وزیر داخلہ بتاتے ہیں کہ سول سروس رینک کیوں برقرار ہیں۔

(Chinhphu.vn) - قومی اسمبلی کے نمائندوں کو جس مواد میں دلچسپی ہے ان میں سے ایک کیڈرز اور سول سرونٹ (ترمیم شدہ) سے متعلق قانون کا مسودہ ہے جو ملازمت کے عہدوں پر توجہ مرکوز کرنے والے جدت پسندی کے باوجود سرکاری ملازم کے درجہ کو برقرار رکھتا ہے۔

وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا بحث گروپ سے خطاب کر رہے ہیں - تصویر: VGP/Thu Giang

نویں اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، 7 مئی کی سہ پہر کو، قومی اسمبلی نے 2013 کے آئین کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے پر گروپوں میں بحث کی۔ لوکل گورنمنٹ کی تنظیم سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ)؛ اور کیڈرز اور سول سرونٹ سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ)۔

گروپ 5 (بشمول بن دونگ، کوانگ نام اور ین بائی صوبوں کے قومی اسمبلی کے مندوبین) میں بحث کرتے ہوئے، وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا نے کیڈرز اور سول سرونٹ (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون سے متعلق متعدد مسائل کی وضاحت کی۔

وزیر Pham Thi Thanh Tra نے اس بات پر زور دیا کہ یہ سول سروس کی تعمیر میں ذہنیت اور فلسفے کو جامع طور پر تبدیل کرنے کا موقع ہے۔ یہ ترمیم ملک کی ترقی کے مرحلے میں نئی ​​ضروریات کو پورا کرنے کے لیے بنیادی، ہم آہنگی اور جامع ہے۔

مسودہ قانون کے اہم نکات میں سے ایک واضح طور پر ملازمت کے عہدوں پر ضابطے قائم کرنا ہے۔ یہ ایک ٹول ہے، قانون کو ڈیزائن کرنے کے پورے عمل میں ایک دھاگہ، جو یہ ظاہر کرتا ہے کہ ملازمت کی پوزیشنیں کلیدی کردار ادا کرتی ہیں، بھرتی، استعمال، تربیت، پرورش، تقرری سے لے کر سرکاری ملازمین کو انعام اور نظم و ضبط تک پورے عمل میں مرکز ہیں۔ تاہم، اس کے علاوہ، مسودہ اب بھی سول سروس کا درجہ برقرار رکھتا ہے۔

"سول سروس کے رینک کیوں رکھیں؟ بہت سے لوگ سوچ رہے ہیں کہ کیا ملازمت کے عہدوں کو ڈیزائن کرتے وقت سول سروس کے رینک کو ختم کر دینا چاہیے،" وزیر داخلہ نے کہا، انہوں نے مزید کہا کہ درحقیقت، سول سروس میں رینک کا تعین کرنے کے لیے رینک اب بھی ایک اہم تکنیکی ٹول ہیں۔ اگر اسے فوری طور پر ختم کر دیا گیا تو اس سے میکانزم اور پالیسیاں بنانے میں مشکلات پیدا ہوں گی، خاص طور پر تنخواہوں میں اصلاحات کے تناظر میں۔

"اس لیے، سول سروس کے رینک کو برقرار رکھا جائے گا، لیکن یہ صرف رینک کو الگ کرنے کا ایک تکنیکی ٹول ہیں، سول سروس کا بنیادی نہیں،" وزیر فام تھی تھان ٹرا نے کہا۔

مسودے کی ایک اور بڑی جدت نئے بھرتی ہونے والے سرکاری ملازمین کے لیے ایک سال کی پروبیشنری مدت کو ختم کرنے اور پروموشن کے امتحان کو ختم کرنے کی تجویز ہے۔ وزیر کے مطابق یہ کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی توقعات پر پورا اترتا ہے۔

اس مسودے میں باصلاحیت لوگوں کو راغب کرنے اور ان کو فروغ دینے، متحرک، تخلیقی کیڈرز کی حوصلہ افزائی کرنے کی پالیسی کا بھی تذکرہ کیا گیا ہے جو سوچنے کی ہمت رکھتے ہیں، کرنے کی ہمت رکھتے ہیں، عام بھلائی کے لیے پیش رفت کرنے کی ہمت رکھتے ہیں۔ مخصوص پالیسی میکانزم پر بہت سے اصول اور ضوابط جو پہلے صرف حکم نامے کی سطح پر موجود تھے اب قانون میں ادارہ جاتی ہیں تاکہ ترقی کے ہر مرحلے کے مطابق لچکدار پالیسیوں کے نفاذ کے لیے ایک پائیدار قانونی بنیاد بنائی جا سکے۔

