پلاسٹک کی آلودگی پر عالمی معاہدے کے لیے نیا قدم

قانونی معاہدہ، ممالک کے حالات کے لیے موزوں ہے۔

مذاکراتی کانفرنس میں 170 سے زائد وفود نے شرکت کی جس میں رکن ممالک کے تقریباً 2000 مندوبین شامل تھے۔ بین الاقوامی مذاکراتی وفد کا سربراہ پیرو کا نمائندہ تھا۔ مذاکراتی وفد کو 6 ممالک کے گروپوں میں تقسیم کیا گیا تھا جن میں افریقہ، ایشیا پیسیفک ، مشرقی یورپ، لاطینی امریکہ اور کیریبین، الائنس آف سمال آئی لینڈ سٹیٹس، مغربی یورپ اور دیگر ممالک شامل ہیں۔

ویتنام کے وفد نے مذاکراتی کانفرنس میں شرکت کی۔

ویت نامی وفد میں 13 ارکان ہیں جو حکومتی دفتر، قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارتوں، خارجہ امور، صنعت و تجارت اور انصاف کی نمائندگی کرتے ہیں۔ وفد کے سربراہ قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کے رہنما ہیں۔ مذاکرات کار بین الاقوامی تعاون کے محکمہ، قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کے رہنما ہیں۔ ویتنام کا تعلق ایشیا پیسیفک ممالک کے گروپ سے ہے، گروپ کے سربراہ اور نائب سربراہ جاپان اور اردن کے نمائندے ہیں۔

کانفرنس میں مرکزی تقریب اور ضمنی تقریبات شامل ہیں۔ INC-2 پلاسٹک کی آلودگی پر قانونی طور پر پابند معاہدہ (معاہدہ) تک پہنچنے کے لیے 2022 میں منعقدہ INC-1 سے آگے بڑھتا ہے۔ عالمی مذاکراتی کمیٹی معاہدے کا مسودہ تیار کرنے کی ذمہ دار ہے اور منصوبہ بندی کے مطابق مزید بات چیت کی جائے گی۔

مرکزی تقریب میں تیل پیدا کرنے والے بڑے ممالک جیسے امریکہ، چین اور سعودی عرب کی طرف سے پلاسٹک کی ری سائیکلنگ پر توجہ مرکوز کی گئی اور عالمی حدود کے بجائے قومی قوانین پر توجہ مرکوز کی گئی۔ ہائی ایمبیشن کولیشن (HAC)، جس کی قیادت ناروے اور روانڈا کر رہے ہیں، ماحولیاتی گروپوں کے ساتھ، پیداوار میں کمی اور پلاسٹک کی پیداوار میں استعمال ہونے والے بعض کیمیکلز کو محدود کر کے 2040 تک پلاسٹک کی آلودگی کو مکمل طور پر ختم کرنا چاہتے ہیں۔ کچھ حکومتوں نے حقیقت کی عکاسی کرنے کے لیے ہدف کو ایڈجسٹ کرنے کا مشورہ دیا۔ وفود کو دو گروپوں میں تقسیم کیا گیا تاکہ پلاسٹک کی آلودگی کو روکنے کے لیے ممکنہ کنٹرولوں اور اس معاہدے کو پائیدار اور جامع طریقے سے نافذ کرنے/اس کی حمایت کرنے کے طریقوں پر تبادلہ خیال کیا جا سکے۔

ممالک عام طور پر پلاسٹک کی آلودگی کے خاتمے کے لیے ایک قومی ایکشن پلان اور اس منصوبے پر عمل درآمد کے لیے ایک قومی رپورٹ تیار کرکے معاہدے پر عمل درآمد کرنے کے راستے پر متفق ہوتے ہیں۔ ترقی یافتہ ممالک (امریکہ، یورپی یونین، نیوزی لینڈ، جاپان، کوریا، وغیرہ) تجویز کرتے ہیں کہ NAP کو قومی سطح پر پیشرفت کا اندازہ لگانے کے لیے مخصوص اشارے کے ساتھ معاہدے کے مطابق اہداف اور وعدے طے کرنے چاہییں۔ کچھ ترقی پذیر ممالک (چین، ہندوستان، سعودی عرب، وغیرہ) کا خیال ہے کہ NAP ایک ملک کی زیر قیادت عمل ہے، جس میں ممالک اپنے اپنے اہداف کا تعین کرتے ہیں، ان کا اندازہ لگاتے ہیں اور انہیں اپ ڈیٹ کرتے ہیں۔ ممالک نے ابھی تک ہر ملک میں NAP کے نفاذ کی تشخیص کے طریقہ کار اور تعدد پر اتفاق نہیں کیا ہے۔

