وجہ سے کھاد کی قیمت تقریباً 500 ہزار VND تک بڑھ گئی ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ کھاد کی قیمتوں میں 30-35 فیصد اضافہ ہوا ہے اور کسانوں کے منافع کو "کم" کیا گیا ہے۔ "اگر ریاست کے پاس مناسب ایڈجسٹمنٹ میکانزم اور پالیسیاں نہیں ہیں، جب کہ آنے والے وقت میں کھاد کی قیمتوں میں اضافہ جاری رہنے کی پیش گوئی کی جاتی ہے، تو یہ کسانوں کو، خاص طور پر چھوٹے پیمانے پر پیدا کرنے والوں کو تھک جائے گا،" مسٹر ہانگ نے تشویش ظاہر کی۔

ان اوقات کو یاد کرتے ہوئے جب کھاد کی قیمتیں 2022 میں عالمی اتار چڑھاؤ سے "دوگنا متاثر" ہوئی تھیں، مسٹر ہانگ نے کہا کہ باک ہانگ گاؤں میں سبزی کاشت کرنے والے بہت سے گھرانوں نے اپنے کھیتوں کو چھوڑ دیا، عارضی طور پر پیداوار روک دی، اور کہیں اور کرائے پر کام کرنے لگے، کیونکہ سبزیوں کی فروخت کی قیمت خاص طور پر قیمتوں کو پورا کرنے کے لیے کافی نہیں تھی۔ زرعی مصنوعات اور زرعی پیداوار کی پیداوار انتہائی غیر مستحکم تھی۔

ایک اور خرابی یہ ہے کہ 2014 کے بعد سے، کھاد کمپنیوں کو اخراجات میں کمی کرنا پڑی ہے، اس لیے انہوں نے کسانوں کو قیمتوں کی فروخت یا بیج کی جانچ کی سرگرمیوں کے حوالے سے مدد فراہم کرنے کے پروگراموں میں کمی کی ہے۔ اس کے نتیجے میں زرعی پیداوار کرنے والے پہلے کے مقابلے میں زیادہ نقصان میں ہیں۔ لہذا، کوآپریٹو میں گھرانوں کی آراء کی نمائندگی کرتے ہوئے، مسٹر ہانگ نے تجویز پیش کی کہ زرعی پیداوار کو آسان بنانے کے لیے کھادوں کو دوبارہ 5% VAT کے ساتھ مشروط کیا جانا چاہیے۔ جب کھاد کی قیمتیں کم ہوں گی تو کسانوں اور زرعی پروڈیوسرز کے منافع میں اضافہ ہوگا۔ بڑے پروڈیوسرز واضح نتائج دیکھیں گے، جس سے کسانوں کو پیداوار میں سرمایہ کاری کرنے میں زیادہ محفوظ محسوس کرنے میں مدد ملے گی۔

ہا بیک فرٹیلائزر اور کیمیکل جوائنٹ سٹاک کمپنی کی یوریا مصنوعات مارکیٹ میں آنے سے پہلے۔

اسی طرح جی سی فوڈ جوائنٹ اسٹاک کمپنی (جی سی فوڈ) کے بورڈ آف ڈائریکٹرز کے چیئرمین نگوین وان تھو نے کہا کہ قیمت کے لحاظ سے کسانوں کی مدد کے لیے کھاد کو 5% VAT ٹیکس کے تحت واپس لانا ضروری ہے۔ اسی وقت، زرعی پیداوار میں VAT سے متعلق مصنوعات کا ریاست اور وزارت خزانہ کو احتیاط سے حساب لگانے کی ضرورت ہے تاکہ کسانوں کے ساتھ ساتھ عام طور پر زرعی پروڈیوسروں کے لیے منافع کو یقینی بنایا جا سکے، ایسی صورت حال سے گریز کیا جائے جہاں پیداوار منافع بخش ہو لیکن ٹیکس کی نامناسب پالیسیوں کی وجہ سے یہ نقصان ہو جائے۔ "ماضی میں کھاد پر لاگو VAT کے تابع نہ ہونے کی پالیسی ان عوامل میں سے ایک ہے جو کھاد کی قیمتوں میں اضافہ کرتی ہے، جس سے زرعی پروڈیوسروں کو نقصان ہوتا ہے۔ بعض اوقات جب کھاد کی قیمتیں عالمی اقتصادی اور سیاسی عوامل سے متاثر ہوتی ہیں، زرعی پیداواری صنعت اور بھی زیادہ پسماندہ ہوتی ہے، جس سے کاروباری منافع میں کمی ہوتی ہے۔"

