وزارت داخلہ کے اعداد و شمار بتاتے ہیں کہ 2024 کے آخر تک ملک بھر میں ضلعی سطح کی اکائیوں کی تعداد تنظیم نو اور انضمام کے بعد 705 یونٹس سے کم ہو کر 696 یونٹ رہ گئی ہے (9 یونٹوں کی کمی)۔
ملک میں سب سے زیادہ اور سب سے کم ضلعی سطح والے علاقے
اس سال کے آغاز تک، ویتنام میں مرکزی حکومت کے تحت دو شہر ہیں: Thu Duc City (HCMC) اور Thuy Nguyen شہر (1 جنوری 2025 سے Hai Phong شہر کے تحت قائم کیا گیا)۔
اس کے ساتھ ساتھ، ویتنام میں اس وقت 84 صوبائی شہر ہیں۔ 53 قصبے، 49 اضلاع اور 508 کاؤنٹیز۔
جن میں سے، ہنوئی میں 30 اکائیوں کے ساتھ ملک میں سب سے زیادہ ضلعی سطح کی انتظامی اکائیاں ہیں، جن میں شامل ہیں: 12 اضلاع (با ڈنہ، کاؤ گیا، ڈونگ دا، ہائی با ٹرنگ، ہون کیم، تھانہ شوان، ہوانگ مائی، لانگ بیئن، ہا ڈونگ، تائی ہو، نام ٹو لیم، باک ٹو لیم)؛ 17 اضلاع (Thanh Tri, Ba Vi, Dan Phuong, Gia Lam, Dong Anh, Thuong Tin, Thanh Oai, Chuong My, Hoai Duc, My Duc, Phuc Tho, Thach That, Quoc Oai, Phu Xuyen, Ung Hoa, Me Linh, Soc Son) اور Son Tay town.
تھانہ ہوا صوبہ 26 ضلعی سطح کی انتظامی اکائیوں کے ساتھ دوسرے نمبر پر ہے، جن میں تھانہ ہوا شہر، سام سون شہر، نگی سون ٹاؤن، بِم سون ٹاؤن، 22 اضلاع شامل ہیں۔
ہو چی منہ سٹی اس فہرست میں تیسرے نمبر پر ہے، جس میں 22 ضلعی سطح کی انتظامی اکائیاں شامل ہیں، جن میں تھو ڈک شہر، 16 اضلاع (ضلع 1، ضلع 3، ضلع 4، ضلع 5، ضلع 6، ضلع 7، ضلع 8، ضلع 10، ضلع 11، ضلع 12، بن تن، تن بنہ، گون وان، گوان وان)؛ 5 اضلاع (Cu Chi, Hoc Mon, Can Gio, Nha Be اور Binh Chanh)۔
اس کے بعد نگہ ایک صوبہ ہے جس میں 20 ضلعی سطح کی انتظامی اکائیاں ہیں (وِن شہر؛ ہوانگ مائی ٹاؤن، تھائی ہوا ٹاؤن؛ 17 اضلاع)۔ Nghe An 16,486.5 km2 کے ساتھ ملک کا سب سے بڑا قدرتی رقبہ والا صوبہ بھی ہے۔
17 ضلعی سطح کی انتظامی اکائیوں کے ساتھ، کوانگ نام صوبہ (تام کی شہر، ہوئی این شہر، ڈین بان ٹاؤن اور 14 اضلاع)، گیا لائی (پلیکو شہر، این کھی ٹاؤن، ایون پا ٹاؤن اور 14 اضلاع) 5ویں نمبر پر ہیں۔
اعداد و شمار یہ بھی بتاتے ہیں کہ 4 علاقوں میں 15 ضلعی سطح کے انتظامی یونٹس ہیں جن میں کین گیانگ، لانگ این، ڈاک لک صوبے اور ہائی فون شہر شامل ہیں۔
3 صوبوں میں 13 ضلعی سطح کے انتظامی یونٹس ہیں جن میں Phu Tho، Quang Ngai اور Quang Ninh شامل ہیں۔
4 صوبوں میں 12 ضلعی سطح کی اکائیاں ہیں جن میں سون لا، ہائی ڈونگ، ڈونگ تھاپ اور ہا تینہ شامل ہیں۔