ممالک مالیاتی انتظامات، ٹیکنالوجی کی منتقلی اور تکنیکی مدد کو فروغ دینے، اور صلاحیت کی تعمیر میں معاونت کے ذریعے معاہدے کے نفاذ کے لیے ایک جامع نقطہ نظر کی حمایت کرتے ہیں۔ ممالک ملکی اور غیر ملکی دونوں طرح کے سرکاری اور نجی مالیات کو متحرک کرنے کی ضرورت پر متفق ہیں۔

ممالک صلاحیت سازی کے پروگراموں کی ترقی کی حمایت کرتے ہیں جو ترقی پذیر ممالک، خاص طور پر کم ترقی یافتہ ممالک اور چھوٹے جزیروں کی ریاستوں کی ضروریات اور ترجیحات کے مطابق ہیں۔ صلاحیت سازی اور تکنیکی مدد کے پروگرام علاقائی، ذیلی علاقائی اور قومی میکانزم کے ذریعے لاگو کیے جائیں گے، بشمول علاقائی مراکز اور شراکتی پروگراموں کے ذریعے۔

ترقی پذیر ممالک نے ٹکنالوجی کی منتقلی کے حوالے سے ایک علیحدہ انتظام کی تجویز دی ہے، جسے پائیدار ترقی کے ہدف 9 سے منسلک کیا جا سکتا ہے، جو ترقی پذیر ممالک کو ٹیکنالوجی کی منتقلی سے متعلق ہے۔ دیگر موجودہ کثیرالجہتی ماحولیاتی معاہدوں کی طرح، ترقی یافتہ ممالک ترقی پذیر ممالک، خاص طور پر کم ترقی یافتہ ممالک اور چھوٹے جزیرے کے ترقی پذیر ممالک کو ٹیکنالوجی کی منتقلی کو فروغ اور مدد دے سکتے ہیں۔

ایشیا پیسیفک گروپ (اے پی جی) نے اپنے علاقائی اعلامیے میں پلاسٹک کی آلودگی کی بنیادی وجوہات سے نمٹنے کے لیے اہداف کے حصول کے لیے مالی، تکنیکی اور تکنیکی مدد کے ساتھ ساتھ صلاحیت کی تعمیر کی اہمیت پر زور دیا، جس میں فضلہ کا غیر موثر انتظام اور عوامی آگاہی کی کمی شامل ہے۔ گروپ نے پلاسٹک لائف سائیکل اپروچ کی ضرورت کی بھی نشاندہی کی۔ آلے کو پروڈکٹ کے ڈیزائن سے لے کر ڈسپوزل تک، پلاسٹک کے پورے لائف سائیکل میں پلاسٹک کی آلودگی کو دور کرنا چاہیے۔ یہ بنیادی ذمہ داریوں میں لازمی اور رضاکارانہ ذمہ داریوں کے درمیان فرق کرتا ہے۔ پورے آلے کے نفاذ اور تعمیل پر غور کرتے وقت اسے قومی حالات اور صلاحیتوں کو مدنظر رکھنا چاہیے۔ قومی ایکشن پلانز (NAPs) کی ترقی، نفاذ اور وقتاً فوقتاً اپ ڈیٹ کرنا بنیادی ذمہ داری کو نافذ کرنے کے لیے ایک اہم اقدام ہے۔

پلاسٹک کی آلودگی کے مسئلے کو حل کرنے کے لیے دنیا بھر کے ممالک کے تعاون کی ضرورت ہے (تصویری تصویر)