تکنیکی جدت کو فروغ دینا

شمالی علاقے میں کھاد بنانے والی کمپنی کے نمائندے نے تصدیق کی: قانون نمبر 71 کے اطلاق کے بعد سے کھاد بنانے والی گھریلو کمپنیوں کو بہت زیادہ نقصان ہوا ہے۔ فرٹیلائزر انٹرپرائزز کو پیداواری سرگرمیوں کی خدمت کرنے والے سامان اور خدمات پر ان پٹ VAT کی کٹوتی یا واپسی کے ساتھ ساتھ پیداوار کو بڑھانے، نئی ٹیکنالوجی، مشینری اور آلات سے لیس کرنے میں سرمایہ کاری کرنے کی اجازت نہیں ہے۔ اس کے بعد، ان پٹ VAT کی کٹوتی نہ ہونے کے ساتھ، کھاد کی پیداواری کمپنیاں اسے پیداواری لاگت میں شمار کرنے پر مجبور ہیں، جس کی وجہ سے مصنوعات کی قیمتوں میں اضافہ ہوتا ہے، کاروباری اداروں کو مصنوعات کی قیمتوں میں اضافہ کرنے پر مجبور کیا جاتا ہے، کھپت کو کم کرنا جس کی وجہ سے کاروباری کارکردگی کم ہوتی ہے۔

وزارت صنعت و تجارت کے ایک نمائندے نے تجزیہ کیا کہ قانون نمبر 71 کو لاگو کرنے کے 10 سالوں کے دوران، اوسطاً ہر سال مارکیٹ مینجمنٹ فورس نے کھاد کی اسمگلنگ اور جعلی کھاد کی تیاری کے تقریباً 3,000 کیسز کو دریافت کیا اور ان کو نمٹا دیا۔ حسابات کے مطابق، اوسطاً، جعلی کھاد سے تقریباً 200 USD/ha کا نقصان ہوتا ہے، جس کی وجہ سے زرعی شعبے کو ہر سال 2.6 بلین USD تک کا نقصان ہوتا ہے، خاص طور پر اس وقت خطرناک جب ویتنامی زرعی مصنوعات دنیا کی بڑی منڈیوں میں برآمد کرنے کا ہدف رکھتی ہیں۔ اس تناظر میں، کھادوں پر VAT ٹیکس تیزی سے ضروری ہوتا جا رہا ہے، کیونکہ یہ ان عوامل میں سے ایک ہے جو گھریلو پیداوار کی صنعت کو بہت زیادہ متاثر کرتا ہے، جس سے زراعت کی زندگی کو تقویت ملتی ہے۔ اقوام متحدہ کے فوڈ اینڈ ایگریکلچر آرگنائزیشن (FAO) کے جائزے کے مطابق، اقسام، آبپاشی، اور زرعی میکانائزیشن جیسے عوامل کے ساتھ، کھاد فصلوں کی پیداواری صلاحیت کو بڑھانے میں 40 فیصد سے زیادہ حصہ ڈالتی ہے۔ اس لیے کھادوں پر VAT سے متعلق نامناسب پالیسی جو تقریباً 10 سال سے چلی آرہی ہے، اسے جلد تبدیل کرنے کی ضرورت ہے۔