وزیر نے مثال کے طور پر فرمان نمبر 179 کا حوالہ دیا – ٹیلنٹ کو راغب کرنے میں نسبتاً مضبوط پالیسی – لیکن یہ اب بھی کافی پرکشش نہیں ہے۔ اس لیے ضروری ہے کہ قانون میں مزید مناسب میکانزم کو شامل کرنا جاری رکھا جائے، تاکہ حکومت بعد میں ایسے مخصوص ضابطے جاری کر سکے جو حقیقت کے قریب ہوں۔

KPI کے مطابق سرکاری ملازمین کا اندازہ لگائیں۔

مسودہ قانون کا ایک اور اہم مواد "زندگی بھر کی مدت" کی ذہنیت پر قابو پانا ہے۔ وزیر نے اس بات پر زور دیا کہ اگر اس ذہنیت کو مکمل طور پر تبدیل نہیں کیا گیا تو سول سروس میں اصلاحات کرنا مشکل ہو جائے گا۔ ایسا کرنے کے لیے، دو اہم ٹولز کی ضرورت ہے: پہلا کام کی پوزیشنوں پر مبنی ایک تشخیصی ٹول ہے، جس سے کام کے نتائج کو درست کرنے کے لیے انفارمیشن ٹیکنالوجی کا زیادہ سے زیادہ استعمال کیا جائے۔

دوسرا معاہدہ کا طریقہ کار ہے جس میں ماہرین، سائنسدانوں کے معاہدے اور کچھ ملازمت کے عہدوں کے معاہدے شامل ہیں۔ یہ "ہارڈ پے رول" ماڈل کو برقرار رکھنے کے بجائے بین الاقوامی رجحانات کے مطابق ہے۔

وزیر کے مطابق جب حکومت کو مسودہ پیش کیا گیا تو کنٹریکٹ کے طریقہ کار کے بارے میں کچھ آراء اب بھی تشویشناک تھیں، تاہم وضاحت کے بعد اتفاق رائے ہو گیا کیونکہ اس ماڈل کو بہت سے ممالک نے جدید سول سروس سسٹم کے ساتھ لاگو کیا ہے، جس میں بھرتی اور عملے کے انتظام میں لچک کا مظاہرہ کیا گیا ہے۔

سرکاری ملازمین کی تشخیص کے بارے میں، مسودہ قانون چار درجے کی تشخیص فراہم کرتا ہے۔ قومی اسمبلی سے قانون کی منظوری کے بعد، وزارت داخلہ سرکاری ملازمین کی تشخیص کے بارے میں مخصوص رہنمائی فراہم کرنے والا ایک حکمنامہ حکومت کو پیش کرے گی، جس میں واضح مقداری معیار کے ساتھ، ڈیجیٹل ڈیٹا کی بنیاد پر KPI تشخیص کا طریقہ لاگو کیا جائے گا۔ کام کی مصنوعات کو تاثیر کی پیمائش کے طور پر استعمال کرنا موجودہ عمومی معیار کی تشخیص کے طریقہ کار کی جگہ لے لے گا۔ سول سروس کو جدید بنانے کے لیے اسے ایک مضبوط اصلاحات سمجھا جاتا ہے۔

اس کے علاوہ، مسودہ طاقت کو مضبوطی سے وکندریقرت اور تفویض کرتا ہے، جس سے ایجنسیوں اور اکائیوں کے سربراہان کو اہلکاروں اور سرکاری ملازمین کی بھرتی، استعمال، تشخیص، انعام اور تقرری میں بڑی ذمہ داری دی گئی ہے۔ سربراہ کے کردار اور ذمہ داری کو فروغ دینا بھی پبلک ایڈمنسٹریشن میں جدت کی ایک خاص بات ہے۔

تھو گیانگ

ماخذ: https://baochinhphu.vn/bo-truong-bo-noi-vu-ly-giai-vi-sao-van-giu-ngach-cong-chuc-102250507172058694.htm