فعال شرکت اور ویتنام کے چیلنجز

پلاسٹک کے فضلے سے متعلق عالمی معاہدے کے ایک فعال اور فعال رکن کے طور پر، ویتنام ہمیشہ پلاسٹک میں کمی کی پالیسیوں کو نافذ کرنے کی صلاحیت پیدا کرنے کی کوشش کرتا ہے۔ تاہم، ان اہداف کا سامنا کرتے ہوئے جن پر پلاسٹک کی کمی کا عالمی معاہدہ بحث کر رہا ہے، ویتنام کو بھی بڑے چیلنجز کا سامنا ہے جب ہمارے پاس ابھی بھی بہت سی بنیادی سائنسی معلومات کی کمی ہے جیسے کہ: پلاسٹک کے فضلے کی موجودہ حیثیت کا اندازہ کرنے والی کوئی رپورٹ نہیں ہے، خاص طور پر نیشنل اوشین پلاسٹک ویسٹ؛ ٹھوس فضلہ کی پیداوار/ اکٹھا کرنے/ ٹریٹمنٹ/ ری سائیکلنگ/ بازیابی کی مقدار، ملک بھر کے علاقوں میں ٹھوس کچرے میں پلاسٹک کے فضلے کی تشکیل، نیز پلاسٹک کے کچرے کو جمع کرنے میں غیر رسمی شعبے کی شرکت کے بارے میں کوئی جامع اور اپ ڈیٹ ڈیٹا بیس موجود نہیں ہے، جس سے مستقبل میں پلاسٹک کے کچرے کی مقدار کا اندازہ لگانا مشکل ہو جائے گا۔

ہم نے ابھی تک ملک میں پلاسٹک کے فضلے اور مائیکرو پلاسٹک آلودگی کی موجودہ صورتحال کا جائزہ لینے والی رپورٹ تیار نہیں کی ہے۔ موجودہ مطالعات ابھی بھی چھوٹے پیمانے پر ہیں، جو تحقیقی گروپوں کے ذریعے مختصر وقت میں اور متضاد تحقیقی طریقوں کے ساتھ کیے گئے ہیں، خاص طور پر خطوں کے درمیان آلودگی کی سطح کا اندازہ لگانا اور عام طور پر ممالک کے درمیان آلودگی کی سطح کا موازنہ کرنا مشکل بناتا ہے۔

اس کے علاوہ، زمین (میٹھے پانی کے نظام، دریاؤں، جھیلوں، تالابوں، زمینی پانی، مٹی...) اور ساحلی علاقوں، ساحلی ماحولیاتی نظام... پر وقتاً فوقتاً آلودگی کی سطح کی نگرانی کے لیے مائکرو پلاسٹک کی نگرانی کے نظام کی کمی ہے۔ ویتنام کے لیے پلاسٹک کے فضلے سے پیدا ہونے والی مقدار اور مائیکرو پلاسٹک آلودگی کی پیشن گوئی کرنے کے لیے کوئی ماڈل موجود نہیں ہے (محدود ڈیٹا بیس اور ماڈل کے نتائج کا جائزہ لینے کے لیے مانیٹرنگ ڈیٹا کی کمی کی وجہ سے)، جس سے ویتنام کے لیے سمندری پلاسٹک کی آلودگی کا جواب دینے کے لیے پالیسی حل تیار کیے جائیں۔

ان شرائط کے تحت، ویتنام کا وفد اب سے نومبر 2023 تک معاہدے کے پہلے مسودے کی ترقی کے بارے میں معلومات کو اپ ڈیٹ کرنے کے لیے فریقین کی کانفرنس کے وسط مدتی اجلاسوں میں شرکت جاری رکھے گا۔ ترقی پذیر ممالک کے لیے مخصوص تقاضے تجویز کرنے کے لیے اسی طرح کے حالات والے ممالک کے ساتھ ساتھ ساتھ گروپ کے اراکین کے ساتھ تبادلے؛ مضبوطی سے ترقی یافتہ ممالک کے لیے تکنیکی، مالیاتی اور روڈ میپ سپورٹ کی تجویز پیش کریں تاکہ ویتنام کی اقتصادی ترقی متاثر نہ ہو۔

من تھو

ماخذ