8 صوبوں میں 11 ضلعی سطح کی اکائیاں ہیں جن میں An Giang، Binh Dinh، Binh Phuoc، Dong Nai، Ha Giang، Lang Son، Soc Trang اور Tien Giang شامل ہیں۔
9 صوبوں میں 10 ضلعی سطح کی اکائیاں ہیں جن میں Quang Tri، Kon Tum، Hung Yen، Hoa Binh، Dien Bien، Cao Bang، Binh Thuan، Bac Giang اور Lam Dong شامل ہیں۔
14 صوبوں اور شہروں میں 9 ضلعی سطح کے انتظامی یونٹس ہیں جن میں Nam Dinh, Ben Tre, Binh Duong, Ca Mau, Can Tho, Khanh Hoa, Lao Cai, Phu Yen, Tay Ninh, Thai Nguyen, Hue City, Tra Vinh, Vinh Phuc, Yen Bai شامل ہیں۔
9 صوبوں اور شہروں میں 8 ضلعی سطح کے انتظامی یونٹس ہیں جن میں Vinh Long, Thai Binh, Quang Binh, Lai Chau, Hau Giang, Dak Nong, Da Nang City, Bac Ninh, Bac Kan شامل ہیں۔
5 صوبوں میں 7 ضلعی سطح کے انتظامی یونٹس ہیں جن میں Bac Lieu، Ninh Thuan، Tuyen Quang، Ba Ria - Vung Tau، Ninh Binh شامل ہیں۔
ہا نام ملک میں سب سے کم ضلعی سطح کی انتظامی اکائیوں والا علاقہ ہے جس میں 6 اکائیاں شامل ہیں: Phu Ly city, Duy Tien town, Ly Nhan District, Binh Luc District, Kim Bang District, Thanh Liem District.
Phu Tho Town, Phu Tho Provincial (تصویر: Phu Tho Provincial Portal)
2024 کے آخر میں وزارت داخلہ کی ایک رپورٹ سے پتہ چلتا ہے کہ اس وقت ضلعی سطح کے انتظامی اکائیوں میں انتظامات اور انضمام سے مشروط کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کی کل تعداد تقریباً 13,500 افراد ہے۔
فالتو عملے کی تعداد تقریباً 960 افراد ہے۔ ضلعی سطح کے انتظامی اکائیوں میں کل 721 عوامی دفاتر ہیں جنہیں دوبارہ ترتیب دینے کی ضرورت ہے۔
وزارت داخلہ کے جائزے کے مطابق، کچھ علاقوں نے ایک ماسٹر پلان تیار کیا ہے لیکن پھر بڑی تعداد میں ضلعی سطح کی انتظامی اکائیوں کو چھوڑ دیا ہے جو 2023-2025 کی مدت میں دوبارہ ترتیب نہیں دی گئی ہیں (Thanh Hoa نے ایک ضلع کو دوبارہ ترتیب نہ دینے کی تجویز پیش کی؛ Ha Tinh نے تجویز کی کہ ایک ضلع کی سطح پر دوبارہ ترتیب نہ دیا جائے)۔
انتظامات کے بعد 2/28 نئے ضلعی سطح کے انتظامی یونٹس بنائے گئے ہیں لیکن وہ مقررہ معیارات پر پورا نہیں اترے۔
وزارت داخلہ نے تجویز پیش کی ہے کہ حکومت 2026-2030 کی مدت میں ضلعی اور کمیون سطح کے انتظامی یونٹس کے انتظامات کے لیے ایک ماسٹر پلان کی ترقی کے لیے ضروری شرائط پر نظرثانی اور تیاری کی ہدایت کرے (آبادی کے سائز کے اعداد و شمار، قدرتی رقبہ، تحقیق اور منصوبہ کی ترقی کے حوالے سے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ انتظامی یونٹس کے متوقع انتظامات کے بعد مکمل طور پر ترتیب دیے جائیں گے۔