چونکہ کھادوں کو VAT سے استثنیٰ دیا گیا ہے، ویتنام فرٹیلائزر ایسوسی ایشن کے اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ کل درآمدی حجم 3.3 سے 5.6 ملین ٹن تک ہے۔ کاروبار 952 ملین سے 1.6 بلین امریکی ڈالر تک پہنچ گیا ہے، جبکہ مجموعی گھریلو پیداواری صلاحیت تیزی سے کم ہوتی جا رہی ہے، 3.5 ملین ٹن/سال (2014 سے پہلے) سے 380 ہزار ٹن/سال (2015 سے)۔ ویتنام فرٹیلائزر ایسوسی ایشن کے چیئرمین ڈاکٹر پھنگ ہا نے کہا کہ ویتنام کے نجی شعبے کی مسابقت کو بڑھانے کے منصوبے کے جائزے کے مطابق، ریاست کی جانب سے، اگر کھادوں پر 5% VAT لاگو کیا جاتا ہے، تو بجٹ کی آمدنی میں 1,541 بلین VND کا اضافہ ہو گا، جس کی وجہ سے VAT کی پیداوار میں 6,25 بلین VAT ٹیکس جمع ہو گا۔ 4,713 بلین VND

کھاد کی VAT پالیسی پر بحث کرتے ہوئے، زرعی ماہر Hoang Trong Thuy نے کہا کہ اگر کھادوں پر 5% ٹیکس لاگو نہیں ہوتا ہے، تو ریاست اور کسانوں کے بجائے کاروباروں کو "سخت نقصان" اٹھانا پڑے گا۔ کھاد کی درآمدات میں مسلسل اضافہ ہوتا رہے گا اور مارکیٹ پر حاوی ہونے کا خطرہ بڑھے گا، جس سے گھریلو کھاد کی صنعت پیداوار کو کم کرنے پر مجبور ہو گی۔ اس کے نتائج یہ ہیں کہ کاروبار دیوالیہ ہونے کے خطرے سے دوچار ہوں گے، کارکن اپنی ملازمتیں کھو دیں گے، بجٹ کی آمدنی کم ہو جائے گی، اور معیاری گھریلو کھاد کی مصنوعات کی کمی ہو گی۔ یہ حقیقت پوشیدہ طور پر زرعی پیداوار کی ترقی کو فروغ دینے کی پالیسی کے خلاف ہو گئی ہے۔

اگر کھادوں پر 5% VAT لاگو کیا جاتا ہے، تو کچھ کا کہنا ہے کہ کسانوں کو نقصان پہنچے گا۔ لیکن حقیقت میں، اگر ہم صرف فروخت کی قیمت کا موازنہ کریں، تو یہ بڑے مسئلے کا صرف ایک چھوٹا پہلو ہے۔ VAT حتمی صارف سے وصول کیا جاتا ہے، لہذا کسانوں کو بھی دوسرے مضامین کے ساتھ برابری کی ضرورت ہے۔ زرعی مصنوعات زرعی پیداواری سلسلہ میں ہیں، ان کی پیداواری مصنوعات ہیں، لہذا ضابطے کے مطابق ان پر ٹیکس عائد کیا جانا چاہیے۔

زرعی ماہرین کے مطابق، کھادوں پر 5% VAT لاگو کرنے کا واضح فائدہ یہ ہے کہ اس سے ریاست کو اس صنعت کو بہتر طریقے سے منظم کرنے، قومی مالیاتی پالیسی کے ساتھ مفادات اور ذمہ داریوں کو ہم آہنگ کرنے اور قانون کی شفافیت کو یقینی بنانے میں مدد ملتی ہے۔ مینوفیکچرنگ انٹرپرائزز ان پٹ لاگت کو کم کر سکتے ہیں، بوجھ کو کم کر سکتے ہیں، اور پروڈکشن ٹیکنالوجی میں جدت طرازی میں سرمایہ کاری کو فروغ دینے، مصنوعات کے معیار کو بڑھانے، گھریلو استعمال کی ضروریات کو پورا کرنے اور برآمد کے مقصد وغیرہ کے لیے حوصلہ افزائی کر سکتے ہیں۔

ماخذ