قانونی معاہدہ، ممالک کے حالات کے لیے موزوں ہے۔
مذاکراتی کانفرنس میں 170 سے زائد وفود نے شرکت کی جس میں رکن ممالک کے تقریباً 2000 مندوبین شامل تھے۔ بین الاقوامی مذاکراتی وفد کا سربراہ پیرو کا نمائندہ تھا۔ مذاکراتی وفد کو 6 ممالک کے گروپوں میں تقسیم کیا گیا تھا جن میں افریقہ، ایشیا پیسیفک ، مشرقی یورپ، لاطینی امریکہ اور کیریبین، الائنس آف سمال آئی لینڈ سٹیٹس، مغربی یورپ اور دیگر ممالک شامل ہیں۔
ویت نامی وفد میں 13 ارکان ہیں جو حکومتی دفتر، قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارتوں، خارجہ امور، صنعت و تجارت اور انصاف کی نمائندگی کرتے ہیں۔ وفد کے سربراہ قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کے رہنما ہیں۔ مذاکرات کار بین الاقوامی تعاون کے محکمہ، قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کے رہنما ہیں۔ ویتنام کا تعلق ایشیا پیسیفک ممالک کے گروپ سے ہے، گروپ کے سربراہ اور نائب سربراہ جاپان اور اردن کے نمائندے ہیں۔
کانفرنس میں مرکزی تقریب اور ضمنی تقریبات شامل ہیں۔ INC-2 پلاسٹک کی آلودگی پر قانونی طور پر پابند معاہدہ (معاہدہ) تک پہنچنے کے لیے 2022 میں منعقدہ INC-1 سے آگے بڑھتا ہے۔ عالمی مذاکراتی کمیٹی معاہدے کا مسودہ تیار کرنے کی ذمہ دار ہے اور شیڈول کے مطابق مزید بات چیت کی جائے گی۔
اس تقریب کی جھلکیوں میں تیل پیدا کرنے والے بڑے ممالک جیسے کہ امریکہ، چین اور سعودی عرب شامل تھے جو عالمی حدود کے بجائے پلاسٹک کی ری سائیکلنگ اور قومی قوانین پر توجہ دیتے ہیں۔ ہائی ایمبیشن کولیشن (HAC)، جس کی قیادت ناروے اور روانڈا کر رہے ہیں، ماحولیاتی گروپوں کے ساتھ، پیداوار میں کمی اور پلاسٹک کی پیداوار میں استعمال ہونے والے بعض کیمیکلز کو محدود کر کے 2040 تک پلاسٹک کی آلودگی کو مکمل طور پر ختم کرنا چاہتے ہیں۔ کچھ حکومتوں نے حقیقت کی عکاسی کرنے کے لیے ہدف کو ایڈجسٹ کرنے کا مشورہ دیا۔ وفود کو دو گروپوں میں تقسیم کیا گیا تاکہ پلاسٹک کی آلودگی کو روکنے کے لیے ممکنہ کنٹرولوں اور اس معاہدے کو پائیدار اور جامع انداز میں نافذ کرنے/اس کی حمایت کرنے کے طریقوں پر تبادلہ خیال کیا جا سکے۔
ممالک عام طور پر پلاسٹک کی آلودگی کے خاتمے کے لیے ایک قومی ایکشن پلان اور اس منصوبے پر عمل درآمد کے لیے ایک قومی رپورٹ تیار کرکے معاہدے پر عمل درآمد کرنے کے راستے پر متفق ہوتے ہیں۔ ترقی یافتہ ممالک (امریکہ، یورپی یونین، نیوزی لینڈ، جاپان، کوریا، وغیرہ) تجویز کرتے ہیں کہ NAP کو قومی سطح پر پیشرفت کا اندازہ لگانے کے لیے مخصوص اشارے کے ساتھ معاہدے کے مطابق اہداف اور وعدے طے کرنے چاہییں۔ کچھ ترقی پذیر ممالک (چین، ہندوستان، سعودی عرب، وغیرہ) کا خیال ہے کہ NAP ایک ملک کی زیر قیادت عمل ہے، جس میں ممالک اپنے اپنے اہداف کا تعین کرتے ہیں، ان کا اندازہ لگاتے ہیں اور انہیں اپ ڈیٹ کرتے ہیں۔ ممالک نے ابھی تک ہر ملک میں NAP کے نفاذ کی تشخیص کے طریقہ کار اور تعدد پر اتفاق نہیں کیا ہے۔
ممالک مالیاتی انتظامات، ٹیکنالوجی کی منتقلی اور تکنیکی مدد کو فروغ دینے، اور صلاحیت کی تعمیر میں معاونت کے ذریعے معاہدے کو نافذ کرنے کے لیے ایک جامع نقطہ نظر کی حمایت کرتے ہیں۔ ممالک ملکی اور غیر ملکی دونوں طرح کے سرکاری اور نجی مالیات کو متحرک کرنے کی ضرورت پر متفق ہیں۔
ممالک صلاحیت سازی کے پروگراموں کی ترقی کی حمایت کرتے ہیں جو ترقی پذیر ممالک، خاص طور پر کم ترقی یافتہ ممالک اور چھوٹے جزیروں کی ریاستوں کی ضروریات اور ترجیحات کے مطابق ہیں۔ صلاحیت سازی اور تکنیکی مدد کے پروگرام علاقائی، ذیلی علاقائی اور قومی میکانزم کے ذریعے لاگو کیے جائیں گے، بشمول علاقائی مراکز اور شراکتی پروگراموں کے ذریعے۔
ترقی پذیر ممالک نے ٹکنالوجی کی منتقلی کے لیے ایک علیحدہ انتظام کی تجویز پیش کی ہے، جسے ترقی پذیر ممالک کو ٹیکنالوجی کی منتقلی پر پائیدار ترقی کے ہدف 9 سے منسلک کیا جا سکتا ہے۔ دیگر موجودہ کثیرالجہتی ماحولیاتی معاہدوں کی طرح، ترقی یافتہ ممالک ترقی پذیر ممالک، خاص طور پر کم ترقی یافتہ ممالک اور چھوٹے جزیرے کے ترقی پذیر ممالک کو ٹیکنالوجی کی منتقلی کو فروغ اور مدد دے سکتے ہیں۔
ایشیا پیسیفک گروپ (اے پی جی) نے اپنے علاقائی بیان میں مالی، تکنیکی اور تکنیکی مدد کی اہمیت پر زور دیا، نیز صلاحیت کی تعمیر، پلاسٹک کی آلودگی کی بنیادی وجوہات سے نمٹنے کے لیے اہداف کو عملی جامہ پہنانے کے لیے ضروری شرائط کے طور پر، جس میں فضلہ کا غیر موثر انتظام اور عوامی آگاہی کی کمی شامل ہے۔ گروپ نے یہ بھی نشاندہی کی کہ پلاسٹک کے لیے لائف سائیکل اپروچ ضروری ہے۔ آلے کو پلاسٹک کی پوری زندگی کے دوران، پروڈکٹ کے ڈیزائن سے لے کر ضائع کرنے تک پلاسٹک کی آلودگی کا ازالہ کرنا چاہیے۔ بنیادی ذمہ داریوں میں لازمی اور رضاکارانہ ذمہ داریوں میں فرق کریں۔ پورے آلے کے نفاذ اور تعمیل پر غور کرتے وقت قومی حالات اور صلاحیتوں کو مدنظر رکھا جانا چاہیے۔ قومی ایکشن پلانز (NAPs) کو تیار کرنا، نافذ کرنا اور وقتاً فوقتاً اپ ڈیٹ کرنا بنیادی ذمہ داری کو نافذ کرنے کے لیے ایک اہم اقدام ہے۔
فعال شرکت اور ویتنام کے چیلنجز