خاص طور پر، وزارت داخلہ نے نوٹ کیا کہ 2023-2025 کی مدت میں ضلع اور کمیون سطح کی انتظامی اکائیوں کی تعداد جو دوبارہ ترتیب دینے سے مشروط ہے لیکن ابھی تک مقامی لوگوں کی طرف سے تجویز نہیں کی گئی ہے تاکہ 2026-2030 کی مدت میں زیادہ سے زیادہ دوبارہ ترتیب کو یقینی بنایا جا سکے۔
ہا نام ملک میں سب سے کم ضلعی سطح کے انتظامی یونٹوں والا صوبہ ہے (تصویر: VN نقشہ)۔
استحکام اور کارکردگی کو یقینی بنانے کے لیے مناسب روڈ میپ کی ضرورت ہے۔
ڈین ٹری رپورٹر کے ساتھ بات کرتے ہوئے، ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر بوئی ہوائی سون - جو کہ قومی اسمبلی کی ثقافت اور سماجی امور کی کمیٹی میں کل وقتی قومی اسمبلی کے مندوب ہیں - نے کہا کہ انٹرمیڈیٹ لیول - ضلعی سطح کے خاتمے کا مطالعہ کرنا ایک اہم قدم ہے، لیکن اس پر احتیاط سے غور کرنے کی ضرورت ہے، خاص طور پر جب یہ آئین میں ترمیم سے متعلق ہو۔
مسٹر سون کے مطابق، موجودہ آئین میں کہا گیا ہے کہ مقامی حکومت تین سطحوں پر مشتمل ہے: صوبہ، ضلع اور کمیون۔ اگر ہم ضلعی سطح کو ہٹاتے ہیں تو ہمیں نہ صرف انتظامی انتظامی ماڈل کو تبدیل کرنا پڑے گا بلکہ قانونی نظام کو بھی ہم آہنگی سے ہم آہنگ کرنا پڑے گا۔
"اگر ہم بیک وقت صوبوں کو ضم کرنے اور ضلعی سطح کو ختم کرنے پر تحقیق کریں تو کام کا بوجھ بہت زیادہ ہو گا، جس سے بہت سے علاقے متاثر ہوں گے اور ممکنہ طور پر کچھ رکاوٹیں پیدا ہوں گی۔ اس لیے یہ جلد بازی میں نہیں ہونا چاہیے، بلکہ استحکام اور کارکردگی کو یقینی بنانے کے لیے مناسب روڈ میپ کی ضرورت ہے،" مسٹر سون نے اپنی رائے کا اظہار کیا۔
قومی اسمبلی کے مندوب بوئی ہوائی سن (تصویر: فام تھانگ)۔
مستقبل قریب میں، قومی اسمبلی کے مندوب کے مطابق، ہم عملی طور پر ضلعی سطح کو ختم کرنے کے اثرات کا مطالعہ کرنے اور اس کا اندازہ لگانے پر توجہ مرکوز کر سکتے ہیں۔ اس میں مینجمنٹ ماڈل، آپریٹنگ میکانزم، حکومتی سطحوں کے درمیان ہم آہنگی، لوگوں اور کاروباری اداروں پر اثرات کے ساتھ ساتھ بجٹ اور وسائل کی تقسیم کے معاملے پر غور کرنا شامل ہے۔
اگر جائزے کے نتائج یہ ظاہر کرتے ہیں کہ یہ واقعی قابل عمل ہے اور موجودہ ماڈل سے زیادہ فوائد لاتا ہے، تو آئین میں ترمیم کا روڈ میپ محتاط اور طریقہ کار کے ساتھ ترتیب دیا جا سکتا ہے۔
اس کے علاوہ، مسٹر سون نے تبصرہ کیا کہ صوبوں کو ضم کرنے اور ضلعی سطح کو ختم کرنے کا مطالعہ دو الگ الگ لیکن متعلقہ مراحل میں کیا جا سکتا ہے۔
"سب سے پہلے، ہم پہلے صوبائی انضمام کو نافذ کر سکتے ہیں، کیونکہ یہ موجودہ قانونی فریم ورک کے اندر ہے اور آئین میں ترمیم کیے بغیر بھی کیا جا سکتا ہے۔ ساتھ ہی، ہم ضلعی سطح کے خاتمے کے لیے ضروری منصوبے کا خلاصہ، جائزہ اور تیاری کر سکتے ہیں۔ جب کافی عملی بنیاد اور اعلیٰ اتفاق رائے ہو، تب ہم اگلے مرحلے پر عمل درآمد کے معاملے کو اٹھا سکتے ہیں اور اہم بات یہ ہے۔ محتاط تیاری، ایک واضح روڈ میپ اور جلدی نہ کرنے کے لیے، خاص طور پر جب بات آئین اور حکومت کے تنظیمی ڈھانچے کی ہو،" مسٹر سون نے تجزیہ کیا۔
اسی نظریے کا اشتراک کرتے ہوئے، سابق نائب وزیر داخلہ ڈاکٹر Nguyen Tien Dinh نے تبصرہ کیا کہ ضلع کی سطح کو ختم کرنا بھی دنیا کے ترقی یافتہ ممالک کے رجحان کے مطابق ہے جب قومی حکومت تین سطحی ماڈل کا اطلاق کرتی ہے: مرکزی حکومت؛ صوبائی حکومت (ریاست، علاقہ) اور مقامی حکومت (نچلی سطح پر)۔
تاہم، مسٹر ڈنہ کے مطابق، ضلعی سطح کو ختم کرنے سے صوبائی حکام کے لیے کام کا بوجھ نمایاں طور پر بڑھ جائے گا اور کمیون حکام کو مزید کام کرنے کی صلاحیت کی ضرورت ہوگی۔
اس لیے مسٹر ڈِن نے کہا کہ اس پالیسی کو لاگو کرتے وقت فنڈنگ، اپریٹس سے لے کر کمیون لیول کے اہلکاروں اور سرکاری ملازمین کی اہلیت اور اہلیت تک بہت سی شرائط کو احتیاط سے تیار کرنا ضروری ہے۔
ضلعی سطح کے انتظامی اکائیوں کو دوبارہ ترتیب دینے کے لیے 51 علاقوں پر زور دیں۔
اس سال، وزارت داخلہ 51 علاقوں کی رہنمائی کرے گی اور ان پر زور دے گی کہ وہ 2023-2025 کی مدت کے لیے ضلعی اور کمیون کی سطح پر انتظامی اکائیوں کے انتظامات کو قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے ذریعے منظور کیا جائے۔
اس کے ساتھ ساتھ، 2023-2030 کی مدت میں انتظامات کو فعال طور پر منصوبہ بندی کرنے کے لیے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی قرارداد نمبر 35/2023 کے مطابق رقبے اور آبادی کے معیار پر پورا نہ اترنے والے انتظامی یونٹوں کے لیے ضلعی اور کمیون کی سطح کے انتظامی یونٹوں کو ضم کرنے کے منصوبوں کا جائزہ لینا اور تجویز کرنا جاری رکھیں۔
Dantri.com.vn
![[تصویر] لوگ بے تابی سے Nhan Dan اخبار کی خصوصی اشاعتیں حاصل کرنے کے لیے قطار میں کھڑے ہیں۔](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/30/53437c4c70834dacab351b96e943ec5c)
تبصرہ (0)