پلاسٹک کے فضلے سے متعلق عالمی معاہدے کے ایک فعال اور فعال رکن کے طور پر، ویتنام ہمیشہ پلاسٹک میں کمی کی پالیسیوں کو نافذ کرنے کی صلاحیت پیدا کرنے کی کوشش کرتا ہے۔ تاہم، ان اہداف کا سامنا کرتے ہوئے جن پر پلاسٹک کی کمی کا عالمی معاہدہ بحث کر رہا ہے، ویتنام کو بھی بڑے چیلنجز کا سامنا ہے جب ہمارے پاس ابھی بھی بہت سی بنیادی سائنسی معلومات کی کمی ہے جیسے کہ: پلاسٹک کے فضلے کی موجودہ حیثیت کا اندازہ کرنے والی کوئی رپورٹ نہیں ہے، خاص طور پر نیشنل اوشین پلاسٹک ویسٹ؛ ٹھوس فضلہ کی پیداوار/ اکٹھا کرنے/ ٹریٹمنٹ/ ری سائیکلنگ/ بازیابی کی مقدار، ملک بھر کے علاقوں میں ٹھوس کچرے میں پلاسٹک کے فضلے کی تشکیل، نیز پلاسٹک کے کچرے کو جمع کرنے میں غیر رسمی شعبے کی شرکت کے بارے میں کوئی جامع اور اپ ڈیٹ ڈیٹا بیس موجود نہیں ہے، جس سے مستقبل میں پلاسٹک کے کچرے کی مقدار کا اندازہ لگانا مشکل ہو جائے گا۔
ہم نے ابھی تک ملک میں پلاسٹک کے فضلے اور مائیکرو پلاسٹک آلودگی کی موجودہ صورتحال کا جائزہ لینے والی رپورٹ تیار نہیں کی ہے۔ موجودہ مطالعات ابھی بھی چھوٹے پیمانے پر ہیں، جو تحقیقی گروپوں کے ذریعے مختصر وقت میں اور متضاد تحقیقی طریقوں کے ساتھ کیے گئے ہیں، خاص طور پر خطوں کے درمیان آلودگی کی سطح کا اندازہ لگانا اور عام طور پر ممالک کے درمیان آلودگی کی سطح کا موازنہ کرنا مشکل بناتا ہے۔
اس کے علاوہ، زمین (میٹھے پانی کے نظام، دریاؤں، جھیلوں، تالابوں، زمینی پانی، مٹی...) اور ساحلی علاقوں، ساحلی ماحولیاتی نظاموں پر مائکرو پلاسٹک کی نگرانی کے نظام کی کمی ہے تاکہ آلودگی کی سطح کو وقتاً فوقتاً مانیٹر کیا جا سکے۔ پلاسٹک کے فضلے کی مقدار کی پیشن گوئی کرنے اور ویتنام کے لیے مائکرو پلاسٹک آلودگی کی پیش گوئی کرنے کے لیے کوئی ماڈل موجود نہیں ہے (محدود ڈیٹا بیس اور ماڈل کے نتائج کا جائزہ لینے کے لیے مانیٹرنگ ڈیٹا کی کمی کی وجہ سے)، جس سے ویتنام کے لیے سمندری پلاسٹک کی آلودگی کا جواب دینے کے لیے پالیسی حل تیار کیے جائیں۔
ان شرائط کے تحت، ویتنام کا وفد اب سے نومبر 2023 تک معاہدے کے پہلے مسودے کی ترقی کے بارے میں معلومات کو اپ ڈیٹ کرنے کے لیے فریقین کی کانفرنس کے وسط مدتی اجلاسوں میں شرکت جاری رکھے گا۔ ترقی پذیر ممالک کے لیے مخصوص تقاضے تجویز کرنے کے لیے اسی طرح کے حالات والے ممالک کے ساتھ ساتھ ساتھ گروپ کے اراکین کے ساتھ تبادلے؛ مضبوطی سے ترقی یافتہ ممالک کے لیے ٹیکنالوجی، فنانس اور روڈ میپ میں تعاون کی تجویز پیش کریں تاکہ ویتنام کی اقتصادی ترقی متاثر نہ ہو۔
من تھو
ماخذ
تبصرہ (0)